Постановление Администрации Тамбовской области от 04.03.1996 № 129
О создании специального отделения для престарелых и инвалидов из числа освобожденных из мест лишения свободы на базе Сосновского дома-интерната для престарелых и инвалидов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ04 марта 1996 г. г. Тамбов N 129 О создании специального отделения для престарелых и инвалидов из числа освобожденных из мест лишения свободы на базе Сосновского дома-интерната для престарелых и инвалидов В целях упорядочения размещения в домах-интернатах общего типаинвалидов и престарелых граждан из числа лиц, освобожденных из местлишения свободы, организации административного надзора, круглосуточнойохраны общественного порядка и выполнения постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 1995 года N 338 "О развитии сетиспециальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Организовать на базе Сосновского дома-интерната дляпрестарелых и инвалидов специальное отделение на 130 мест в пределахплановой коечной сети дома-интерната (350 коек) для размещения в неминвалидов и престарелых граждан из числа освобожденных и освобождаемыхиз мест лишения свободы, а также направляемых из учреждений органоввнутренних дел лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество. 2. Утвердить временное Положение о специальном отделенииСосновского дома-интерната для престарелых и инвалидов согласноприложению. 3. Установить для работников отделения условия оплаты труда,продолжительность рабочего дня и отпуска, предусмотренные дляработников интернатов психоневрологического профиля. 4. Финансирование отделения осуществлять в пределах ассигнований,выделенных из областного бюджета на содержание учреждений социальнойзащиты населения. 5. Поручить управлению внутренних дел области (Пучнин) обеспечитькруглосуточный пост милиции для поддержания общественного порядка вспециальном отделении Сосновского дома-интерната общего типа согласнодоговору администрации дома-интерната и Сосновского районного отделавнутренних дел. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 04.03.96 N 129 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о специальном отделении Сосновского дома-интерната для престарелых и инвалидов 1. Общие положения 1.1. Специальное отделение Сосновского дома-интерната дляпрестарелых и инвалидов комитета по социальной защите населенияадминистрации области (в дальнейшем - специальное отделение) являетсямедико-социальным учреждением, предназначенным для проживанияпрестарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннемуходе, в бытовом и медицинском обслуживании из числа освобождаемых измест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства изанятий, направляемых из социальных учреждений. В специальное отделение могут также направляться лица,проживающие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общеготипа, систематически допускающие нарушения общественного порядка,ущемляющие права и законные интересы других проживающих в интернатахграждан, а также лица, к которым неоднократно применялись мерыадминистративного и общественного воздействия, по решению суда или поих личному желанию на основании представления администрацийдомов-интернатов общего профиля. 1.2. Специальное отделение создается и ликвидируется попостановлению администрации области. 1.3. Специальное отделение организуется в приспособленном зданиис набором необходимых помещений, которые должны соответствоватьсанитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиямтехники безопасности и располагать всеми видами коммунальногоблагоустройства. 1.4. Медицинская помощь в специальном отделении оказываетсяштатными медицинскими работниками дома-интерната и специальнымилечебно-профилактическими учреждениями области. Контроль за качествоммедицинского обслуживания престарелых и инвалидов, проживающих вспециальном отделении, соблюдением санитарно-противоэпидемическогорежима в этом учреждении осуществляют органы здравоохранения игосударственного санитарно-эпидемиологического надзора. 1.5. Для обеспечения круглосуточной охраны общественного порядка,в целях недопущения и своевременного пресечения преступлений и иныхправонарушений районным отделом внутренних дел в специальном отделениивыставляется пост милиции. Участковыми инспекторами осуществляется тесное взаимодействие садминистрацией специального отделения по профилактике правонарушенийсреди лиц, проживающих в специальном отделении. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ 2.1. Основными задачами специального отделения являются: 2.1.1. Осуществление социальной защиты престарелых и инвалидовпутем предоставления материально-бытового обеспечения, созданияблагоприятных условий проживания, приближенных к домашним, вобстановке взаимного уважительного отношения проживающих и персонала; 2.1.2. Организация ухода за проживающими в нем лицами, оказаниеим медицинской помощи, проведение воспитательной и культурно-массовойработы; 2.1.3. Осуществление мероприятий, направленных насоциально-трудовую реабилитацию проживающих в нем лиц; 2.2. В соответствии с основными задачами специальное отделениеосуществляет: 2.2.1. Прием престарелых граждан и инвалидов, содействие ихадаптации к новой обстановке и коллективу; 2.2.2. Бытовое обслуживание проживающих, предоставление имсогласно утвержденным нормам благоустроенного жилья с мебелью иинвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви; 2.2.3. Организацию рационального, в том числе диетического,питания проживающих с учетом их возраста и состояния здоровья; 2.2.4. Уход за проживающими, создание благоприятного микроклиматаи показанных режимов обслуживания; 2.2.5. Лечение и, в случае необходимости, госпитализацию влечебные учреждения (диспансеризация проживающих, оказаниеконсультативной специализированной медицинской помощи этомуконтингенту проводятся учреждениями здравоохранения); 2.2.6. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий; 2.2.7. Обеспечение нуждающихся проживающих слуховыми аппаратами,очками, протезно-ортопедическими изделиями, а также некоторымисредствами передвижения (инвалидные кресла-коляски); 2.2.8. Организацию совместно с учреждениями культурыкультурно-массовой работы с учетом состояния здоровья, возрастапроживающих; 2.2.9. Организацию согласно медицинским рекомендациямактивизирующей терапии для проживающих, проведение комплексареабилитационных мероприятий по восстановлению их личного исоциального статуса; 2.2.10. Мероприятия по повышению качества обслуживания,содержания и ухода, внедрению в практику передовых форм организациитруда персонала и методов обслуживания престарелых и инвалидов;повышение его квалификации; 2.2.11. Внедрение средств малой механизации, облегчающих трудперсонала, и самообслуживание проживающих престарелых и инвалидов. 3. ПРИЕМ, СОДЕРЖАНИЕ И ВЫПИСКА ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ ИЗ СПЕЦИАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ 3.1. В специальное отделение принимаются престарелые граждане(мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет) и инвалиды 1 и 2 групп старше 18лет, из числа лиц, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения. 3.2. Направление престарелых и инвалидов в специальное отделениепроизводится по их желанию или по решению суда на основании заключенияврача о том, что они нуждаются в постороннем уходе, и при отсутствиитрудоспособных родственников, обязанных содержать их. 3.3. Прием в специальное отделение производится: 3.3.1. В соответствии с действующей Инструкцией "О медицинскихпоказаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты"; 3.3.2. По путевке комитета по социальной защите населенияадминистрации области, которая выдается на основании заявления оприеме в специальное отделение и медицинской карты, оформляемыхрайонным (городским) центром социального обслуживания,лечебно-профилактическим учреждением и исправительно-трудовой колониейорганов внутренних дел, справки ВТЭК (для мужчин, не достигших 60 лети женщин - 55 лет). 3.4. На каждого поступающего в специальное отделение заводится: 3.4.1. Личное дело, в котором хранятся: путевка, заявление ипаспорт. Личное дело престарелого и инвалида хранится в канцеляриидома-интерната, в специальном несгораемом шкафу; 3.4.2. История болезни, справка ВТЭК, медицинская карта, ккоторой приобщаются все медицинские документы со времени нахожденияпрестарелого или инвалида в специальном отделении. 3.5. Размещение проживающих по комнатам осуществляется с учетомсостояния здоровья, возраста. 3.6. Административный надзор за лицами, освобожденными из местлишения свободы и проживающими в специальном отделении, осуществляетсярайонным отделом внутренних дел. 3.7. Граждане, проживающие в специальном отделении, могутпользоваться принадлежащими им пригодными вещами, книгами, бытовымирадиотоварами, телевизорами. 3.8. Деньги, драгоценности и ценные бумаги граждан, поступающих вспециальное отделение, не помещенные в сберегательный банк, по ихжеланию принимаются на хранение в установленном порядке администрациейдо востребования их владельцем или лицом, у которого имеетсясвидетельство о праве на наследование, выданное в установленномпорядке. Порядок приема, учета, хранения и выдачи указанных ценностейопределен пп. 22-37 Инструкции по учету белья, постельныхпринадлежностей, одежды, обуви в учреждениях системы Министерствасоциального обеспечения РСФСР от 13 июня 1975 года N 73. 3.9. Проживающие в специальном отделении в соответствии струдовой рекомендацией ВТЭК или заключением врача (фельдшера)отделения могут принимать участие в работе лечебно-производственных(трудовых) мастерских, по самообслуживанию, в выездных бригадах напредприятиях, учреждениях, организациях. За работу в мастерских проживающим выплачивается 75% стоимостивыполненных работ, с зачислением остальных 25% стоимости на сметуспециальных средств. Эти средства расходуются по усмотрениюадминистрации на улучшение обслуживания проживающих, укреплениематериально-технической базы учреждения. Престарелые граждане и инвалиды, проживающие в специальномотделении, могут приниматься на должности младшего обслуживающегоперсонала и рабочих, если работа им не противопоказана по состояниюздоровья, с неполным рабочим днем и оплатой пропорциональноотработанному времени. 3.10. В специальном отделении для престарелых и инвалидов могутпредоставляться платные или частично платные услуги лицам, проживающимв этом отделении (по индивидуальному питанию, лечению и др.).Необходимые престарелому или инвалиду дополнительные услуги могутпредоставляться лицам из числа проживающих в специальном отделениипривлеченными лицами со стороны, а также сотрудниками специальногоотделения. На осуществление платных или частично платных услуг допускаютсяотчисления части прибыли от лечебно-производственных (трудовыхмастерских), других производственных структур, созданных на базедома-интерната, благотворительных фондов, предприятий, учреждений,организаций, отдельных граждан. В отдельных случаях могут оказываться платные услуги за счетсобственных денежных средств престарелого и инвалида, желающегополучить какие-либо платные услуги. 3.11. Перевод престарелых и инвалидов из специального отделения впсихоневрологический интернат производится на основании личногозаявления и заключения врачебно-консультационной комиссии с участиемврача-психиатра, а для лиц, признанных в установленном порядкенедееспособными, - на основании решения органа опеки и попечительства,принятого на основании заключения врачебно-консультационной комиссии сучастием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии психическогорасстройства, лишающего его возможности находиться в специальномотделении для престарелых и инвалидов. 3.12. Временное выбытие проживающих из специального отделения поличным мотивам разрешается с согласия директора и врача на срок неболее 3 месяцев. Лицам, находящимся под административным надзором, для временноговыбытия из специального отделения необходимо, кроме того, разрешениеоргана внутренних дел (милиции). Разрешение о временном выбытии может быть дано с учетомзаключения врача о возможности выезда, при наличии письменногообязательства принимающих их родственников или лиц об обеспеченииухода за престарелым или инвалидом. Администрация дома-интерната может оплатить проживающему проезд кродственникам за счет спецсредств или бюджетных средств не болееодного раза в год с учетом его поведения, участия в трудовыхпроцессах; в других случаях расходы на проезд не возмещаются. Престарелые и инвалиды, получившие разрешение на З-месячноевыбытие из специального отделения и не вернувшиеся без уважительныхпричин в течение двух недель после установленного срока возвращения,подлежат снятию с государственного обеспечения и могут бытьвосстановлены только на общих основаниях. 3.13. Престарелые и инвалиды, проживающие в специальномотделении, твердо ставшие на путь исправления, не нарушающиеобщественный порядок и правила, общежития в течение года, по ихжеланию и ходатайству администрации дома-интерната могут бытьпереведены в дома-интернаты или отделение для престарелых и инвалидовобщего типа. Решение о переводе принимается комитетом по социальнойзащите населения администрации области. Перевод престарелых и инвалидов в специальный дом-интернат(специальное отделение) другой территории производится по взаимномусогласию органов социальной защиты населения этих территорий. 3.14. Выписка проживающих из специального отделения производитсяс разрешения комитета по социальной защите населения администрацииобласти при наличии жилой площади, средств к существованию ивозможности самообслуживания или при наличии родственников, которыемогут его содержать и обеспечить необходимый уход за ним, в следующихслучаях: по личному заявлению проживающего, если при очередномпереосвидетельствовании инвалиду 1 или 2 группы (мужчины до 60 лет,женщины до 55 лет) устанавливается 3 группа инвалидности, засистематическое нарушение правил внутри распорядка. Для лиц, состоящих под административным надзором, выписка изспециального отделения производится по согласованию с органамимилиции. При выписке из специального отделения престарелому или инвалидувыдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, личныевещи и ценности, хранившиеся в учреждении, а также справка с указаниемвремени пребывания в специальном отделении. При выписке из специального отделения, если при очередномпереосвидетельствовании инвалиду 1 или 2 группы (мужчины до 60 лет,женщины до 55 лет) устанавливается 3 группа инвалидности, оказываетсясодействие в трудоустройстве через органы службы занятости по заявкаморганов социальной защиты населения. 3.15. Престарелые и инвалиды, самовольно выбывшие из специальногоотделения, снимаются с государственного обеспечения и могут бытьвосстановлены вновь только на общих основаниях. 3.16. Лица, нарушающие правила общежития, совершающиепротивоправные действия, привлекаются к административной и уголовнойответственности в установленном законом порядке. 4. РУКОВОДСТВО СПЕЦИАЛЬНЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ 4.1. Специальное отделение возглавляет заместитель директорадома-интерната, который назначается и освобождается от должностикомитетом по социальной защите населения администрации области. 4.2. Руководитель специального отделения организует работуспециального отделения и несет полную ответственность за его состояниеи деятельность. При специальном отделении может быть организован попечительскийсовет из депутатов, представителей медицинских учреждений, органоввнутренних дел, комитета общества Красного Креста, хозяйственныхорганизаций, предприятий торговли, благотворительных обществ и др. 4.3. Администрация специального отделения совместно садминистрацией и профсоюзным комитетом дома-интерната устанавливаетвнутренний распорядок в специальном отделении в соответствии стиповыми правилами. 4.4. Администрация специального отделения организует бытовое икультурное обслуживание проживающих в специальном отделении с помощьюкультурно-бытовой комиссии, общественного совета и т.п., образуемых наобщественных началах престарелыми и инвалидами.