Постановление Администрации Тамбовской области от 18.03.1996 № 152
О мерах по реализации Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ18 марта 1996 г. г. Тамбов N 152 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 10.07.2008 г. N 849 О мерах по реализации Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" Несмотря на принимаемые меры по увеличению производства иреализации этилового спирта, ликеро-водочной и винной продукции,алкогольный рынок области находится в состоянии глубокого кризиса. Выпуск водки и ликеро-водочных изделий уменьшился по сравнению с1994 годом на 13,4 процентов, вина виноградного на 41,9 процента, пивана 17,2 процентов. Акционерное общество "ТАЛВИС", являясь основным производителемводок и ликеро-водочных изделий, в результате непринятия мер по защитеалкогольного рынка области, контролирует его в настоящее время менеечем на 40 процентов. На товарный рынок области поступает из других регионов большоеколичество алкогольной продукции низкого качества, фальсифицированной,которая реализуется по низким, демпинговым ценам и представляет в рядеслучаев опасность для здоровья и жизни граждан. По данным управления Государственной инспекции по торговле,качеству товаров и защите прав потребителей Российской Федерации пообласти в течение 1995 года было забраковано и понижено в сортностиликеро-водочных изделий 18 процентов от общего объемапроинспектированных товаров, вина виноградного 14 процентов, коньяка41 процент, пива 17 процентов. Контрольные органы федерального и областного уровней, органыместного самоуправления, комитет по межрегиональным связям и торговлеадминистрации области, отвечающие за исполнение законодательных инормативных актов по государственному регулированию и контролю запроизводством, реализацией алкогольной продукции, осуществляющиелицензирование розничной торговли алкогольными напитками, не в полноймере используют свои возможности в части защиты внутреннего рынка отпроникновения на территорию области некачественной алкогольнойпродукции. В целях устранения имеющихся недостатков и во исполнениеФедерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-Ф3 "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения, что Федеральным законом запрещается: 1.1. Производство и реализация этилового спирта из пищевогосырья, вырабатываемой из него алкогольной продукции, а такжеалкогольной продукции, приготовленной путем естественного брожения,без соответствующих лицензий; использование этилового спирта, произведенного из непищевогосырья, для приготовления алкогольной продукции; розничная реализация этилового спирта; реализация этилового спирта физическим лицам, а такжеорганизациям, не имеющим квот на его закупку или его реализация сверхуказанных квот; реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия ибез марок акцизного сбора; реализация забракованной алкогольной продукции, произведенной спревышением предельно допустимых концентраций вредных примесей; поставка алкогольной продукции в упаковке, не соответствующейтребованиям нормативно-технической документации; реклама алкогольной продукции, за исключением организаций,осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольнойпродукции с соблюдением требований законодательства по рекламе; искажение и (или) непредставление в установленные срокидекларации о производстве и об обороте алкогольной продукции; реализация алкогольной продукции вне мест, определяемых органамиместного самоуправления; оптовая и розничная продажа алкогольной продукции: в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактическихучреждениях и на прилегающих к ним территориях, которые определяютсяорганами местного самоуправления с учетом требований соответствующихслужб; лицам, не достигшим 18 лет; с рук, лотков и автомашин, в необорудованных торговых палатках,павильонах и в других неприспособленных для продажи этой продукциипомещениях, в научных и производственных организациях и на прилегающихк ним территориях; с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов внеспециализированных организациях в местах массового скопления граждани нахождения источников повышенной опасности (железнодорожные иавтовокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающихк ним территориях. 1.2. Установлено, что в соответствии со статьей 16 "Условия ипорядок реализации алкогольной продукции" Федерального закона иныеусловия или ограничения на розничную реализацию алкогольной продукциина определенной территории могут устанавливаться органомзаконодательной (представительной) власти субъекта РоссийскойФедерации или органом местного самоуправления исключительно в целяхзащиты здоровья населения, обеспечения общественной безопасности исоблюдения нравственных норм поведения. 2. Мэрии города Тамбова, администрациям городов и районов областипринять исчерпывающие меры по обеспечению выполнения Федеральногозакона в части, касающейся органов местного самоуправления. 3. В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции" и в целях государственного регулированиярозничной продажи алкогольных напитков рекомендовать органам местногосамоуправления: провести сплошную инвентаризацию и анализ сети предприятий,реализующих алкогольные напитки; привести дислокацию торговой сети в соответствие с требованиямиФедерального закона; провести анализ обеспеченности торговыми площадями территорий сцелью определения дальнейшего развития этого вида деятельности; рассмотреть вопросы по сосредоточению торговли алкогольныминапитками, в первую очередь крепостью свыше 28 процентов, вспециализированных магазинах, отделах; рассмотреть целесообразность продажи алкогольных напитков вночное время; рассмотреть необходимость реализации всех видов алкогольныхнапитков (за исключением пива) на пляжах, лодочных станциях, спиртныхнапитков крепостью свыше 12 процентов в театрах и кинотеатрах, натерритории парков, стадионов, домов и дворцов культуры во времяпроведения вечерних представлений и сеансов, концертов, спортивныхмероприятий. 4. Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрацииобласти (Пономарев) обеспечить получение квот на этиловый спирт длямаксимальной загрузки спиртопроизводящих предприятий области; совместно с заинтересованными комитетами, управлениямиадминистрации области, организациями и предприятиями определитьпотребность в этиловом спирте на 1996 год и решить вопрос по получениюобластной квоты; внести предложения по расширению производства алкогольнойпродукции из вырабатываемого на территории области этилового спирта; рассмотреть вопрос расширения производства вина виноградного,плодово-ягодного и пива на предприятиях области. 5. Рекомендовать акционерному обществу "ТАЛВИС" (Грищенко)осуществить комплекс мероприятий по улучшению организации производстваи поставки в розницу алкогольной продукции, включая расширениепрактики кольцевого завоза, обеспечение ритмичности поставки посогласованному с потребителями ассортименту и срокам, внедрениесовременных форм упаковки и маркировки. Принять меры по увеличению сбыта алкогольной продукции, спрос накоторую в области удовлетворен полностью, за ее пределы. Разработать более гибкую систему оплаты за реализованнуюпродукцию для внутриобластных получателей. 6. Комитету по межрегиональным связям и торговле администрацииобласти (Савельев) в месячный срок разработать и внести нарассмотрение областной Думы положение о лицензировании производства иоборота этилового спирта и алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта не более шести процентов от объема единицыалкогольной продукции или с объемом указанных производства и оборота впересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров вгод, а также по производству и обороту алкогольной продукции,изготовленной путем естественного брожения. 7. Управлению внутренних дел области (Пучнин) усилить контроль засоблюдением законности при производстве и обороте этилового спирта иалкогольной продукции, принять меры к улучшению взаимодействия поданному вопросу с другими контрольными органами; ежеквартально информировать администрацию области о ходе работыпо пресечению выявленных нарушений. 8. Рекомендовать управлению Государственной инспекции поторговле, качеству товаров и защите прав потребителей РоссийскойФедерации по области (Солодкова), областному центру Государственногосанитарно-эпидемиологического надзора (Пико), Тамбовскомутерриториальному управлению Государственного комитета РоссийскойФедерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономическихструктур (Агжитов), Государственной налоговой инспекции по Тамбовскойобласти (Щербинин), управлению Федеральной службы налоговой полицииРоссийской Федерации по области (Куприн), Тамбовскому центрустандартизации и метрологии (Володин), Тамбовской таможне (Педько) впределах своей компетенции обеспечить выполнение Федерального закона"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта и алкогольной продукции". 9. Ответственность за выполнение настоящего постановлениявозложить на управление сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области (Пономарев, Хвостов), комитет по межрегиональнымсвязям и торговле администрации области (Савельев), управлениевнутренних дел области (Пучнин). 10. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Щеглова И.Т. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов