Постановление Администрации Тамбовской области от 31.01.1996 № 42
О лицензировании отдельных видов деятельности, связанной с геологическим изучением недр (постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.95 N 775)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ31 января 1996 г. г. Тамбов N 42 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.07.2002 г. N 528 О лицензировании отдельных видов деятельности, связанной с геологическим изучением недр (постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.95 N 775) Довести до сведения, что постановлением от 31 июля 1995 г. N 775Правительство Российской Федерации утвердило Положение олицензировании отдельных видов деятельности, связанных с геологическимизучением недр, согласно приложению 1. Конечный срок для получения лицензий предприятиями, занимающимисягеологическим изучением и использованием недр, определен 1 марта 1996года в соответствии с приказом Центрального региональногогеологического центра от 23 ноября 1995 г. N 39-п. Во исполнение постановления Правительства от 31.07.95 N 775ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Организациям, ведущим работы по геологическому изучению ииспользованию недр, в месячный срок представить в Комитет РоссийскойФедерации по геологии и использованию недр, Центральный региональныйгеологический центр или Тамбовское территориальное управление геологиии использования недр документы на получение лицензий в соответствии сприложениями N 1, 2, 3, 4. 2. Осуществление деятельности, связанной с геологическимизучением и использованием недр, без лицензии не допускается. 3. Опубликовать данное постановление полностью в газете"Тамбовская жизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Паламарчука Л.Ф. Глава администрации области А.Рябов------------------------------ УТВЕРЖДЕНО Приложение 1 постановлением Правительства к постановлению администрации области Российской Федерации 31.01.96 N 42 от 31 июля 1995 г. N 775 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр 1. Государственное лицензирование отдельных видов деятельности,связанных с геологическим изучением и использованием недр,осуществляется с целью обеспечения единой государственной технической,экологической и экономической политики в области геологическогоизучения и использования недр, защиты жизненно важных интересовРоссийской Федерации и прав потребителей геологической информации. Лицензия является официальным документом установленного образца,который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности втечение установленного срока, а также определяет условия егоосуществления. 2. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельныхвидов деятельности" Комитет Российской Федерации по геологии ииспользованию недр осуществляет лицензирование следующих видовдеятельности: геолого-съемочные работы; составление и издание карт геологического содержания (в том числецифровых и электронных карт); геофизические (в том числе гравиметрические) работы по изучениюземных недр; бурение скважин на воду (кроме бурения скважин на термальныеводы) и геологоразведочных скважин на твердые полезные ископаемые. 3. Лицензирование конкретных видов деятельности, связанных сгеологическим изучением и использованием недр, осуществляют КомитетРоссийской Федерации по геологии и использованию недр и еготерриториальные (региональные) подразделения. При отсутствии на территории субъекта Российской Федерациитерриториального подразделения Комитета Российской Федерации погеологии и использованию недр осуществление соответствующих полномочийпо лицензированию видов деятельности, связанных с геологическимизучением и использованием недр, может быть передано КомитетомРоссийской Федерации по геологии и использованию недр органамисполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению сними. 4. Лицензия на осуществление видов деятельности, указанных впункте 2 настоящего Положения, может быть выдана юридическим лицамнезависимо от организационно-правовой формы, физическим лицам,осуществляющим предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, а также юридическим и физическим лицам другогогосударства. 5. На каждый конкретный вид деятельности выдается лицензия. Одноюридическое или физическое лицо может быть держателем несколькихлицензий. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицузапрещается. Условия осуществления видов деятельности устанавливаюторганы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, влицензии. 6. Для получения лицензии заявитель представляет в КомитетРоссийской Федерации по геологии и использованию недр или еготерриториальные (региональные) подразделения: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующегобанка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); вида деятельности и территории, на которой эта деятельность будетосуществляться; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов (в случае если они не заверенынотариусом, с предъявлением оригиналов); в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) справку налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа; е) сведения о технических и технологических возможностяхвыполнения лицензируемого вида деятельности, метрологическомобеспечении, квалификации технического персонала (для физических лиц -копию диплома об образовании и сведения о работе по соответствующейпрофессии не менее 3 лет). Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионнойдеятельности. Лицензия выдается по представлении заявителем документа,подтверждающего ее оплату. 7. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляется за плату, которая включает в себя стоимость бланкалицензии, ее копий, стоимость проведения экспертизы и другие расходы,непосредственно связанные с выдачей лицензии. 8. Дополнительная, в том числе независимая, экспертиза можетназначаться в случаях: наличия разногласий между членами экспертной комиссии прирассмотрении вопроса о компетентности заявителя; при несогласии органа, уполномоченного на ведение лицензионнойдеятельности, с выводами экспертной комиссии. 9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы решение о выдаче или об отказе в выдачелицензии принимается в 15-дневный срок после получения экспертногозаключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления снеобходимыми документами. В зависимости от сложности подлежащих экспертизе материаловруководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионнойдеятельности, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдачелицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней. 10. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. По заявлениюлица, обратившегося за ее получением, лицензия выдается на меньшийсрок. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. 11. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствиепредставленных в заявке данных требованиям и условиям, необходимым дляосуществления соответствующего вида деятельности, и условиямбезопасности. 12. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляетсялицензиатом на объектах, территориально обособленных, ему вместе слицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местонахождениякаждого объекта. Копии лицензии регистрируются органом, уполномоченнымна ведение лицензионной деятельности. 13. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия- заместителем руководителя) органа, уполномоченного на ведениелицензионной деятельности, и заверяется печатью. 14. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляетКомитет Российской Федерации по геологии и использованию недр. 15. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. 16. В случае реорганизации, изменения наименования юридическоголица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензиилицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлениилицензии. Переоформление лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиатосуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, вслучае утраты лицензии - на основании временного разрешения,выдаваемого органом, уполномоченным на ведение лицензионнойдеятельности. 17. Лицензии, выданные Комитетом Российской Федерации по геологиии использованию недр и его территориальными (региональными)подразделениями, действительны на всей территории РоссийскойФедерации. 18. Лицензии, выданные органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, действительны только на территории данногосубъекта Федерации. Деятельность на основании таких лицензий на территории иныхсубъектов Российской Федерации может осуществляться после регистрациилицензий органами исполнительной власти соответствующих субъектовРоссийской Федерации. 19. Контроль за соблюдением лицензиатом условий, установленных влицензии, осуществляют органы государственного геологическогоконтроля, а также органы, уполномоченные на ведение лицензионнойдеятельности. 20. В зависимости от характера выявленных при проверке нарушенийорганы государственного геологического контроля имеют право принятьследующие решения, оформляемые приказом или распоряжением: вынести предупреждение; приостановить выполнение работ, предусмотренных лицензией; внести предложение в орган, выдавший лицензию, об аннулированиилицензии. 21. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности,приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях: представления владельцем лицензии соответствующего заявления; несоблюдения лицензиатом требований законодательных и иныхнормативных правовых актов, регулирующих выполнение лицензируемыхработ; нарушения лицензиатом условий действия лицензии; ликвидации юридического лица, которому была выдана лицензия, иливнесения в его устав изменений, влияющих на возможность выполнениялицензионных условий. 22. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действиялицензии или об аннулировании ее в письменной форме информирует обэтом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службыРоссийской Федерации. 23. Территориальный (региональный) орган государственногогеологического контроля приостанавливает на своей территории действиелицензии в случае невыполнения лицензиатом требований, установленных косуществлению лицензионного вида деятельности на данной территории. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. Органы, приостановившие действие лицензии, в 3-дневный срок содня принятия решения в письменной форме информируют об этом орган,выдавший лицензию, лицензиата и органы Государственной налоговойслужбы Российской Федерации. 24. При несогласии владельца лицензии с решением оприостановлении действия лицензии либо об аннулировании лицензиирешение может быть им обжаловано в судебном порядке. 25. В случае изменения обстоятельств, повлекших за собойприостановление действия лицензии, ее действие может бытьвозобновлено. Действие лицензии считается возобновленным после принятияорганом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, решения,о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента его принятия оноповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службыРоссийской Федерации. 26. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности,обязан вести реестр выданных, приостановленных и аннулированныхлицензий. 27. Руководители и должностные лица органов, уполномоченных наведение лицензионной деятельности, несут ответственность за нарушениеили ненадлежащее исполнение утвержденного Правительством РоссийскойФедерации Порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии сдействующим законодательством. Приложение 2 к постановлению администрации области 31.01.96 N 42 П Е Р Е Ч Е Н Ь конкретных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр, лицензирование которых осуществляет центральный аппарат Роскомнедр (приложение 1 к приказу Роскомнедра от 08.11.95 N 131) Геолого-съемочные работы, составление и издание карт геологического содержания (в том числе цифровых и электронных) 1. Геолого-съемочные работы масштаба 1:1000000 (1:500000)1:200000 (1:100000), в том числе: геологическая съемка (ГС), групповаягеологическая съемка (ГГС), геологическое доизучение площадей (ГДП),глубинное геологическое картирование (ГГК), объемное геологическоекартирование (ОГК), аэрофото- (АФГК) и космофото- (КФГК) геологическоекартирование, космострукторное (КСК) и геологоминерагеническое (ГМК)картирование, геологическая съемка шельфа (ГСШ). 2. Гидрогеологические, инженерно-геологическое и геоэкологическиесъемки масштаба 1:200000 и мельче. 3. Специализированные (многозональные, спектрозональные,тепловые, радиолокационные и др.) наземные и аэрогеологические работымасштаба 1:50000 и мельче с целью изучения недр. 4. Многоцелевое геохимическое картирование и все видыгеохимических работ масштаба 1:200000 (100000) и мельче. 5. Создание сводных и обзорных карт геологического содержаниямасштаба 1:200000 (1:100000) и мельче, включая геологические,тектонические, металлогенические, гидрогеологические,инженерно-геологические, геоэкологические и геофизические (в том числегравиметрические карты всех масштабов). 6. Издание сводных, обзорных, государственных карт и атласовгеологического содержания, включая цифровые и электронные их модели. Геофизические (в том числе гравиметрические) работы по изучению земных недр 1. Морские геофизические работы всех масштабов, в том числесейсморазведочные, электроразведочные, гравиразведочные,магниторазведочные, акустические, ядерно-геофизические. 2. Все виды аэрогеофизических работ. 3. Все виды гравиметрических работ. 4. Комплексные наземные, аэро- и морские работы по изданиюгосударственной сети опорных, геофизических профилей. 5. Скважинные геофизические работы в параметрических исверхглубоких скважинах. 6. Работы по прогнозу землетрясений в сейсмоопасных зонах. Бурение скважин на воду (кроме бурения скважин на термальные воды) Бурение скважин на минеральные и промышленные воды,водопонизительных (дренажных), нагнетательных, водопоглащающих игеотехнологических. Приложение 3 к постановлению администрации области 31.01.96 N 42 П Е Р Е Ч Е Н Ь видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр, лицензирование которых осуществляет аппарат Центрального РГЦ (приложение 3 к приказу Центрального РГЦ от 23.11.95 N 39-п) Геолого-съемочные работы, составление и издание карт геологического содержания (в том числе цифровых и электронных карт) 1. Геолого-съемочные работы масштаба 1:50000 (1:25000) и крупнее,в том числе: геологическая съемка (ГС), групповая геологическая съемка(ГГС), геологическое доизучение площадей (ГДП), глубинноегеологическое картирование (ГГК), объемное геологическое картирование(ОГК), аэрофото- (АФГК) и космофото- (КФГК) геологическоекартирование, космоструктурное (КСК) и геологоминерагеническое (ГМК)картирование. 2. Гидрогеологические, инженерно-геологические и геоэкологическиесъемки масштаба 1:50000 и крупнее. 3. Специализированные (многозональные, спектрозональные,тепловые, радиолокационные и др.) наземные и аэрогеологические работымасштаба 1:25000 и крупнее с целью геологического изучения недр. 4. Многоцелевое геохимическое картирование и все видыгеохимических работ масштаба 1:50000 (1:25000) и крупнее. 5. Создание сводных и обзорных карт геологического содержаниямасштаба 1:50000 (1:25000) и крупнее, включая геологические,тектонические, металлогенические, гидрогеологические,инженерно-геологические, геоэкологические и геофизические (в том числегравиметрические карты всех масштабов). Геофизические работы по изучению земные недр 1. Наземные геофизические работы, в том числе: сейсморазведочные,электроразведочные, магниторазведочные, акустические,ядерно-геофизические (кроме работ по созданию государственной сетигеофизических профилей). 2. Скважинные геофизические работы, в том числе в скважинах нанефть и газ, на твердые полезные ископаемые, воду и дляинженерно-геологических исследований, кроме работ в параметрических исверхглубоких скважинах. Бурение скважин на воду (кроме бурения скважины на термальные воды) и геологоразведочных скважин на твердые полезные ископаемые 1. Эксплуатационных скважин для централизованного и одиночных длядецентрализованного водоснабжения. 2. Эксплуатационных одиночных для децентрализованноговодоснабжения. З. Поисковых, разведочных, наблюдательных,разведочно-эксплуатационных скважин на воду. 4. Разведочных, поисковых, картировочных, структурных и опорныхна твердые полезные ископаемые. 5. Дренажных скважин для целей мелиорации и строительства. 6. Водопонизительных (дренажных) скважин (по письму Роскомнедраисх. N 19/94-235 от 16.11.95). Приложение 4 к постановлению администрации области 31.01.96 N 42 П Е Р Е Ч Е Н Ь видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр, лицензирование которых осуществляет Тамбовское территориальное управление геологии и использования недр Центрального РГЦ (приложение 4 к приказу Центрального РГЦ от 23.08.95 N 39-п) Бурение скважин на воду (кроме бурения скважин на термальные воды) и геологоразведочных скважин на твердые полезные ископаемые 1. Эксплуатационных одиночных для децентрализованноговодоснабжения. 2. Поисковых, разведочных, наблюдательных,разведочно-эксплуатационных скважин на воду. 3. Разведочных, поисковых, картировочных на твердые полезныеископаемые.