Постановление Администрации Тамбовской области от 23.01.1995 № 37
Об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ23 января 1995 г. г. Тамбов N 37 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 07.07.2008 г. N 836 Об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской областиот 11.07.2002 г. N 519) Довести до сведения, что прокуратурой области проведена проверкаисполнения законодательства о защите прав потребителей в деятельностигосударственных контролирующих органов и органов управления и вынесенопредставление губернатору области по этому вопросу. Отмечается, что органами управления проделана определенная работапо исполнению требований Закона Российской Федерации "О защите правпотребителей". Во всех городах и районах созданы службы защиты правпотребителей. Однако затянувшийся процесс их становления сказался наобострении негативных тенденций в производстве и реализации товаров,работ и услуг, функционирование потребительского рынка. В нарушение ст. 42 Закона Российской Федерации "О защите правпотребителей" указанные отделы и службы при местных администрациях неанализируют договоры, заключаемые продавцами (исполнителями,изготовителями) с потребителями, с целью выявления условий, ущемляющихправа потребителей; не осуществляют сбор информации о причинении вредажизни, здоровью или имуществу потребителей, вызванного опаснымитоварами (работами, услугами); не координируют эту работу с районнымиотделами и областным центром стандартизации и метрологии, с Тамбовскимтерриториальным управлением Государственного комитета поантимонопольной политике и поддержке новых экономических структурРоссии, другими государственными контролирующими органами; непредъявляют по собственной инициативе или по поручению потребителейиски в суды в защиту интересов конкретного потребителя, групппотребителей или в интересах неопределенного круга потребителей. Работа зачастую сводится к рассмотрению немногочисленных жалобграждан и их консультированию по вопросам законодательства о защитеправ потребителей, а также проведению рейдов по торговым иобслуживающим организациям, что подменяет работу контролирующихорганов. Отмечено, что работа некоторых государственных надзорных,контрольных и инспекторских органов и служб, чья деятельность вразличной степени затрагивает интересы всего круга потребителей, неносит принципиального характера. Отмечаемые с их стороны на протяжении ряда лет однотипныенарушения зачастую не устраняются, а виновные должностные лица кответственности не привлекаются. Выявлены многочисленные фактынарушений производства по делам об административных правонарушениях вчасти нарушения подведомственности и сроков рассмотрения дел,занижения штрафных санкций либо непринятия каких-либо мер воздействияк нарушителям законодательства о защите прав потребителей, а такжеслабого контроля за исполнением постановлений о наложении штрафов и ихреальному поступлению в бюджет. Отсутствует четкая система взаимодействия и информации междугосударственными контролирующими органами и органами по защите правпотребителей при местных администрациях. Слаба в этом роль Тамбовского территориального управленияГосударственного комитета по антимонопольной политике и поддержкеновых экономических структур России и Тамбовского центрастандартизации и метрологии, предусмотренная статьями 39, 40 ЗаконаРоссийской Федерации "О защите прав потребителей". Комитетом торговли, платных услуг и защиты прав потребителейадминистрации области слабо выполняются координирующие функции,определенные Положением о комитете. Неэффективна работа специализированного подразделения по борьбе справонарушителями на потребительском рынке в составе службы милицииобщественной безопасности из-за нарушений законодательства обадминистративных правонарушениях, особенно в городах Тамбове,Мичуринске, Моршанске, Котовске, Бондарском, Никифоровском иТамбовском районах. Недостаточна роль Государственной инспекции по торговле, качествутоваров и защите прав потребителей по Тамбовской области и Тамбовскогоцентра стандартизации и метрологии в вопросах доведения результатовсовместных рейдов с милицией, налоговой полицией, отделами по защитеправ потребителей до сведения администраций городов и районов. Тамбовским центром стандартизации и метрологии не разработанасистема сертификации продукции, что не исключает поступления в продажунекачественных товаров, с наличием выданных им сертификатов качества. Имеются недостатки в работе областного центрасанитарно-эпидемиологического надзора и его органов на местах повопросам нарушения административного законодательства при примененииштрафных санкций к нарушителям, отсутствует контроль за полнотойвзыскания штрафов. По итогам проверки прокурорами городов и районов внесено 50представлений об устранении нарушений закона, принесено 47 протестовна незаконные правовые акты, возбуждено 5 производств обадминистративном правонарушении, приняты другие меры. В связи с изложенным, а также учитывая недоработки в вопросахсоблюдения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей",ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Комитету торговли, платных услуг и защиты прав потребителейадминистрации области (Садовникова) усилить координирующую роль поконтролю за деятельностью контрольных, надзорных и инспекторскихорганов и служб, расположенных на территории области, по защите правпотребителей в соответствии с действующим законодательством по перечнюсогласно приложению 1. 2. Для координации действий и выработки единой в области политикидля государственных контролирующих органов всех отраслей по выполнениюЗакона Российской Федерации "О защите прав потребителей" внестиизменения в состав межведомственного совета при администрации областипо делам потребителей, утвержденного постановлением администрацииобласти от 02.04.93 N 109, и утвердить его в составе согласноприложению 2. 3. Управлению внутренних дел области (Пучнин), областному центрустандартизации и метрологии (Володин), областному центрусанитарно-эпидемиологического надзора (Пико) принять исчерпывающиемеры по устранению отмеченных в представлении прокурора областинарушений законодательства о защите прав потребителей. 4. Государственной инспекции по торговле, качеству товаров изащите прав потребителей по Тамбовской области (Солодкова): повысить уровень организаторской работы по совершенствованию форми методов контроля: вести работу по координации действий с органами администрацийвсех уровней, центром стандартизации, метрологии и сертификации,центром облсанэпиднадзора, Тамбовским территориальным управлениемГосударственного комитета по антимонопольной политике и поддержкеновых экономических структур; управлением внутренних дел области в соответствии с решениемКоллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.12.93N 6 КМ110 "О состоянии борьбы с преступностью в сфере потребительскогорынка и мерах по ее совершенствованию". Совместно с другимиконтролирующими органами проводить профилактическую работу средиработников потребительского рынка, организовывать семинары по изучениюи применению законодательных и нормативных актов по торговле; направить усилия на бескомпромиссную борьбу с нарушителями правилторговли и цен, фактами обмана потребителей, продажи некачественных,фальсифицированных товаров; максимально использовать предоставленные законодательством правао применении мер административного воздействия к нарушителям. 5. Тамбовскому территориальному управлению Государственногокомитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономическихструктур России (Агжитов) рекомендовать принять меры по полнойреализации статей 39, 42 Закона Российской Федерации "О защите правпотребителей". 6. Предложить центру стандартизации, метрологии и сертификации(Володин) усилить контроль за безопасностью товаров, а такжеобеспечить государственный надзор за мерами и измерительнымиприборами, используемыми предприятиями потребительской сферы иотдельными предпринимателями. 7. Главам администраций городов и районов, мэрии г. Тамбова(Коваль) усилить контроль за соблюдением предприятиями всех формсобственности, реализующими товары и производящими услуги населению,требований законодательства о защите прав потребителей, соблюдениемправил производства (реализации) товаров и услуг на своей территории. 8. Руководителям контрольных, надзорных и инспекторских служб,включенных в Перечень (приложение 1), ежеквартально информировать оработе по защите прав потребителей в рамках своей компетенции комитетторговли, платных услуг и защиты прав потребителей администрацииобласти. Губернатор области В.Бабенко------------------------------ Приложение 1 к постановлению администрации области 23.01.95 N 37 ПЕРЕЧЕНЬ контрольных и инспекторских органов, расположенных на территории области, по вопросам защиты прав потребителей (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 19.07.96 г. N 439) Тамбовское территориальное управление Государственного комитетаРоссийской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новыхэкономических структур. Управление Государственной инспекции по торговле, качествутоваров и защите прав потребителей Российской Федерации по Тамбовскойобласти. Областной центр Государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора. Областной Центр стандартизации и метрологии. Государственная налоговая инспекция по Тамбовской области. Управление Федеральной службы налоговой полиции РоссийскойФедерации по области. Отдел ветеринарии с госветинспекцией управления сельскогохозяйства и продовольствия администрации области. Тамбовская таможня. Управление внутренних дел области. Областной комитет по охране природы. Тамбовское областное отделение Российской транспортной инспекции. Управление Госсвязьнадзора Российской Федерации по Тамбовскойобласти. Государственная жилищная инспекция по Тамбовской области. Первый зам. главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин Приложение 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 23.01.95 N 37 Состав межведомственного совета при администрации области по делам потребителей (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской областиот 11.07.2002 г. N 519) Черноиванов П.П. - заместитель главы администрации области, начальник управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка области - председатель совета (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.07.2002 г. N 519)Агжитов A.A. - начальник территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур - заместитель председателя советаПрохоров B.B. - заместитель начальника управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка области - заместитель председателя Совета (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.07.2002 г. N 519)Кулаев В.И. - главный специалист управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка области - секретарь совета (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 30.10.2001 г. N 1000; от 11.07.2002 г. N 519) Члены совета:Ванина А.П. - начальник отдела территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структурСолодкова Л.А. - начальник управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Российской Федерации по Тамбовской областиПико Г.М. - главный врач областного центра санитарно-эпидемиологического надзораПанферов A.B. - заместитель начальника Государственной налоговой инспекции по Тамбовской областиСмирнов Л.Н. - начальник отдела ветеринарии с госветинспекцией управления сельского хозяйства и продовольствия администрации областиПедько Г.С. - начальник Тамбовской таможниЛюбимов С.А. - председатель областного комитета по охране природыКуприн А.В. - начальник управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по областиПеньшин Н.В. - начальник Тамбовского областного отделения Российской транспортной инспекцииНикулин С.Н. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации областиОгурцов С.И. - начальник управления Госсвязьнадзора Российской Федерации по Тамбовской областиЧуксин В.И. - и.о. директора областного центра стандартизации и метрологииПономарев А.А. - председатель Тамбовского областного союза потребителей "Защита" Добрынина М.К. - начальник отдела по защите прав потребителей мэрии г. Тамбова (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2001 г. N 1000)Ельцов Н.С. - начальник управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2001 г. N 1000)Черкасов И.В. - начальник отдела борьбы с экономическими преступлениями управления внутренних дел области (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2001 г. N 1000)Шкуран Л.Б. - начальник отдела потребительского рынка управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.07.2002 г. N 519) Первый зам. главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин