Постановление Администрации Тамбовской области от 12.02.1996 № 73
Об утверждении Положения о лицензировании проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель (постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 1995 N 1230)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ12 февраля 1996 г. г. Тамбов N 73 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.07.2002 г. N 528 Об утверждении Положения о лицензировании проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель (постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 1995 года N 1230) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.01.97 г. N 26) Довести до сведения, что Правительство Российской Федерациипостановлением от 12 декабря 1995 года N 1230 "Об утвержденииПоложения о лицензировании проектно-изыскательских работ, связанных сиспользованием земель" утвердило Положение о лицензированиипроектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель,согласно приложению. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от12 декабря 1995 года N 1230 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Лицензирование деятельности по проектно-изыскательскимработам, связанным с использованием земель, возложить на отделлицензирования хозяйственной деятельности комитета по межрегиональнымсвязям и торговле администрации области Савельев) в соответствии сутвержденным Положением. 2. Опубликовать данное постановление с приложением в газете"Тамбовская жизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. Глава администрации области А.Рябов------------------------------ УТВЕРЖДЕНО Приложение постановлением Правительства к постановлению администрации области Российской Федерации 12.02.96 N 73 от 12 декабря 1995 г. N 1230 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.01.97 г. N 26) 1. Настоящее Положение разработано в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 69) иустанавливает порядок лицензирования деятельности по выполнениюпроектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель. 2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерацииуполномочены осуществлять лицензирование следующих видовпроектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель(далее именуются проектно-изыскательские работы): составление землеустроительных проектов образования новых иупорядочения существующих землепользований на основе действующих нормотвода и утвержденной землеустроительной и градостроительнойдокументации; разработка проектов землеустройства, связанных с установлениемправового режима использования земель, ограничений и сервитутовземлепользования; обоснование размещения и установления границ территорий с особымиприродоохранными, рекреационными и заповедными режимами; подготовка материалов по закреплению и изменению городской,поселковой черты и черты сельских населенных пунктов; проведение работ по выявлению изменений в состоянии ииспользовании земельного фонда и их оценке; проведение работ по выявлению неиспользуемых, нерациональноиспользуемых или используемых не по целевому назначению земель; разработка землеустроительной документации, связанной с ресурснойоценкой, использованием и охраной земель, сохранением и развитиемисторически сложившейся хозяйственной деятельности малочисленныхнародов и этнических групп; проведение кадастровой оценки земель, подготовка материалов дляопределения ставок земельного налога и нормативной цены земли, ценовоезонирование административно-территориальных образований. (Пункт в редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 20.01.97 г. N 26) 3. Федеральным органом исполнительной власти по земельнымресурсам и землеустройству осуществляется лицензирование следующихвидов геодезической и картографической деятельности в составепроектно-изыскательских работ при проведении землеустройства и ведениигосударственного земельного кадастра: проведение комплекса работ по межеванию земель с установлением(восстановлением) на местности границ административно-территориальныхобразований и земельных участков владельцев земли по единойгосударственной системе, оформление планов (чертежей) границ земельныхучастков и документов, удостоверяющих право на землю; инвентаризация земель всех категорий, в том числе городов идругих поселений; проведение кадастровых съемок, землеустроительных, почвенных игеоботанических обследований; ведение банков цифровых и электронных кадастровых и тематическихкарт и планов состояния и использования земель; осуществление работ по созданию земельно-информационных систем,ведению автоматизированных банков (фондов) данных государственногоземельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства; проведение работ по составлению и обновлению в графическом ицифровом видах кадастровых и тематических карт, планов и атласовсостояния и использования земель, подготовка их к изданию и издание. (Пункт в редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 20.01.97 г. N 26) 4. Порядок лицензирования геодезической и картографическойдеятельности при проведении землеустройства и ведении государственногоземельного кадастра согласовывается с федеральным органомисполнительной власти по геодезии и картографии. Лицензия выдается органами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящегоПоложения (далее именуются органы лицензирования). Проектно-изыскательские работы могут осуществляться на территорииРоссийской Федерации юридическими лицами независимо от ихорганизационно-правовой формы, а также физическими лицами,осуществляющими предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, на основании лицензии. (Пункт в редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 20.01.97 г. N 26) 5. Для получения лицензии заявитель представляет в органлицензирования: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименованиясоответствующего банка, а также фамилии, имени, отчества руководителяили лица, представляющего это предприятие; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); перечня предполагаемых к выполнению видов проектно-изыскательскихработ, а также предложений заявителя по условиям их выполнения; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов); в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия; г) данные о технических, технологических и кадровых возможностяхпредприятия (наличие инструментов, оборудования, специалистов попрофилю выполняемых работ); д) данные об осуществленной в установленном порядкеметрологической аттестации технических средств и технологий,используемых при проведении проектно-изыскательских работ; е) данные об обеспечении соблюдения режимных условий привыполнении проектно-изыскательских работ, связанных с использованиемматериалов и данных, составляющих государственную тайну; ж) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; з) справку налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа. Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящимпунктом, запрещается. Документы, представленные для получения лицензии, регистрируютсяорганом лицензирования. 6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяорганом лицензирования не позднее чем через 30 дней со дня регистрациизаявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней содня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, руководитель органа лицензированиясрок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии можетдополнительно продлить до 30 дней. 7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствиетребованиям, необходимым для осуществления соответствующего видадеятельности, и условиям безопасности. 8. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. По заявлению лица, обратившегося за получением лицензии, онаможет быть выдана на срок до трех лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие нераспространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместнос лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также наюридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат. 9. Лицензия теряет юридическую силу при ликвидации предприятия,организации, учреждения или прекращении действия свидетельства огосударственной регистрации физического лица в качествепредпринимателя. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензиилицензиат в 15-дневный срок обязан подать заявление о переоформлениилицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - наосновании временного разрешения, выдаваемого органом лицензирования. 10. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляются за плату, которая включает в себя стоимость бланкалицензии, стоимость проведения экспертизы и другие расходы,непосредственно связанные с выдачей лицензии. Плата за рассмотрение заявления устанавливается в размере 1/10установленного законом минимального размера оплаты труда. Плата за выдачу лицензии устанавливается в размере 3-хустановленных законом минимальных размеров оплаты труда. Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензиипоступают в доход бюджета, за счет средств которого содержится органлицензирования. Дополнительная, в том числе независимая, экспертиза назначается вслучаях: наличия разногласий между членами экспертной комиссии прирассмотрении и оценке компетентности заявителя; несогласия лицензионного органа с выводами экспертной комиссии; несогласия заявителя с выводами экспертной комиссии илицензионного органа. В случае проведения дополнительной, в том числе независимой,экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а такжедругие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачейлицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату иоплачиваются отдельно при рассмотрении заявлений и выдаче лицензий.Эти расходы определяются исходя из фактических затрат на проведениеэкспертизы. Соответствующие средства поступают на счет органа илифизического лица, осуществляющего экспертизу. 11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являютсядокументами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланковлицензий осуществляет орган лицензирования. 12. Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которыхвыдается заявителю, а второй хранится в органе лицензирования. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; для юридических лиц - наименование и юридический адреспредприятия, организации, учреждения, получающего лицензию; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); вид проектно-изыскательских работ, на проведение которых выдаетсялицензия; территория и срок действия лицензии; условия выполнения данного вида проектно-изыскательских работ;регистрационный номер лицензии и дата выдачи. 13. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия- заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяетсяпечатью этого органа. 14. Органы лицензирования ведут реестры выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. 15. Лицензиат имеет право на выполнение проектно-изыскательскихработ на основании полученной лицензии на территории иных субъектовРоссийской Федерации только после ее регистрации органамиисполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации,уполномоченными на ведение лицензионной деятельности. Регистрацияпроводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии спроверкой, при необходимости, указанных в ней данных, условийосуществления соответствующего вида деятельности и условийбезопасности. При регистрации в лицензии делается отметка о занесении ее вреестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированныхлицензий. В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения. 16. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией,осуществляют органы лицензирования. При осуществлении контроля за выполнением условий,предусмотренных лицензией, контролирующий орган имеет правозатребовать материалы выполненных (выполняемых)проектно-изыскательских работ, а также привлекать территориальныеорганы Роскомзема, Минприроды России, Минстроя России иГоскомсанэпиднадзора России, на которые возложен государственныйконтроль за использованием и охраной земель. По представленным материалам определяется их соответствиетребованиям, установленным лицензией. 17. Органы лицензирования имеют право приостановить действиелицензии или аннулировать ее в случаях: подачи владельцем лицензии соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленных дляполучения лицензии; нарушения лицензиатом условий действия лицензии; невыполнения лицензиатом предписаний и распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностипредприятия, организации и учреждения, а также физического лица,занимающегося предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации; ликвидации юридического лица или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя. 18. Органы лицензирования субъектов Российской Федерацииприостанавливают действие на своей территории лицензий, выданныхорганами лицензирования иных субъектов Российской Федерации, также вслучаях: если лицензия не зарегистрирована на данной территории; невыполнения лицензиатом требований, установленных в соответствиис законодательством Российской Федерации для осуществлениясоответствующего вида деятельности на данной территории. Решение о приостановлении действия лицензии в 3-х дневный срок содня его принятия в письменной форме доводится до органа лицензированиясубъекта Российской Федерации, выдавшего лицензию, органовГосударственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата. Вэтом случае орган, выдавший лицензию, принимает решение о ееаннулировании. 19. Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решенияо приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании вписьменной форме информирует об этом решении лицензиата и органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации. Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановлениедействия лицензии, устранены в течение срока, указанного в решении оприостановлении, действие лицензии восстанавливается. При этом время,на которое лицензия была приостановлена, включается в общий срок еедействия. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения органом лицензирования, о котором не позднее чем в 3-дневныйсрок с момента его принятия оповещается лицензиат и органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации. 20. В целях недопущения выполнения проектно-изыскательских работсубъектами хозяйственной деятельности без лицензии органлицензирования доводит через средства массовой информации до сведенияграждан и юридических лиц перечень субъектов хозяйственнойдеятельности, получивших лицензию, и тех, у которых приостановленодействие выданной лицензии. 21. За проведение работ без лицензии юридические, должностные ифизические лица привлекаются к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 22. Руководители и должностные лица органа лицензирования несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнениеустановленного Правительством Российской Федерации Порядка ведениялицензионной деятельности в соответствии с действующимзаконодательством. 23. Решения и действия органа лицензирования, а также споры,связанные с выполнением проектно-изыскательских работ без лицензии,могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.