Постановление Думы Тамбовской области от 15.02.1995 № 122
О протесте прокурора области на постановление Тамбовской областной Думы от 27.01.95 г. N 115 "О выборах главы Администрации области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ О протесте прокурора области на постановление Тамбовской областной Думы от 27.01.95 г. N 115 "О выборах главы Администрации области" Рассмотрев протест прокурора области на постановление Тамбовскойобластной Думы от 27 января 1995 года N 115 "О выборах главыАдминистрации области", Тамбовская областная Дума находит егонеобоснованным. Ничем не подтверждается вывод прокурора о том, что постановление"принято в нарушение действующего законодательства", поскольку такого"действующего законодательства", которое якобы нарушено постановлениемДумы, вообще нет. Согласно ст. 77 Конституции Российской Федерации система органовгосударственной власти области устанавливается ею самостоятельно всоответствии с основами конституционного строя Российской Федерации иобщими принципами организации представительных и исполнительныхорганов государственной власти, установленными Федеральными Законами. Следовательно, право области самостоятельно устанавливать системуорганов государственной власти закреплено Конституцией РФ, котораясогласно ее ст. 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие ипринимается на всей территории Российской Федерации. Ст. 77 Конституции не предусматривает создание какого-либомеханизма ее реализации. Она действует непосредственно. Никакие иныеправовые акты, кроме Конституции Российской Федерации и ФедеральногоЗакона "Об общих принципах организации представительных иисполнительных органов государственной власти", не могут регулироватьвопрос, решение которого входит исключительно в компетенцию области. Постановлением Думы не нарушен ни один из конституционныхпринципов, составляющих основы конституционного строя, каковымиявляются: республиканская форма правления, народовластие, разделениевластей, федерализм, равенство всех субъектов Федерации вовзаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Что касается Федерального Закона, о котором говорится в ст. 77Конституции Российскою Федерации, то это будет Закон именно об общихпринципах организации органов государственной власти. В нем не может ине должен быть закреплен порядок образования этих органов. Этокомпетенция самих субъектов Федерации. Ссылка прокурора на Указ Президента РФ от 03.10.94 N 1969 "Омерах по укреплению единой системы исполнительной власти в РоссийскойФедерации" несостоятельна и также противоречит ст. 77 КонституцииРоссийской Федерации. В точном соответствии с Конституцией Российской Федерацииобластная Дума приняла Устав области, который к компетенции Думыотносит установление системы органов государственной власти области,порядка их организации и деятельности, утверждение схемы управленияобластью. Эти положения Устава ни прокурором, ни Администрациейобласти не опротестовывались и не оспаривались. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав граждан Российской Федерации" и Уставом областиобластная Дума приняла Закон "О выборах главы Администрации области". Таким образом, постановление Тамбовской областной Думы от27.02.95 г. N 115 "О выборах главы Администрации области" принято вточном соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным иобластным законами, Уставом области и в пределах полномочий Думы. Наосновании изложенного Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Отклонить протест прокурора области на постановлениеТамбовской областной Думы от 27.01.95 N 115 "О выборах главыАдминистрации области". 2. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Заместитель председателя Тамбовской областной Думы В.Карев г. Тамбов 15 февраля 1995 г. N 122