Постановление Администрации Тамбовской области от 24.02.1995 № 83
О Временном положении по разграничению функций регулирования земельных правоотношений в городах, поселках и населенных пунктах области между комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, органами архитектуры и государственным предприятием...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ24 февраля 1995 г. г. Тамбов N 83 Утратилo силу, кроме части, касающейся служб технической инвентаризации - Постановление Администрации Тамбовской области от 27.03.96 г. N 194 О Временном положении по разграничению функций регулирования земельных правоотношений в городах, поселках и населенных пунктах области между комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, органами архитектуры и государственным предприятием технической инвентаризации и приватизации жилого фонда в области В соответствии с Законом Российской Федерации "Об Основахградостроительства в Российской Федерации" с целью четкой организацииработы и согласованной политики по использованию земель городов идругих поселений, определению сфер деятельности по вопросамрегулирования земельных отношений, разделению функций и полномочий наместах между комитетами по земельным ресурсам и землеустройству,органами архитектуры и государственным предприятием техническойинвентаризации и приватизации жилого фонда в области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временное положение о разграничении функцийрегулирования земельных правоотношений в городах, поселках инаселенных пунктах области между комитетами по земельным ресурсам иземлеустройству, органами архитектуры и государственным предприятиемтехнической инвентаризации и приватизации жилого фонда областисогласно приложению. 2. Считать утратившим силу постановление администрации области от30.12.92 N 518 "О разграничении функций по регулированию земельныхправоотношений в городах, поселках и сельских населенных пунктахобласти между комитетом по земельной реформе и земельным ресурсамобласти, отделом архитектуры администрации области и предприятиемтехнической инвентаризации и приватизации жилого фонда Тамбовскойобласти". 3. Главам администраций городов, районов, комитету по земельнымресурсам и землеустройству области, отделу архитектуры администрацииобласти, государственному предприятию технической инвентаризации иприватизации жилого фонда области до выхода соответствующегонормативного акта правительства руководствоваться в своей деятельностипо вопросам регулирования земельных отношений, утвержденным Временнымположением. Первый зам. главы администрации Тамбовской области О.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 24.02.95 N 83 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о разграничении функций регулирования земельных правоотношений в городах, поселках и населенных пунктах области между комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, органами архитектуры и государственным предприятием технической инвентаризации и приватизации области-------------------------------------------------------------------------------------------------------------Комитет по земельным ресурсам и | | Государственное предприятиеземлеустройству области и его | Органы архитектуры в области | технической инвентаризацииподразделения | | и приватизации жилого фонда------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ1.1. Выдача документов, 1.1. Участие в подготовке 1.1. Участие в подготовкеудостоверяющих право документов, удостоверяющих право документов, удостоверяющих правособственности, пользования, аренды собственности, пользования, аренды собственности, пользования,земельного участка. земельного участка. аренды земельного участка.1.2. Подготовка актов органов 1.2. Участие в подготовке актовгосударственного управления в органов государственногообласти правового регулирования управления в области правовогоземельных отношений. регулирования земельных отношений.1.3. Контроль за соблюдением 1.3. Контроль за соблюдениемземельного законодательства. градостроительного законодательства.1.4. Участие в установлении ставок 1.4. Участие в оценке земли на 1.4. Участие в оценке земли наземельного налога и нормативной застроенных городских территориях застроенных городских территорияхцены земли. и сложившейся инфраструктуры. и сложившейся инфраструктуры.1.5. Организация использования 1.5. Организация использованиясредств земельного налога на средств земельного налога наулучшение и охрану земель городов социальное развитие территории.и других населенных пунктов.1.6. Экономическое стимулирование 1.6. Разработка нормативных актов,рационального использования земель связанных с градостроительныминаселенных пунктов. аспектами рационального использования земель.1.7. Установление экономических 1.7. Установление экономическихсанкций в связи с непроектным санкций в связи с нарушениемиспользованием земель и их порчей. генеральных планов и градостроительной дисциплины.1.8. Участие в рассмотрении 1.8. Участие в рассмотрении 1.8. Участие в рассмотренииземельных споров в качестве земельных споров при капитальном земельных споров.экспертов. строительстве.1.9. Защита прав собственниковземли, землепользователей иарендаторов.1.10. Пропаганда земельного 1.10. Пропагандазаконодательства, консультирование градостроительногопо вопросам земельных отношений. законодательства, правил застройки населенных пунктов, генеральных планов. Консультирование по вопросам гражданского, промышленного и индивидуально- жилищного строительства. 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ (ИЗЪЯТИЕ) ЗЕМЕЛЬ 2.1. Предварительное согласование места расположения объекта2.1.1. Подготовка экспертного 2.1.1. По поручению районной 2.1.1. Участие в подсчете убытковзаключения о выделяемом участке с (городской) администрации и потерь в стадии отвода земель.указанием всех землепользователей проведение натурных обследований,и арендаторов, границ всех подготовка акта выбора земельногоземлепользователей, подсчета участка.убытков землепользователей встадии отвода, размеров ожидаемыхземельных платежей. 2.1.2. Подготовка проекта постановления городской, районной администрации о предварительном согласовании места расположения объекта (резервировании, бронировании участка). Материалы предварительного согласования места расположения объекта являются основанием для разрешения на проведение проектно-изыскательских работ. 2.2. Проектно-изыскательские работы.2.2.1. Подготовка учетной карточкиземельного участка исоответствующего раздела паспортаземельного участка.2.2.2. По согласованию с органами 2.2.2. Выдача условий 2.2.2. По согласованию с органамиГоскомархстроя Российской проектирования: разработка Госкомархстроя РоссийскойФедерации участие в изыскательских архитектурно-планировочного Федерации участие вработах. задания, подготовка учетной изыскательских работах. карточки земельного участка, компоновка паспорта земельного участка. 2.2.3. Координация и регистрация проектно-изыскательских работ, осуществление силами территориальных изыскательских органов проведения комплексных инженерных изысканий.2.2.4. Участие в экспертизе в 2.2.4. Согласование проектно-части проверки наличия разделов сметной документации, проведениеблагоустройства (рекультивации). экспертизы проекта, рассмотрение проекта на градостроительном совете. 2.3. Предоставление (изъятие) земельного участка2.3.1. Формирование необходимых 2.3.1. Подготовка проектаземлеустроительных материалов по постановления городской (районной,данному участку. Участие в поселковой, волостной)подготовке постановления городской администрации о предоставлении(районной, поселковой, волостной) (изъятии) земель, о проведенииадминистрации в части капитального строительства,землеустроительных вопросов об реконструкции, капитальногоизъятии и предоставлении земель. ремонта. Постановление городской (районной, поселковой, волостной) администрации является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, пользования, аренды. Постановление городской (районной, поселковой, волостной) администрации готовится только после согласования и утверждения проектно-сметной документации. 2.4. Отвод земель. Выдача документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды2.4.1. Организация установления 2.4.1. Участие совместно с 2.4.1. Могут по согласованию сграниц участка в натуре (на органами Госкомзема в органами Госкомзема осуществлятьместности) либо дача разрешения и осуществлении переноса в натуру перенос в натуру (на местности),осуществление контроля за (на местности), техническом техническое закрепление координатоввыполнением этих действий другими закреплении координатов границ в границах земельных участков.организациями. Подготовка к выдаче земельных участков длядокументов, удостоверяющих право капитального строительства.на земельный участок. Установление границ участков и выдача документов, удостоверяющих право на земельный участок, дает основание для начала освоения и использования этого участка, но не дает право для начала капитального строительства без специального разрешения органов Государственного архитектурно-строительного надзора. 3. ОСВОЕНИЕ УЧАСТКА 3.1. Выдача условий строительства и освоения земельного участка, организация выноса основных осей строительства, выдача разрешения на выполнение земляных работ, организация исполнительной съемки, принятие участия в госкомиссии по приемке объектов в эксплуатацию и подготовка проекта постановления городской (районной) администрации об утверждении акта приемки. 4. РЕГИСТРАЦИЯ (ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЯ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ4.1. Организация и ведение работ 4.1. Осуществляют работы попо перерегистрации всех земельных инвентаризации перерегистрацииучастков и землепользователей с земель жилищного фонда.учетом перспектив частичного илиполного сохранения правземлепользователей в рамкахреализации генерального планаразвития города, населенногоместа.4.2. Подготовка учетной карточки 4.2. Подготовка учетной карточки 4.2. Участие в установленииземельного участка в части ее земельного участка в части (восстановлении), уточненииземлеустроительных данных. градостроительного обоснования границ землепользователей в землепользования. натуре.4.3. Подготовка необходимых 4.3. Участие в подготовке 4.3. Участие в подготовкематериалов и выдача в необходимых материалов для необходимых документовустановленном порядке госактов, выдачи в установленном порядке подтверждающих праводоговоров и других документов, госактов, договоров и других собственности на землюподтверждающих право на землю. документов, подтверждающих право на землю.4.4. Осуществление контроля за 4.4. Участие в осуществленииустановлением на местности границ контроля за установлением напредоставленных участков. местности границ предоставленных участков.4.5. Подготовка и направление 4.5. Участие в подготовке игородской (районной) направлении городской (районной)администрации, правоохранительным администрации,органам соответствующих правоохранительным органампредставлений по фактам соответствующих представлений поиспользования земель без фактам использования земель безсоответствующего разрешения. соответствующего разрешения.Внесение на рассмотрение Внесение на рассмотрениегородской, районной администрации городской, районной администрациипредставления о прекращении права представления о прекращении правасобственности на землю, владения и собственности на землю, владения ипользования земельными участками и пользования земельными участками иих аренды по основаниям, их аренды.предусмотренным статьямиЗемельного кодекса РоссийскойФедерации.4.6. Применение штрафных санкций в 4.6. Определение долевогоустановленном порядке к виновным в пользования отдельныхнарушении земельного собственников, имеющих одинзаконодательства. документ, удостоверяющий право на земельный участок. 4.7. Контроль сроков возникновения права собственности на имущество (кроме земель) по приобретательской давности. 4.8. Установление фактического землепользования территории конкретного землепользователя. 4.9. Определение соотношения застроенной и незастроенной площадей участков. 4.10. Осуществление взаимной привязки строений и границ участков. 4.11. Регистрация перехода права собственности на имущество. 5. ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ РАБОТЫ5.1. Делают заказы на выполнение 5.1. Делают заказы на выполнениетопографо-геодезических работ для топографо-геодезических работ.целей земельного кадастра. 5.2. Организация и выполнение инженерных изысканий для проектно-планировочных работ, в том числе создание инженерно-топографических планов М 1:500 - 1:5000 и развитие городских сетей по согласованию с Главкартографией Российской Федерации. 5.3. Создание и ведение фонда материалов инженерных изысканий и банка данных инженерно- топографической информации. 6. КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ6.1. Организация работ по ведению 6.1. Принятие участия в 6.1. Принятие участия в сборе игосударственного земельного определении набора параметров, по хранении информации по земельнымкадастра. которым осуществляются кадастрам. количественный и качественный учет городских территорий.6.2. Определение набора 6.2. Сбор, систематизация,параметров, по которым хранение кадастровой информации.осуществляются количественный икачественный учет земель.6.3. Сбор, систематизация и 6.3. Организация работы по ведениюхранение земельно-кадастровой городского кадастра.информации. 7. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ7.1. Организация работы по ведению 7.1. Участие в работах по ведениюмониторинга земель. мониторинга земель.7.2. Обобщение материалов земель ина этой базе подготовка проектовуправленческих решений. 8. СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ (АИС).8.1. Организация создания АИС 8.1. Участие в проектировании и 8.1. Сбор информации по созданию"Земля России", распределение создании АИС. баз данных по недвижимости.функции по ведению АИС междуотдельными ведомствами.8.2. Осуществление технического и 8.2. Сбор информации для созданияматематического обеспечения АИС. баз данных.8.3. Сбор и сообщение информациидля создания баз данных. 9. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ9.1. Организация проверки 9.1. Участие в проверке 9.1. Обеспечение досудебныхсоответствия фактических границ соответствия фактических границ доказательств по состоянию границземлепользований документам, землепользований документам, на даты инвентаризации.удостоверяющим право на землю. удостоверяющим право на землю.9.2. Проверка соответствия 9.2. Проверка соответствияиспользования земель целевому использования строений целевомуназначению. назначению.9.3. Контроль за соблюдением всеми 9.3. Осуществление контролягосударственными и общественными благоустройства (рекультивации)организациями, государственными, территорий.кооперативными предприятиями,учреждениями и организациями, атакже гражданами требованийземельного законодательства, вцелях эффективного использования иохраны земель.9.4. Участие в экологическом 9.4. Участие в контроле законтроле земель на территориях соблюдением всеми государственнымистроительства. и общественными органами, государственными, кооперативными предприятиями, учреждениями, организациями, а также гражданами требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель. 9.5. Проведение исполнительных съемок для определения соответствия проектных решений и фактического строительства. 10. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ 10.1. Создание хозрасчетных кадастровых бюро и межевых инспекций10.1.1. Входят с ходатайством в 10.1.1. Участие в создании 10.1.1. Участие в созданиигородскую, районную администрацию хозрасчетных предприятий. хозрасчетных предприятий.по вопросам организациихозрасчетных подразделений длявыполнения земельно-кадастровыхработ.10.1.2. Организация и участие всоздании положений о кадастровыхбюро и межевых инспекциях. 10.2. Создание земельно-отчетной документации10.2.1. Сбор в установленные сроки 10.2.1. Участие в сборе отот землепользователей отчетов о землепользователей отчетов опроисшедших за год изменениях в происшедших за год изменениях всоставе находящихся у них в составе находящихся у них впользовании земель. пользовании земель.10.2.2. Составление поустановленной форме отчетнойдокументации, включая отчет погосконтролю за использованиемземель.10.2.3. Предоставление земельно-отчетной документации ввышестоящие органы Госкомзема иместным администрациям.