Постановление Думы Тамбовской области от 13.10.1995 № 291
Об утверждении Программы приватизации государственных предприятий в Тамбовской области после 1 июля 1994 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении Программы приватизации государственных предприятий в Тамбовской области после 1 июля 1994 года (В редакции Постановлений Думы Тамбовской области от 06.12.96 г. N 608; от 29.12.99 г. N 519) Рассмотрев во втором чтении проект Программы приватизациигосударственных предприятий в Тамбовской области после 1 июля 1994года, представленный Администрацией области, Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Программу приватизации государственных предприятий вТамбовской области после 1 июля 1994 года (прилагается), заисключением Приложения 1 "Перечень предприятий областнойсобственности, приватизация которых проводится по пункту 2.4 "Объектыи предприятия государственной областной собственности, приватизациякоторых осуществляется по решению органов государственной властиТамбовской области". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напостоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам иналогообложению областной Думы (Филимонов С.М.). Председатель Тамбовской областной Думы А.Рябов г. Тамбов 13 октября 1995 г. N 291------------------------------ Утверждена постановлением Тамбовской областной Думы от 13 октября 1995 года N 291 ПРОГРАММА приватизации государственных предприятий в Тамбовской области после 1 июля 1994 года (В редакции Постановлений Думы Тамбовской области от 29.12.99 г. N 519) Программа приватизации государственных предприятий в Тамбовскойобласти разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "Оприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации", Указами Президента Российской Федерации от 22 июля 1994года N 1535 "Об Основных положениях Государственной программыприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации после 1 июля 1994 года", от 11 мая 1995 года N 478 "О мерахпо обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджетдоходов от приватизации" с учетом опыта проведения приватизации в1992-1994 годах. 1.1 Главными целями приватизации государственных предприятийпосле завершения срока действия приватизационных чеков являются:привлечение в производство инвестиций; формирование широкого слоячастных собственников. 1.2 Принятые до утверждения Основных положений Государственнойпрограммы приватизации государственных и муниципальных предприятий вРоссийской Федерации после 1 июля 1994 года решения о приватизациигосударственных предприятий подлежат обязательному выполнению. Акции акционерных обществ, подлежащие в соответствии сутвержденными до 1 июля 1994 г. планами приватизации продаже наспециализированных чековых аукционах и не проданные до принятияОсновных положений, продаются на аукционах или по конкурсу за деньги. 1.3. Способы приватизации, требования и льготы, предоставляемыепри приватизации, установленные Основными положениями и Программой,обязательны для исполнения органами государственной власти РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления. Не допускается введение ограничений на приватизациюпредприятий и иного имущества, находящегося в государственной имуниципальной собственности, не предусмотренных Программой и Основнымиположениями. II. КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ВОЗМОЖНОСТИ ИХ ПРИВАТИЗАЦИИ 2.1. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральнойсобственности, приватизация которых запрещена. 2.2. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральнойсобственности, приватизация которых осуществляется по решениюПравительства Российской Федерации. 2.3. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральнойсобственности, приватизация которых осуществляется по решениюГоскомимущества России с учетом мнения отраслевых министерств иведомств. 2.4. Объекты и предприятия государственной, областнойсобственности, приватизация которых осуществляется по решению органовгосударственной власти Тамбовской области. 2.5. Объекты, подлежащие обязательной приватизации. III. СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ И ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ 3.1. Конкретный способ приватизации предприятия определяетсярабочей комиссией по приватизации или комиссией по приватизациикомитета по управлению имуществом области в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации", Программой, Основнымиположениями, а также данной программой приватизации и иныминормативными актами, не противоречащими вышеуказанным актамзаконодательства Российской Федерации. 3.2. Предусматривается использование следующих способовприватизации: 3.2.1. Безвозмездная передача акций акционерных обществ открытоготипа, созданных в процессе приватизации, работникам указанныхпредприятий приравненных к ним лицам в соответствии со льготами. 3.2.2. Продажа акций акционерных обществ открытого типа,созданных в процессе приватизации: по закрытой подписке работникам предприятий и приравненным к нимлицам в соответствии со льготами сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (постановление Правительства Российской Федерацииот 28.02.95 г. N 195 "Об особенностях приватизации предприятий попервичной переработке сельскохозяйственной продукции,производственно-техническому обслуживанию и материально-техническомуобеспечению агропромышленного комплекса"); по инвестиционному конкурсу; по коммерческому конкурсу; на аукционе, в том числе проводимом с использованием институтовфондового рынка (включая фондовые биржи); на специализированном аукционе по продаже акций. 3.2.3. Продажа предприятий, не являющихся акционернымиобществами: на аукционах; по коммерческому конкурсу, в том числе с ограничением состава егоучастников; по инвестиционному конкурсу. 3.2.4. Выкуп арендованного имущества. 3.2.5. Продажа предприятий товариществом в соответствии сдополнительными льготами, предусмотренными пунктом 5.16 Госпрограммыприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации, утвержденной Указом Президента 24.12.93 г. N 2284. 3.3. Все государственные предприятия по отношению к используемымспособам приватизации разделяются на две группы: первая группа включает в себя мелкие предприятия с балансовойстоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1994 года не более20 млн. рублей, подлежащие продаже по коммерческому и инвестиционномуконкурсу, на аукционе; вторая группа включает в себя все остальные предприятия,преобразуемые в акционерные общества открытого типа, акции которыхмогут быть реализованы любым из предусмотренных Программой способов. 3.4. Продажа акций акционерного общества открытого типа. Продажа акций акционерного общества открытого типа, созданного впорядке преобразования государственного предприятия, осуществляется вследующей последовательности: продажа (безвозмездная передача) акций работникамприватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам в соответствиис выбранным вариантом льгот; продажа пакетов акций, составляющих не менее 15-25 процентовуставного капитала каждый, по инвестиционному конкурсу, или (и) нааукционе (за исключением специализированного аукциона по продажеакций); продажа оставшихся акций на специализированных аукционах попродаже акций, в том числе межрегиональных и всероссийскихспециализированных аукционах по продаже акций. Акции акционерных обществ, созданных в порядке преобразованиягосударственных предприятий, должны быть проданы в течение года смомента утверждения плана приватизации. В случае невыполнения требований настоящей Программы, УказовПрезидента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721, от 14 октября1992 г. N 1228 "О продаже за приватизационные чеки жилищного фонда,земельных участков и муниципальной собственности и постановленияСовета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 августа1993 г. N 757 "О реализации дополнительных мер по защите прав гражданРоссии на участие в приватизации" комитеты по управлению имуществом(министерства и ведомства) вправе в установленном порядке приниматьрешения о расторжении ранее заключенных контактов с руководителямипредприятий, а в случае отсутствия контрактов - об освобождении отзанимаемой должности. Преобразование предприятий в акционерныеобщества открытого типа в этом случае осуществляется по инициативесоответствующего комитета по управлению имуществом в установленномпорядке с предоставлением членам их трудовых коллективов льгот толькопо первому варианту. Внесение в планы приватизации вытекающих из Программы измененийсроков и способов продажи акций осуществляется постоянно действующейкомиссией по внесению изменений в планы приватизации, создаваемойсовместно соответствующим комитетом по управлению имуществом и фондомимущества. Положение о комиссии по внесению изменений в планы приватизацииутверждается совместным решением Госкомимущества России и Российскогофонда федерального имущества. Иные изменения и дополнения в ранее утвержденные планыприватизации вносятся комитетами по управлению имуществом собязательным уведомлением соответствующих финансовых органов иприватизируемых предприятий. Любые акции, приобретенные гражданами или юридическими лицами,могут продаваться собственниками без ограничений. Установлениеограничений запрещается. Продажа инвестору 35 или более процентов акций, паев или долейучастия в уставном капитале эмитента или акций, обеспечивающих более50 процентов голосов акционеров, осуществляется с соблюдениемантимонопольного законодательства Российской Федерации. 3.4.1. Льготы членам трудового коллектива при продаже акций акционерных обществ открытого типа. При продаже (безвозмездной передаче) акций акционерных обществоткрытого типа, созданных путем преобразования государственных имуниципальных предприятий, в том числе ранее преобразованных вакционерные общества закрытого типа, по решению трудового коллективапредприятия применяется один из предусмотренных Основными положениямивариантов предоставления льгот членам трудового коллективаприватизируемого предприятия, причем эти льготы распространяются такжена: работников, для которых данное предприятие является основнымместом работы; бывших работников, имеющих стаж работы на приватизируемомпредприятии не менее десяти лет для мужчин и семи лет и шести месяцевдля женщин и уволенных по собственному желанию в том числе в порядкеперевода на другую работу, по сокращению численности или штата, поинвалидности, а также при реорганизации предприятия; лиц, имеющих право в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации вернуться на прежнее место работы на этом предприятии,включая лиц, призванных на военную службу во время работы нагосударственном предприятии до преобразования его в акционерноеобщество, при условии возвращения их на прежнее место работы в течениетрех месяцев после демобилизации; пенсионеров, оформивших пенсию или вышедших на пенсию (в томчисле по инвалидности) на данном предприятии; лиц, уволенных с этого предприятия по сокращению численности илиштата после 1 января 1992 г. и зарегистрированных в качествебезработных; членов семей, являющихся наследниками работников данногопредприятия, погибших на нем. Членам трудового коллектива приватизируемого предприятия иприравненным к ним лицам предоставляется право получения льгот поодному из следующих вариантов. Вариант 1 Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия иприравненным к ним лицам, имеющим право на льготы: передаются именные привилегированные акции, составляющие 25процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размераустановленной законодательством Российской Федерации минимальнойоплаты труда в расчете на одного работника, единовременно ибезвозмездно; обыкновенные акции (с правом голоса), составляющие до 10процентов уставного капитала, но на сумму не более 6-кратного размераустановленной законодательством Российской Федерации минимальнойоплаты труда в расчете на одного работника, продают по закрытойподписке со скидкой 30 процентов от их стоимости с предоставлениемрассрочки до трех месяцев, при этом величина первоначального взноса неможет быть менее 50 процентов стоимости акций. Администрации приватизируемого предприятия - руководителю, егозаместителям, главному инженеру, главному бухгалтеру, руководителямобособленных структурных подразделений или филиалов на условияхконтрактов, заключенных с ними, предоставляется право на приобретениеобыкновенных акций на общую сумму, составляющую до 5 процентов отуставного капитала, но не более 2000-кратного размера установленнойзаконодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда врасчете на одно лицо. На предприятиях со среднесписочной численностью более 10 тыс.человек, имеющих обособленные структурные подразделения, а также вслучаях если планом приватизации предусматривается реструктурированиепредприятия с образованием дочерних предприятий, по решению трудовогоколлектива перечень должностных лиц администрации, имеющих право натакую льготу, может быть расширен. Вариант 2 Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия иприравненным к ним лицам, имеющим право на льготы, предоставляетсяправо приобретения обыкновенных (с правом голоса) акций, составляющихдо 51 процента уставного капитала. В этом случае безвозмезднаяпередача и продажа акций на льготных условиях не осуществляется. Вариант 3 Если группа работников предприятия или любые физические июридические лица, признаваемые покупателями в соответствии со статьей9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации", берут на себяответственность за выполнение плана приватизации предприятия,недопущение его банкротства и получают согласие общего собраниятрудового коллектива на заключение соответствующего договора, срокдействия которого не может быть более одного года, (без правапродления), то членам такой группы, а также указанным физическим июридическим лицам предоставляется право на приобретение по истеченииуказанного срока и при выполнении условий упомянутого договора 30процентов уставного капитала в виде обыкновенных (с правом голоса)акций предприятия. Порядок заключения договора определен положением,утверждением Госкомимуществом России. На период действия договора указанной группе передается право наголосование всеми обыкновенными акциями, принадлежащимисоответствующему фонду имущества. В план приватизации включаются условия договора, заключениекоторого с указанной группой учредителем акционерного обществаявляется обязательным. В договоре определяются обязанности членовгруппы и пределы их материальной ответственности имуществом,принадлежащим им на праве частной собственности и вносимые в видезалога, на сумму, не менее 200-кратного размера установленнойзаконодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда намомент внесения залога в расчете на каждого члена группы. При данном варианте всем работникам предприятия (включая членовгруппы) продаются обыкновенные (с правом голоса) акции на сумму,составляющую 20 процентов уставного капитала, но не более 20-кратногоразмера установленной законодательством Российской Федерацииминимальной месячной оплаты труда в расчете на одного работника, соскидкой 30 процентов от их стоимости и с предоставлением рассрочки натри месяца. При этом величина первоначального взноса не может бытьменее 25 процентов стоимости акций. В случае невыполнения группойусловий договора акции, подлежащие продаже членам этой группы,реализуются населению на аукционах. Порядок распределения безвозмездно передаваемых акций (при выборепервого варианта) определяется решением общего собрания (конференции)трудового коллектива, принятым простым большинством голосов. Продажа акций членам трудового коллектива и приравненным к нимлицам в пределах льгот, установленная Программой, осуществляется позакрытой подписке в соответствии с Положением, утвержденнымГоскомимуществом России. Комитеты по управлению имуществом имеют право продлевать до трехмесяцев сроки проведения закрытой подписки на акции среди работниковпредприятий, исходя из специфики производственной деятельностиконкретных предприятий. При этом продажа акций фондом имущества можетосуществляться до окончания закрытой подписки. Решение о выборе варианта льгот принимается общим собранием(конференцией) трудового коллектива либо удостоверяется подписнымилистами его членов. Решение считается принятым, если за негопроголосовало (подписалось) не менее двух третей списочной численностиработников предприятия. При отсутствии указанного решения льготыпредоставляются в соответствии с первым вариантом. Работникам предприятий, входящих в единый технологическийкомплекс с приватизируемым предприятием, независимо от выбранноговарианта льгот, по решению трудового коллектива предоставляется правоучастия в закрытой подписке на акции, проводимой среди работниковприватизируемого предприятия, на равных с ними условиях. Сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемымпокупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации оприватизации, и созданным ими кооперативам предоставляется в порядке,устанавливаемом Правительством Российской Федерации, преимущественноеправо приобретения акций предприятий по первичной переработкесельскохозяйственной продукции, производственно-техническомуобслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленногокомплекса. Неразмещенные акции предприятий агропромышленного комплексапродаются на денежных аукционах без ограничения состава участников. Творческим работникам редакций газет и журналов предоставляетсяправо на получение безвозмездно передаваемых привилегированных акций иучастие в закрытой подписке на продаваемые на льготных условияхобыкновенные акции акционерных обществ, создаваемых в порядкепреобразования издательско-полиграфических предприятий, в составкоторых ранее входили эти редакции. В случае закрепления пакета акций в государственной(муниципальной) собственности льготы работникам предприятияпредоставляются в следующем порядке: если пакет акций составляет 51 процент обыкновенных акций, товсем членам трудового коллектива и приравненным к ним лицамединовременно и безвозмездно передаются именные привилегированныеакции, составляющие 25 процентов уставного капитала, но не более20-кратного размера установленной законодательством РоссийскойФедерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника. Приэтом другие льготы не предоставляются; если пакет акций составляет менее 51 процента обыкновенных акций,то льготы членам трудового коллектива и приравненным к ним лицампредоставляются в соответствии с вариантом 1. Любые акции, приобретенные или безвозмездно полученные гражданамиили юридическими лицами в процессе приватизации, могут продаватьсясобственниками без ограничений. Установление ограничений на сделки суказанными акциями запрещается. 3.4.2. Продажа акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу. По инвестиционному конкурсу продаются пакеты акций акционерныхобществ, принадлежащие государству, когда от покупателей требуетсяосуществление инвестиций. Продажа пакетов акций акционерных обществ по инвестиционномуконкурсу осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемомПравительством Российской Федерации. 3.4.3. Продажа акций акционерных обществ по коммерческому конкурсу. По коммерческому конкурсу продаются пакеты акций акционерныхобществ принадлежащие государству, когда от покупателей требуетсявыполнение каких-либо условий по отношению к приватизированномупредприятию. Победителем конкурса является участник предложения которогополностью отвечают условиям конкурса и наилучшим образом соответствуюткритерию выявления победителя, то есть предложивший максимальную цену.Продажа пакетов акций акционерных обществ по коммерческому конкурсуосуществляется в соответствии с Положением, утверждаемымГоскомимуществом России. 3.4.4. Продажа акций акционерных обществ на аукционе. Продажу акций акционерных обществ на аукционах, в том числе сиспользованием институтов фондового рынка (включая фондовые биржи),осуществляет соответствующий фонд имущества в соответствии сположением, утверждаемым Госкомимуществом России. 3.4.5. Продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе по продаже акций. Порядок продажи акций на специализированном аукционе по продажеакций определяется Госкомимуществом России. К участию в специализированном аукционе по продаже акцийдопускаются все физические и юридические лица, признаваемыепокупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации оприватизации. Специализированный аукцион по продаже акций - это способ продажиакций на открытых торгах, при котором: все победители аукциона получают акции по единой цене; участие в аукционе определяется путем подачи заявок с указаниемобщей суммы платежа и количества приобретаемых акций. Порядок проведения межрегиональных и всероссийскихспециализированных аукционов по продаже акций определяетсяПравительством Российской Федерации. 3.4.6. При продаже предприятия на аукционе работникиприватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этогопредприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992года и зарегистрированные в качестве безработных, не получивших правасобственности в результате аукциона, получают 30 процентов от денежнойвыручки, но не более 40-кратного размера минимальной оплаты труда. При продаже предприятия по коммерческому конкурсу (в том числе сограничением состава участников) размер компенсации составляет 20процентов от денежной выручки, но не более 30-кратного размераминимальной оплаты труда. 3.4.7. При продаже государственных и муниципальных предприятий (атакже имущества ликвидируемых предприятий) по конкурсу или на аукционетовариществу (акционерному обществу), включающем в том числе не менееодной трети списочного состава работников приватизируемого предприятия(подразделения), предоставляется скидка с продажной цены в размере 30процентов и рассрочка платежа до трех месяцев. При этом суммапервоначального взноса, определяемая планом приватизации или в случаеотсутствия необходимой записи - продавцом, не может быть менее 25процентов от продажной цены. 3.4.8. В случаях если при проведении аукциона (конкурса) попродаже приватизируемых предприятий физическое или юридическое лицо,признанное покупателем в соответствии со статьей 9 Закона РоссийскойФедерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятийв Российской Федерации", является единственным участником аукциона(конкурса), то предприятие, расположенное в сельской местности ирабочих поселках, продается указанному лицу по 10-кратной стоимости, арасположенное в городах - по 100-кратной стоимости имущества,определенной в соответствии с актом оценки. При этом льготы работникам предприятия, ставшим его покупателями,а также товариществу (акционерному обществу) в случае, предусмотренномв пункте 5.8 Программы не предоставляются. 3.4.9. При продаже предприятия в процессе приватизации поконкурсу или на аукционе сумма залога (задатка), взимаемого с ихучастников, устанавливается в размере 100 процентов начальной ценыобъекта, но не более 1000-кратного размера установленнойзаконодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда. 3.5. Определение начальной цены государственных предприятий. 3.5.1. Величина уставного капитала при преобразованиигосударственных (муниципальных) предприятий в акционерные обществаоткрытого типа, оценка стоимости имущества государственных(муниципальных) предприятий при продаже их на аукционе, покоммерческому или инвестиционному конкурсу определяются по даннымбаланса предприятия на 1 января 1994 г. с учетом результатовпереоценки основных фондов, произведенной в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992г. N 595 "О переоценке основных фондов (средств) в РоссийскойФедерации", в порядке, установленном Временными методическимиуказаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденнымиУказом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66 "Обускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" (споследующими изменениями, внесенными в установленном порядке). Оценка валютных средств проводится по курсу, устанавливаемомуБанком России на момент оценки имущества предприятия. 3.5.2. По решению администрации области или по решениюуполномоченным его органом начальная цена при продаже государственныхпредприятий, а также акций акционерных обществ открытого типа,созданных в процессе преобразования государственных (муниципальных)предприятий, по конкурсу, на аукционе может устанавливаться в пределахне менее 70 процентов и не более 2-кратной величины номинальнойстоимости объекта приватизации, определенной в пункте 3.5.1. 3.5.3. Начальная цена государственных предприятий, а также акцийакционерных обществ, созданных в процессе преобразованиягосударственных предприятий, установленная планом приватизации,который был утвержден до принятия Основных положений, может быть приих продаже по конкурсу или на аукционе увеличена решением фондаимущества области, но не более чем в 20 раз. 3.5.4. В случае когда всем категориям работников приватизируемогопредприятия и приравненным к ним лицам в соответствии с избраннымвариантом льгот продается в совокупности более 10 процентовобыкновенных (с правом голоса) акций или осуществляется безвозмезднаяпередача им привилегированных акций, стоимость продаваемых акцийопределяется по данным баланса предприятия за отчетный квартал,предшествующий утверждению плана его приватизации, в соответствии сположением, утверждаемым Госкомимуществом России. В остальных случаяхуказанная стоимость устанавливается равной номинальной стоимостиакций. 3.5.5. Все изменения состава и стоимости имущества предприятияпосле даты составления баланса, используемого в соответствии сутвержденным планом приватизации для определения величины уставногокапитала (соответственно 1 июля 1992 г. и 1 января 1994 г.), относятсяк изменениям состава и стоимости имущества, находящегося всобственности акционерного общества и не влияют на размеры егоуставного капитала, определенные при утверждении плана приватизации. 3.6. Продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых иликвидированных предприятий, а также незавершенных строительствомобъектов. 3.6.1. Продажа имущества (активов) ликвидируемых иликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционе(биржевых торгах) фондом имущества области с учетом антимонопольногозаконодательства Российской Федерации и в соответствии с Положением,утверждаемым Правительством Российской Федерации. В случае продажи имущества (активов) ликвидируемых предприятий,работникам предприятия выплачиваются следующие суммы: работникам предприятия, а также лицам, уволенным с этогопредприятия по сокращению численности и штата работников после 1января 1992 г. и зарегистрированных в качестве безработных,выплачивается в размере до 50 процентов от оставшейся денежной выручкиимущества (активов) после удовлетворения требований кредиторов, но неболее 40 установленных законодательством Российской Федерацииминимальных размеров месячной оплаты труда в расчете на одногоработника. 3.6.2. Порядок продажи имущества (активов) действующихгосударственных предприятий определяется самими предприятиями сразрешения соответствующего комитета по управлению имуществом с учетоммнения соответствующего (отраслевого) федерального органаисполнительной власти. При этом 80 процентов средств, полученных отпродажи имущества, остаются в распоряжении предприятия и не могут бытьнаправлены на оплату труда, а 20 процентов распределяются всоответствии с нормативами распределения средств от приватизации,установленными в приложении. Высвобождающиеся автотранспорт, речные и воздушные судапредприятий, организаций, учреждений и предприятий транспорта (в томчисле находящихся в процессе приватизации) реализуются на аукционе,биржевых торгах. 3.6.3. Приватизация незавершенных строительством объектов,осуществляется по решению соответствующего комитета по управлениюимуществом (в том числе по предложению предприятий) с учетом мненияфедеральных и региональных органов исполнительной власти: путем продажи активов этих объектов на аукционах или по конкурсу; путем учреждения открытого акционерного общества со100-процентным государственным капиталом с последующей продажей акций. Выбор одного из указанных выше способов приватизации объектовнезавершенных строительством, осуществляется предприятием в месячныйсрок с момента принятия решения об их приватизации. Если способприватизации не определен предприятием в указанный срок, онопределяется соответствующим комитетом по управлению имуществом. Средства, полученные от продажи имущества, распределяются всоответствии с пунктом 3.6.2. 3.6.4. Приватизируемое государственное предприятие вправе принятьрешение об исключении объектов, незавершенных строительством, изсостава своих активов. Составление разделительного баланса возлагаетсяна соответствующий комитет по управлению имуществом. В этом случаеобъекты, незавершенные строительством, приватизируются соответствующимкомитетом по управлению имуществом независимо от указанногопредприятия. 3.7. Продажа предприятий-должников. Продажа государственных предприятий-должников, а также ихимущества (активов) и находящихся в государственной собственностидолей участия (паев, акций) в таких предприятиях осуществляется всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 июня 1994г. N 1114 "О продаже государственных предприятий-должников" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N498 "О некоторых мерах по реализации законодательства онесостоятельности (банкротстве) предприятий". IV. ПРИВАТИЗАЦИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА 4.1. Настоящей программой регламентируется приватизация следующихобъектов недвижимого имущества, находящихся в федеральнойсобственности, государственной собственности субъектов РоссийскойФедерации и муниципальной собственности: сданных в аренду объектов нежилого фонда: зданий, строений,сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилыхпомещений в жилых домах; земельных участков (кроме не подлежащих приватизации всоответствии с законодательством Российской Федерации), на которыхрасположены приватизируемые предприятия, иные объекты недвижимостинаходящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а такжевышеуказанные объекты недвижимости, сданные в аренду; незанятых (неиспользуемых) зданий, строений, сооруженийпомещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений вжилых домах, вместе с земельными участками (долями земельныхучастков), на которых они расположены; земельных участков, в том числе с находящимися на них объектаминедвижимости, предоставленных гражданам и их объединениям для веденияпредпринимательской деятельности. 4.2. Не допускается отказ в продаже арендаторам сданных в арендуобъектов нежилого фонда, включая здания и строения, являющиесяобъектами исторического и культурного значения, за исключениемобъектов, на которые распространяются ограничения, установленныеразделом 2.1 Программы, а также зданий и сооружений, занимаемыхорганами государственной власти, органами местного самоуправления исудами. При этом здания и строения, являющиеся памятниками истории икультуры, приватизируются с обязательным условием их содержания новымсобственником в надлежащем порядке в соответствии с требованиямиохранного обязательства, оформляемого в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Отказ в продаже находящегося в государственной собственностиземельного участка (за исключением земельных участков морских, речныхи воздушных портов) собственнику здания, строения, сооружения,нежилого помещения, расположенного на этом земельном участке,допускается исключительно в случаях, предусмотренных федеральнымзаконом. Продаже не подлежат находящиеся в государственной собственностиобласти незастроенные земельные участки: сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда, особоохраняемых земель, для которых законодательством Российской Федерацииустановлен особый режим приватизации; зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенномузаражению; общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки,лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные участки,отнесенные в соответствии с законодательством к землям общегопользования). 4.3. Продаже не занятых (неиспользуемых) объектов нежилого фонда,в том числе предназначенных для реконструкции, осуществляетсяисключительно на открытых аукционах (конкурсах) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Продажа иных объектов нежилогофонда на аукционе, конкурсе не допускается. 4.4. Продавцом земельного участка, занятого приватизируемымгосударственным предприятием, является фонд имущества области,осуществивший продажу указанного предприятия либо акций акционерногообщества, созданного при его приватизации. Продажа иных объектовнедвижимости, находящихся в государственной собственности области,осуществляется также фондом имущества области. Право на приобретение в собственность сданных в аренду зданий,строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенныхнежилых помещений в жилых домах, а также земельных участков подприватизированными предприятиями, находящихся в аренде или фактическомвладении, пользовании этих предприятий в процессе их уставнойдеятельности, предоставляется: физическим и юридическим лицам, ставшим собственникамиприватизированных государственных предприятий или государственногоимущества, ранее сданного в аренду, в результате выкупа последнего; акционерным обществом открытого типа, созданным путемпреобразования государственных и муниципальных предприятий в процессеприватизации, после продажи в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации о приватизации, не менее 75процентов акций; гражданам и объединениям, осуществляющим предпринимательскуюдеятельность, предприятиям (в том числе товариществам, акционернымобществам, созданным в порядке приведения организационно-правовойформы добровольных объединений государственных и муниципальныхпредприятий в соответствие с разделом II Указа Президента РоссийскойФедерации от 1 июля 1992 г. N 721 "Об организационных мерах попреобразованию государственных предприятий, добровольных объединенийгосударственных предприятий в акционерные общества", не более 25процентов уставного капитала которых находится в государственной и(или) муниципальной собственности в случае если договор аренды былзаключен ими на основании конкурса или аукциона объектов нежилогофонда. 4.5. Собственники приватизированных государственных предприятийиные собственники зданий, сооружений, помещений имеют исключительноправо по своему выбору приобрести в собственность занимаемыеуказанными объектами нежилого фонда земельные участки (долю земельногоучастка) либо взять их в долгосрочную аренду. 4.6. Право приобретения в собственность на конкурсной, аукционнойоснове находящихся в государственной, муниципальной собственности,незанятых (неиспользуемых) зданий, сооружений вместе с земельнымучастком, на которых они расположены, а также незанятых(неиспользуемых) встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилыхдомах вместе с долей земельного участка, на котором они расположены,имеют физические и юридические лица, признаваемые покупателями всоответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации". 4.7. В случае перехода (в том числе при приватизации) правасобственности на здание, строение, сооружение, помещение к несколькимсобственникам, право собственности на земельный участок переходит куказанным лицам в размере, пропорциональном долям собственности нарасположенный на нем основной объект недвижимости. Раздел земельногоучастка в натуре между собственниками указанного объекта(расположенных на нем помещений) не допускается. Указанные лицаполучают в соответствии с Основными положениями безусловное право наприобретение по нормативной цене в собственность соответствующей долиземельного участка (с оформлением соответствующего документа о правесобственности). Отношения между ними регулируются правилами,установленными законодательством Российской Федерации (в том числеправилами о кондоминиуме). 4.8. Порядок продажи недвижимого имущества (за исключениемземельных участков). Продажа сданных в аренду объектов недвижимого имуществапроизводится на основании заявления арендатора, которое может бытьподано в любой момент в течение действия договора аренды. Цена на приобретаемые арендаторами в собственность здания,строения, сооружения, нежилые помещения, включаявстроенно-пристроенные, устанавливаются по методике, утверждаемой всоответствии с настоящим пунктом органом местного самоуправления в2-недельный срок с момента введения в действие Программы. При расчетевыкупной стоимости здания, строения, сооружения продажная цена 1 кв.метра общей площади помещения, здания, строения, сооружения не можетпревышать суммы годовой арендной платы, установленной в договореаренды, умноженной на следующие коэффициенты: для нежилых помещений вжилых домах, включая встроенно-пристроенные - на коэффициент 2; а длязданий, сооружений - на коэффициент 3. Если методика определения выкупной стоимости не утвержденавышеуказанным органом в упомянутый срок, продажа арендуемых зданий,сооружений, помещений осуществляется по максимальной стоимости,определенной в соответствии с настоящим пунктом. При нарушении прав граждан на приобретение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации арендуемого недвижногоимущества со стороны органов государственной власти, органов местногосамоуправления или отдельных должностных лиц защита этих правосуществляется в судебном порядке. 4.9. Порядок продажи земельных участков. Приобретение земельных участков в собственность осуществляется всоответствии с Указами Президента Российской Федерации от 14 мая 1992г. N 631 "Об утверждении порядка продажи земельных участков приприватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении идополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленныхгражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности", от27 октября 1993 г. N 1766 "О регулировании земельных отношений иразвитии аграрной реформы в России", от 11 мая 1995 г. N 478 "О мерахпо обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджетдоходов от приватизации" разделом IV настоящей Программы и Соглашениемо порядке продажи земельных участков под приватизированнымипредприятиями в Тамбовской области от 28 ноября 1994 г. междуКомитетом управлению имуществом Тамбовской области, Комитетом поземельным ресурсам и землеустройству, отделом архитектурыадминистрации Тамбовской области, Фондом имущества Тамбовской области. Застроенным земельным участком приватизированного предприятиясчитается вся территория предприятия, за исключением пустующихнезастроенных (в том числе зарезервированных в соответствии спроектной документацией) земельных участков. Застроенные земельныеучастки в городах и населенных пунктах продаются по цене, которая неможет быть меньше нормативной цены на землю и больше ее трехкратнойвеличины. Соответствующий орган исполнительской власти (орган местногосамоуправления) в месячный срок с момента утверждения Программы обязанпринять решение о цене не застроенные земельные участки (вустановленных выше пределах) и границахадминистративно-территориального образования или существующих на еготерритории функциональных зон. При отсутствии такого решения продажаосуществляется по цене, равной нормативной цене земельного участка. Пустующие незастроенные земельные участки (участок),землепользователем которых является приватизируемое предприятие, могутбыть по решению предприятия: а) сохранены в муниципальной (государственной) собственности спередачей в аренду данному предприятию или без таковой; б) выкуплены предприятием вместе с застроенным участком и потакой же цене при условии, что предприятие осуществит в установленномпорядке их застройку, в течение 3 лет с момента вступления в правасобственности (если иной период не установлен законодательством). При невыполнении предприятием последнего условия оно обязанопродать его в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации для продажи незастроенных участков, находящихся вгосударственной собственности. В этом случае, а также в случае продажинезастроенного участка до истечения 3 лет с момента вступления в правасобственности, с продавца взимается разовый сбор в местный бюджет вразмере 30 процентов суммы, на которую стоимость продажи участкапревысила стоимость его приобретения. Продаже не подлежать земельныеучастки, указанные в пункте 4.2 Программы и иные земли, не подлежащиеприватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации. При приватизации земельных участков порядок использования недропределяется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах". При продаже застроенного земельного участка в границах городов ииных населенных пунктах в соответствии с Программой право собственникана земельный участок включает право на любое разрешенное егоиспользование, под которым впредь до введения в действиезаконодательства о территориальном зонировании понимается правоиспользовать участок вместе с расположенными на нем зданиями,строениями, сооружениями всеми способами, не противоречащимиограничениям, установленным соответствующими органами власти (органамиместного самоуправления) в соответствии с действующимзаконодательством и утвержденными строительными, санитарными,природоохранными, противопожарными нормами. При этом не допускаетсяустановление целевого (единственного) способа использования объектанедвижимости, в том числе земельного участка, а также установлениеограничений на использование отдельного участка. Такие ограничения могут устанавливаться только для всехучастников в пределах данной функциональной зоны в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Собственник вправеиспользовать застроенный земельный участок вместе с расположенными нанем зданиями, сооружениями, строениями, помещениями теми способами и втех целях, которые не запрещены в пределах данной функциональной зоныэтого города (населенного пункта) или в радиусе 100 метров от границданного участка. Для продаваемых застроенных земельных участков устанавливаютсяследующие публичные сервитуты, в соответствии с которыми собственникиуказанных земельных участков обязаны обеспечить: а) безвозмездное и беспрепятственное использование объектовобщего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объектыинженерной инфраструктуры), которые существовали на момент передачиземельного участка в собственность; б) возможность размещения на участке межевых и геодезическихзнаков и подъездов к ним; в) возможность доступа на участок соответствующих муниципальныхслужб для ремонта объекта инфраструктуры. Изменение указанных ивведение новых публичных сервитутов может осуществляться лишьфедеральным законом или принятыми в соответствии с федеральным закономнормативно-правовыми актами. Собственники земельных участков имеют право на оформление всобственность безвозмездно той части объектов инженернойинфраструктуры, которая используется исключительно для обеспеченияобъекта (объектов) недвижимости данного собственника (до границыучастка или - для кабелей и трубопроводов - до соединения ссоответствующими магистралями) по договору с соответствующим органом.Строительство на участке новых объектов инфраструктуры, в том числепрокладка электрических и телефонных кабелей, водопровода,газопровода, канализации, размещение которых может нанести ущербсобственнику, осуществляется на компенсационной основе в соответствиис договором между собственником участка и соответствующимгосударственным органом. Действительными являются ограничения наиспользованные застроенного земельного участка, существовавшие намомент приватизации (продажи) предприятия или иного объектанедвижимости. Не может являться основанием для отказа в регистрации договоракупли-продажи застроенного земельного участка и в выдачесоответствующего свидетельства о собственности на землю отсутствиенадлежаще оформленных документов: о границах земельного участка (для всех категорий земель вграницах населенного пункта, кроме земель сельскохозяйственногоназначения, земель водного и лесного фондов и особо охраняемыхземель); о публичных сервитутах; об ограничениях на использование земли. В указанных случаях свидетельство о собственности на землюобеспечивает реализацию всех прав собственника такого земельногоучастка, не требующих определения земельного участка в натуре. Пожеланию собственника земли осуществляется оформление всех документов,обеспечивающих выделение принадлежащего ему земельного участка внатуре, в порядке, установленном действующим законодательством.Установление ограничений на перепродажу объектов недвижимости в связис отсутствием определения соответствующего земельного участка в натурене допускается. Возникающие споры подлежат разрешению в судебномпорядке. Изъятие объектов недвижимости, в том числе земельного участка,допускается только в случаях, установленных федеральными законами, иосуществляется в судебном порядке. При приобретении в собственность земельного участка собственникрасположенного на нем приватизированного предприятия, здания,сооружения, помещения представляет продавцу следующие документы: выписку из реестра акционеров (учредительного договора),подтверждающую, что не менее 75 процентов уставного капиталаюридического лица находится в частной собственности; договор купли-продажи или иной документ о праве собственности наздание, сооружение, помещение, приватизированное предприятие или копиюутвержденного плана приватизации; заявку произвольной формы на приобретение в собственностьземельного участка, а также план земельного участка либо сведения оего расположении и размерах, а также о величине нормативной ценыземельного участка. В недельный срок с момента поступления заявки продавец выдаетсобственнику приватизированного предприятия платежное поручение наоплату стоимости земельного участка в установленном размере изаключает договор купли-продажи. Одновременно продавец направляет поодной копии этого договора в соответствующие комитеты по земельнымресурсам и землеустройству и орган архитектуры и градостроительства. Выдача и направление указанных договоров регистрируется фондомимущества в соответствующем реестре (Книге регистрации договоровкупли-продажи земельных участков для собственников помещений, зданий,сооружений). Соответствующие комитеты по земельным ресурсам и землеустройствуи орган архитектуры и градостроительства обязаны в 2-месячный срокпредставить для ознакомления заявителю подлежащие регистрации сведенияоб ограничении прав на использование земельного участка, в том числе опубличных сервитутах, существовавших на дату продажи здания, строения,сооружения, предприятия, а также о таких сервитутах, установлениекоторых было предусмотрено решениями правомочных органовгосударственной власти (органов местного самоуправления), принятыми науказанную дату. Оплаченное платежное поручение на оплату стоимости земельногоучастка и договор купли-продажи являются основанием для комитета поземельным ресурсам и землеустройству при регистрации в установленномзаконодательством порядке, включая описание прав по использованиюземельного участка и публичных сервитутов, и выдачи свидетельства направо собственности на землю. Споры о правомочности установления ограничений на использованиеземельного участка, в том числе о сервитутах, подлежат разрешению всудебном порядке. V. ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОВ ПРИВАТИЗИРУЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 5.1. В целях защиты интересов работников приватизируемыхпредприятий с момента принятия трудовым коллективом решения о подачезаявки на приватизацию государственного (муниципального) предприятия(подразделения) либо с момента подачи заявки другим физическим июридическим лицом и до момента возникновения права на собственность упокупателя либо до момента продажи более 75 процентов акцийприватизируемого предприятия запрещается без согласия соответствующегокомитета по управлению имуществом и без учета мнения соответствующегоотраслевого министерства и ведомства: осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структурыпредприятия; изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров,аренды занимаемых приватизируемыми предприятиями нежилых помещений,зданий, строений, а также договор аренды имущества, сданного артелямстарателей; изменять штатное расписание предприятия, сокращать численностьего работников без решения трудового коллектива предприятия(подразделения) либо уполномоченного им органа, увольнять и переводитьна другую работу работников и должностных лиц администрациипредприятия (подразделения), являющихся членами рабочих комиссий поприватизации, за исключением случаев увольнения по собственномужеланию. С момента принятия решения трудовым коллективом о подаче заявкина приватизацию и до момента продажи более 75 процентов акцийприватизируемого предприятия запрещается продажа имущества, в томчисле недвижимого, и передача его с баланса приватизируемогопредприятия без согласия соответствующего комитета по управлениюимуществом. 5.2. Устанавливаются следующие дополнительные льготы приприватизации государственных (муниципальных) предприятий: товарищество, созданное только работниками предприятия, гдечисленность инвалидов на момент принятия решения трудовым коллективомо подаче заявки на приватизацию составляет 50 и более процентов общегочисла работников, в случае если в состав товарищества входит не менееполовины общего числа работающих инвалидов, имеет приоритетное правоприобретения указанного предприятия в соответствии с утверждаемымГоскомимуществом России Положением по остаточной стоимости; если численность инвалидов составляет менее 50 процентов но более10 процентов общего числа работников, то условия продажи предприятиядолжны включать обязательства покупателя по сохранению определеннойпланом приватизации численности рабочих мест для инвалидов иобеспечению им специальных условий труда; товарищество, созданное не менее чем двумя третями общего числаработников государственного (муниципального) предприятия народныххудожественных промыслов, имеет приоритетное право на приобретениепредприятия по остаточной стоимости; творческим работникам редакций газет и журналов предоставляетсяправо на получение безвозмездно передаваемых привилегированных акций иучастие в закрытой подписке на продаваемые на льготных условияхобыкновенные акции акционерных обществ, создаваемых в порядкепреобразования издательско-полиграфических предприятий, в составкоторых ранее входили эти редакции; при приватизации предприятий, расположенных в населенных пунктахс численностью жителей не более 10 тыс. человек, а также закрытыхадминистративно-территориальных образований, с согласия трудовогоколлектива все его жители могут принять участие в закрытой подписке наакции приватизируемого предприятия, подлежащие продаже этому трудовомуколлективу, если численность работников приватизируемого предприятиясоставляет более половины числа трудоспособного населения указанногонаселенного пункта; при приватизации сельских предприятий бытового обслуживаниятрудовому коллективу предоставляется преимущественное право наприобретение предприятия при соблюдении участниками предложенийконкурса. 5.3. При расчете размеров льгот членам трудовых коллективов впроцессе приватизации на основе минимального размера оплаты труда,этот минимальный размер определяется в той сумме, которая былаустановлена законодательством: на 1 июля 1992 г. - если стоимость приватизируемого имуществаутвержденным актом оценки определялась по балансу на указанную дату; на 1 января 1994 г. - в остальных случаях. При определении величины задатка, штрафа следует исходить изминимального размера оплаты труда, установленного на дату ихсовершения. VI. ЗАЩИТА ПРАВ АКЦИОНЕРОВ 6.1. В целях защиты прав акционерных обществ открытого типаустановить, что: все обыкновенные акции акционерных обществ открытого типа внезависимости от времени из эмиссии равны между собой по объемупредоставляемых акционерам прав и размерам выплачиваемых по нимдивидендов; годовое собрание акционеров акционерного общества открытого типапроводится не позднее 120 календарных дней по окончании финансовогогода. При этом, вносимые на годовое собрание акционеров балансакционерного общества, счет прибылей и убытков (годовой отчет), отчетревизионной комиссии по результатам годовой проверки подлежатутверждению советом директоров акционерного общества не позднее 60календарных дней по окончании финансового года. В случае неутверждения советом директоров баланса акционерного общества, онсдается в установленном порядке в налоговую инспекцию, котораяназначает аудиторскую проверку за счет средств акционерного общества. 6.2. Установить, что только на собрании акционеров с согласиявладельцев трех четвертей обыкновенных акций акционерного обществаоткрытого типа, присутствующих лично или через полномочныхпредставителей, принимаются следующие решения: о внесении изменений и дополнений в Устав акционерного общества; об изменении размеров уставного капитала акционерного общества; за исключением случаев погашения выкупленных обществом акций; о залоге, сдаче в аренду, продаже, обмене и ином отчуждениилюбого имущества, состав которого определяется учредительнымидокументами акционерного общества, а также если размер сделки илистоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 25процентов уставного капитала, или если ревизионной комиссиейакционерного общества не принято решение об одобрении сделки; об участии в холдинговых компаниях, объединениях предприятий ифинансово-промышленных группах; о реорганизации и ликвидации акционерного общества. (Положениянастоящего пункта распространяются на акционерные общества открытоготипа, созданные в процессе приватизации государственных(муниципальных) предприятий, в случае, если на момент общего собранияакционеров в государственной (муниципальной) собственности находитсяне более 25 процентов акций). 6.3. Запрещается установление каких-либо ограничений и условийдля акционеров на продажу находящихся в их собственности акцийакционерного общества открытого типа. VII. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ 7.1. Иностранные инвесторы могут участвовать в аукционе,конкурсе, инвестиционном конкурсе. Участие иностранных инвесторов в приватизации объектов ипредприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживаниянаселения, а также мелких (200 человек среднесписочной численностиработающих или с балансовой стоимостью по состоянию на 1 января 1992г. до 1 млн. рублей) предприятий промышленности и строительства,автомобильного транспорта допускается только по решению местныхорганов власти или органом, ими уполномоченных. 7.2. Взаимные расчеты с иностранными инвесторами (Резидентами инерезидентами) при совершении сделки осуществляются в валютеРоссийской Федерации. VIII. РАЗВИТИЕ ФОНДОВОГО РЫНКА 8.1. Для обеспечения процесса движения капитала (купли-продажиакций), а также ведения реестров акционеров создаются предприятия,осуществляющие деятельность по хранению и ведению реестра акционеров,а также расчетно-депозитарные операции. Требования по ведению реестра акционеров определены Положением,утвержденным Госкомимуществом России по согласованию с Комиссией поценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации. 8.2. Инвестиционные фонды всех типов не имеют права обмениватьвыпущенные ими акции на акции акционерных обществ, созданных впроцессе приватизации, держателем которых являются фонды имущества. 8.3. Юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельностьв порядке, установленном для инвестиционных фондов, обязаны привестисвои учредительные документы в соответствие с законодательствомРоссийской Федерации, регулирующим порядок создания и деятельностиинвестиционных фондов. Специализированные инвестиционные фонды, аккумулировавшие до 1июня 1994 г. приватизационные чеки граждан (далее по тексту -инвестиционные фонды приватизации) вправе иметь каждый в своих активахне более 25 процентов ценных бумаг одного эмитента, включая акции иныхинвестиционных фондов. Общая сумма расходов инвестиционных фондов на управление им иоплату услуг депозитария не может превышать 10 процентов среднегодовойстоимости их чистых активов. 8.4. В целях регулирования развития рынка ценных бумагустановить, что до введения законодательством Российской Федерациинорм, регулирующих деятельность инвестиционных банков: коммерческие банки не могут выступать покупателями долей участия(паев, акций) приватизируемых предприятий и инвестиционных фондовприватизации, а также не могут иметь в собственности более 10процентов акций какого-либо акционерного общества, а также не могутиметь в составе своих активов более 5 процентов акций любыхакционерных обществ; коммерческие банки могут принимать ценные бумаги приватизируемыхпредприятий и инвестиционных фондов от граждан и юридических лиц нахранение. 8.5. В случае отсутствия в плане продажи акций (планеприватизации) сроков продажи акций предприятий, находящегося враспоряжении соответствующего фонда имущества, этот пакет акций долженбыть выставлен на продажу до истечения трех месяцев с момента передачиего фонду имущества. 8.6. Персональную ответственность за соблюдение сроков продажиакций предприятий, установленных в плане приватизации, несетпредседатель фонда имущества области. 8.7. Комитеты по управлению имуществом ответственны за создание вкаждом регионе необходимой сети независимых регистраторов идепозитариев, достаточных для обслуживания нужд акционерных обществ поведению реестров акционеров и инвестиционных фондов. IX. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРИВАТИЗАЦИЮ 9.1. В целях повышения престижа работы в органах, осуществляющихприватизацию, и повышение заинтересованности их работников вкачественном выполнении своих обязанностей: установить для них обязательное государственное личноестрахование за счет средств бюджетов всех уровней и доходов отприватизации; обеспечить их средствами индивидуальной защиты по списку,утверждаемому руководителем органа приватизации по согласованию сМинистерством внутренних дел Российской Федерации, приобретаемым засчет средств органов, осуществляющих приватизацию, и организоватьобучение владением ими. 9.2. Установить, что: при ликвидации комитетов по управлению имуществом и фондовимущества всех уровней за работниками сохраняется пособие в размерегодового заработка, которое выплачивается за счет соответствующихбюджетов; в случае гибели сотрудника в связи с осуществлением служебнойдеятельности семье выплачивается единовременное пособие в размерегодового денежного содержания погибшего из средств соответствующегобюджета; при нанесении сотруднику тяжких телесных повреждений, исключающихдальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью,выплачивается единовременное пособие в размере годового денежногосодержания за счет средств соответствующего бюджета, а также в течениедесяти лет - разница между размерами должностного оклада и пенсией; при нанесении сотруднику менее тяжких телесных поврежденийвыплачивается единовременное денежное пособие в размере пятимесячногосреднего заработка из средств соответствующего бюджета. Ущерб, причиненный имуществу сотрудника в связи со служебнойдеятельностью, возмещается в полном объеме из средств соответствующегобюджета с последующим взысканием этой суммы в соответствующий бюджет свиновных лиц. X. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТНЫМ ПРОГРАММАМ ПРИВАТИЗАЦИИ 10.1. Местные программы приватизации разрабатываются комитетамипо управлению имуществом городов (кроме городов районного подчинения),районов Тамбовской области (кроме районов в городах) и принимаютсясоответствующими местными органами государственной власти, которыевправе устанавливать нижестоящим органам государственной власти иуправления (органам местного самоуправления) задания по приватизации всоответствии с Государственной программой приватизации государственныхи муниципальных предприятий в Российской Федерации и программойприватизации государственных и муниципальных предприятий Тамбовскойобласти. 10.2. Местные программы разрабатываются в соответствии сПрограммой Российской Федерации и Основными положениями и утверждаютсяне позднее, чем в двухмесячный срок после их опубликования. Послеэтого местные программы должны быть опубликованы в органах печатисоответствующих органов государственной власти и представлены вГоскомимущество России (комитет по управлению имуществом области). 10.3. Местные программы приватизации должны: не противоречить Государственной программе приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации,Основным положениям и Программе приватизации государственных имуниципальных предприятий Тамбовской области, не вводитьдополнительные ограничения на приватизацию объектов и предприятия; обеспечивать в полной мере выполнение требований и заданийГосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации, Основных положений и Программыприватизации государственных и муниципальных предприятий Тамбовскойобласти. Местные программы приватизации должны включать в себя:перечень объектов и предприятий, подлежащих приватизации, переченьзаконсервированных объектов, относящихся к муниципальнойсобственности, по которым истекли нормативные сроки строительства иподлежащих приватизации. Задания по приватизации объектов собственности по отраслям. 10.4. Формы и сроки представления отчетности по выполнениюзаданий, установленных программой, определяются ГоскомимуществомРоссии по согласованию с Государственным Комитетом РоссийскойФедерации по статистике. 10.5. Персональная ответственность за выполнение местных программприватизации возлагается на глав администраций, председателейкомитетов по управлению имуществом и фондов имущества соответствующегоуровня. 10.6. Контроль за выполнением местных программ приватизациивозлагается на Комитет по управлению имуществом Тамбовской области. XI. Распределение денежных средств, полученных в результате приватизации государственного имущества 11.1 Распределение денежных средств, полученных в результатеприватизации федеральной собственности, осуществляется по нормативам,устанавливаемым нормативными актами федерального уровня. 11.2 Распределение денежных средств, полученных в результатеприватизации собственности Тамбовской области на аукционе или поконкурсу, а также от иных способов продажи акций (долей) коммерческихорганизаций, относящихся к собственности Тамбовской области,осуществляется по нормативам, указанным в приложении 3. 11.3 Распределение выручки от продажи активов ликвидируемыхпредприятий, относящихся к собственности Тамбовской области,производить по нормативам, указанным в приложении 3. 11.4 Распределение денежных средств от приватизации земельныхучастков, на которых расположены приватизированные предприятия,осуществляется по нормативам, указанным в приложении 4. 11.5 Распределение денежных средств, полученных от продажинаходящихся в собственности области предприятий-должников, а такжеактивов ликвидируемых предприятий-должников, после удовлетворениятребований кредиторов осуществляется по нормативам, указанным вприложении 5. 11.6 Установить, что распределение денежных средств, полученных врезультате приватизации объектов, находящихся в собственностиТамбовской области, производится после возмещения затрат комитета поуправлению имуществом области и фонда имущества области на проведениепредпродажной подготовки объектов приватизации (независимую оценку,экспертизу и т.п.). (Раздел в редакции Постановления Думы Тамбовской областиот 29.12.99 г. N 519)------------------------------ Приложение 2 Объекты и предприятия областной собственности, подлежащие обязательной приватизации (В редакции Постановлений Думы Тамбовской области от 16.12.97 г. N 860) 1. Предприятия----------------------------------------------------------------------N ! Наименование предприятияпп!----------------------------------------------------------------------1. Раевский промкомбинат Моршанского района2. Государственное предприятие "Токаревский молокозавод"3. (Исключен - Постановление Думы Тамбовской областиот 16.12.97 г. N 860)---------------------------------------------------------------------- 2. Незавершенные строительством объекты----------------------------------------------------------------------N ! Наименование предприятияпп!----------------------------------------------------------------------1. Борисовский горно-обогатительный комбинат *2. (Исключен - Постановление Думы Тамбовской областиот 16.12.97 г. N 860)3. Автовокзал, г. Уварово4. Новолядинский мясокомбинат * 90 процентов средств от приватизации направляются как залоговаясумма под выпуск администрации области облигационных ценных бумаг.------------------------------ Приложение 3 Установлены Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 1995 г. N 478 Нормативы распределения средств от приватизации собственности Тамбовской области, включая недвижимое имущество, на аукционах и по конкурсу, а также от продажи акций (долей) организаций, созданных в процессе приватизации или реорганизации (В редакции Постановления Думы Тамбовской области от 29.12.99 г. N 519)----------------------------------------------------------------------N | Категории получателей средств | Норматив, | | процент----------------------------------------------------------------------1 Областной бюджет 962 Фонд имущества области 4 Итого 100*---------------------------------------------------------------------- * Распределение выручки по нормативам осуществляется послевозмещения затрат на независимую оценку, экспертизу и т.п. в) приложение 4 изложить в редакции: Нормативы распределения средств, поступающих от продажи земельных участков, на которых расположены приватизированные предприятия*----------------------------------------------------------------------N | Категории получателей средств | Норматив, | | процент---------------------------------------------------------------------- 1 Местные бюджеты 70 2 Областной бюджет 7 3 Федеральный бюджет 10 4 Мингосимущество России 0,8 5 Комитет по управлению имуществом области 4 6 Российский фонд федерального имущества 1 7 Фонд имущества области 4 8 Государственный комитет Российской Федерации по земельной политике 1 9 Местные органы архитектуры и градостроительства 110 Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству городов и районов 1,2 Итого 100---------------------------------------------------------------------- * Действуют в случае оплаты стоимости земельных участковденежными средствами ------------------------------ Приложение 4 Установлены Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 1995 г. N 478 Нормативы распределения средств, поступающих от продажинаходящегося в государственной и муниципальной собственностинедвижимого имущества, в том числе земельных участков*), на которыхрасположены приватизированные предприятия (установлены УказомПрезидента Российской Федерации от 18 сентября 1996 г. N 1368) (В редакции Постановления Думы Тамбовской области от 06.12.96 г. N 608)---------------------------------------------------------------------- Категория получателей средств | Нормативы распределения | (проценты)----------------------------------------------------------------------Местные бюджеты 70Бюджеты субъектов Российской Федерации 7Федеральный бюджет 10Госкомимущество России 0.8Комитеты по управлению имуществом,территориальные агентства ГоскомимуществаРоссии 4Российский фонд федерального имущества 1Фонды имущества субъектов РоссийскойФедерации 4Государственный комитет Российской Федерациипо земельным ресурсам и землеустройству 1Местные органы архитектуры и градостроения 1Местные комитеты по земельным ресурсам 1.2Итого 100-------------------*) Действуют в случае оплаты стоимости земельных участков денежными средствами. ------------------------------ Приложение 5 Утверждены Постановлением администрации Тамбовской области от 26.07.95 N 393 Нормативы распределения средств от продажи предприятий-должников, имущества (активов) ликвидируемых предприятий-должников, находящихся в собственности Тамбовской области (В редакции Постановления Думы Тамбовской области от 29.12.99 г. N 519)----------------------------------------------------------------------N | Категории получателей средств | Норматив, | | процент----------------------------------------------------------------------1 Областной бюджет для финансирования: - содержания объектов социально-культурного назначения предприятий-должников, передаваемых в муниципальную собственность; - социального страхования работников предприятий должников; - мероприятий по антикризисному управлению 962 Фонд имущества области на финансирование мероприятий по подготовке продажи предприятий-должников и на техническое перевооружение 4 ИТОГО 100*---------------------------------------------------------------------- * Распределение выручки по нормативам осуществляется послевозмещения затрат на независимую оценку, экспертизу и т.п. ------------------------------ Приложение N 6 (Приложение исключено - Постановление Думы Тамбовской области от29.12.99 г. N 519)------------------------------ Приложение 7 (Приложение утратило силу - Постановление Думы Тамбовскойобласти от 29.12.99 г. N 519) Приложение 8 (Приложение исключено - Постановление Думы Тамбовской областиот 29.12.99 г. N 519)