Закон Тамбовской области от 19.09.1997 № 132-З
О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 30.03.2005 г. N 311-З О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И КНИГОИЗДАНИЯ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Тамбовской области от 11.12.2001 г. N 240-З; от 28.06.2002 г. N 33-З) Настоящий Закон регулирует порядок государственной поддержкисредств массовой информации, книгоиздания и полиграфии в области инаправлен на обеспечение конституционного права граждан на получениесвоевременной, полной и объективной информации. Статья 1. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: Государственная поддержка средств массовой информации -совокупность организационных, организационно-технических, правовых,экономических и иных мер, устанавливаемых органами государственнойвласти области в целях обеспечения прав граждан на получениеинформации. Массовая информация - предназначенные для неограниченного кругалиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения, материалы. Средство массовой информации - периодическое печатное издание,теле-, радио-, видео-, кинохроникальная программа, иная формапериодического распространения массовой информации. Периодическое печатное издание - газета, журнал, альманах,бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер ивыходящее в свет не менее одного раза в год. Теле-, радио-, видео-, кинохроникальная программа - совокупностьпериодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов(передач), имеющих постоянное название и выходящее в свет (эфир) нереже одного раза в год. Продукция средств массовой информации - тираж или часть тиражаотдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпусктеле-, радио-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиражааудио- или видеозаписи программы. Распространение продукции средств массовой информации - продажа(подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио-или видеозаписей программ, трансляция теле-, радиопрограмм (вещание),демонстрация кинохроникальных программ. Редакция средства массовой информации - организация (независимоот форм собственности), осуществляющая производство и выпуск средствамассовой информации. Издательство - предприятие государственной формы собственностиили организация иной формы собственности, осуществляющее подготовку,производство и выпуск книжной и другой печатной продукции. Полиграфическое предприятие - предприятие государственной формысобственности или организация иной формы собственности, осуществляющеематериально-техническое обеспечение выпуска газетной,книжно-журнальной и другой печатной продукции. Организация теле-, радиовещания (телерадиовещательная компания) -организация, осуществляющая производство, монтаж, расстановку вовремени и распространение с использованием электромагнитных волн (поэфирным, кабельным, проводным и иным электромагнитным системам),звуковой (радиовещание), визуальной и аудиовизуальной (телевидение)массовой информации и данных, предназначенных для получениянепосредственно радиослушателями и телезрителями. Организация по распространению периодических печатных изданий -организация, осуществляющая реализацию периодических печатных изданийкак в Тамбовской области, так и за ее пределами. Информационное агентство - организация, осуществляющая сбор иоперативное распространение информации. Средства массовой информации рекламного характера - средствамассовой информации, в которых реклама превышает 40 процентов объемаотдельного номера периодического издания, а в теле-, радиопрограммах -25 процентов объема вещания. Средства массовой информации эротического характера -периодические печатные издания или теле-, радиопрограммы, которые вцелом и систематически эксплуатируют интерес к сексу. Районная (городская) газета - газета, издающаяся ираспространяющаяся на территории района (города). Областная газета - газета, издающаяся и распространяющаяся натерритории области. Реестр средств массовой информации Тамбовской области - переченьобластных, районных (городских) газет, издаваемых в области,телерадиопрограмм, распространяемых на территории области, формируемыйадминистрацией Тамбовской области и утверждаемый Тамбовской областнойДумой. Областная теле-, радио-, видео-, кинохроникальная программа -совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений иматериалов (передач), имеющих постоянное название и выходящее в свет(эфир) не реже одного раза в год на территории области. Территориальная теле-, радио-, видео-, кинохроникальная программа- совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений иматериалов (передач), имеющих постоянное название и выходящее в свет(эфир) не реже одного раза в год на территории города, района илинескольких районов. Статья 2. Законодательство Тамбовской области о государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Законодательство Тамбовской области о государственной поддержкесредств массовой информации и книгоиздания состоит из настоящегоЗакона и не противоречащих ему нормативных правовых актов органовгосударственной власти Тамбовской области. Статья 3. Основные формы государственной поддержки средств массовой информации и книгоиздания в Тамбовской области Основными формами государственной поддержки средств массовойинформации и книгоиздания в Тамбовской области являются: 1) экономическая поддержка средств массовой информации икнигоиздания; 2) предоставление средствам массовой информации льгот,установленных настоящим Законом; 3) оказание средствам массовой информации и издательстваморганизационной, технической и иной поддержки; 4) оказание средствам массовой информации содействия в повышенииквалификации кадров. Государственная поддержка средствам массовой информации икнигоизданию в Тамбовской области может быть оказана в иных формах. Статья 4. Оказание экономической поддержки средствам массовой информации в Тамбовской области Экономическая поддержка средств массовой информации в Тамбовскойобласти, учредителями и (или) соучредителями которых выступают органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, осуществляетсяза счет средств областного бюджета в пределах сумм, установленныхзаконом области об областном бюджете на соответствующий год. Экономическая поддержка оказывается средствам массовойинформации, внесенным в Реестр средств массовой информации Тамбовскойобласти. Для экономической поддержки средствам массовой информации черезУправление по делам полиграфии и средствам массовой информацииТамбовской области отдельной строкой из областного бюджета выделяютсясредства на развитие их материально-технической базы, компенсациюрасходов, связанных с производством газет, теле- и (или)радиопрограмм, материальные затраты редакций. Органы местного самоуправления, расположенные на территорииТамбовской области, могут осуществлять экономическую и иную поддержкусредств массовой информации самостоятельно за счет средств бюджетовсоответствующих муниципальных образований. Статья 5. Льготы, предоставляемые средствам массовой информации в Тамбовской области Средствам массовой информации в Тамбовской области можетоказываться государственная поддержка в форме предоставления следующихльгот: 1) пользование услугами организаций коммунального хозяйства потарифам, предусмотренным для бюджетных организаций; 2) оплата электрической энергии по тарифам, предусмотренным длябюджетных организаций; 3) оплата услуг организаций почтовой, телеграфной и телефоннойсвязи по тарифам, предусмотренным для бюджетных организаций; 4) оплата аренды хозяйственных помещений, являющихся областнойсобственностью, предусмотренной для бюджетных организаций; 5) иные льготы, установленные законодательством Тамбовскойобласти. Редакциям средств массовой информации, издательствам,типографиям, телерадиовещательным компаниям, передающим центрам,предприятиям и организациям по распространению периодических печатныхи книжных изданий государственной формы собственности передаются вхозяйственное ведение помещения, являющиеся областной собственностью,которыми они владеют либо пользуются в процессе своейпроизводственно-хозяйственной деятельности. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 28.06.2002 г. N 33-З) Предприятиям и организациям других форм собственности помещенияпередаются на иных основаниях, предусмотренных действующимзаконодательством. (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 28.06.2002 г. N 33-З) Финансовые и иные средства, поступающие в средства массовойинформации из других, кроме областного бюджета, источников, не должныприводить к прекращению, задерживанию или уменьшению финансирования изобластного бюджета. Не использованные средствами массовой информации в отчетныйпериод средства, полученные из других, кроме областного бюджета,источников, изъятию не подлежат и не учитываются при финансировании вследующем году. Льготы, предусмотренные данной статьей настоящего Закона, нераспространяются на книжные издания и средства массовой информациирекламного, эротического характера, ведомственные средства массовойинформации, центральные издания и приложения к ним. Органы местного самоуправления, расположенные на территорииТамбовской области, могут в пределах своих полномочий самостоятельноопределять формы поддержки средств массовой информации, в том числеустанавливать льготы по оплате коммунальных услуг и аренды помещений взданиях, являющихся их собственностью. Органы местного самоуправления, расположенные на территорииТамбовской области, за счет средств бюджетов соответствующихмуниципальных образований могут оказывать поддержкутелерадиовещательным компаниям, учредителями которых выступают органыместного самоуправления. Статья 6. Формирование Реестра средств массовой информации Тамбовской области Реестр средств массовой информации Тамбовской области формируетсяи ежегодно уточняется администрацией Тамбовской области при разработкепроекта областного бюджета и утверждается Тамбовской областной Думойдо принятия областного бюджета на очередной финансовый год. Реестр средств массовой информации Тамбовской области состоит издвух разделов: 1. Печатные средства массовой информации, которые подразделяютсяна: 1.1. областные; 1.2. районные (городские). 2. Электронные средства массовой информации, которыеподразделяются на: 2.1. областные; 2.2. территориальные. Предложения о включении печатных, электронных средств массовойинформации в Реестр вносятся комиссией по средствам массовойинформации области, созданной при администрации области. Комиссия по средствам массовой информации при администрацииобласти формируется из представителей областной Думы и администрацииобласти, Тамбовского регионального отделения общественной организации"Союз журналистов России", представителей средств массовой информациии работает на общественных началах. Правом внесения в комиссию по средствам массовой информации приадминистрации области заявок на включение в Реестр обладают редакцииобластных, районных (городских) газет, редакции теле- и (или)радиопрограмм, органы местного самоуправления района (города),Тамбовское региональное отделение общественной организации "Союзжурналистов России". Статья 7. Условия включения в Реестр средств массовой информации В Реестр может быть включена только одна областная, районная(городская) газета из числа издающихся на территории области, района(города), одна теле- и (или) радиопрограмма, выходящая в эфир натерритории области, района (города), если редакцией средства массовойинформации представлено финансово-экономическое обоснование. В случае издания, вещания на территории области, района (города)нескольких газет, теле- и (или) радиопрограмм, претендующих навключение в Реестр, комиссия по средствам массовой информации наконкурсной основе выбирает одну газету, теле- и (или) радиопрограммудля внесения в Реестр средств массовой информации Тамбовской области сучетом следующих основных критериев - наибольшего тиража, поддержкичитателей, периодичности, распространения тиража на большей территорииобласти, города и (или) района - для печатных средств массовойинформации и наибольшего диапазона вещания, суммарного времени вещаниядля теле- и (или) радиопрограмм. Не подлежат включению в Реестр средства массовой информации,учредителями которых являются органы политических партий и движений,развлекательные, рекламного и эротического характера, а так же газетыдайджесты. Статья 8. Оказание организационно-методической и технической поддержки средствам массовой информации в Тамбовской области Организационно-методическая и техническая поддержка средствмассовой информации области, внесенных в Реестр, оказывается в формефинансирования: - повышения квалификации кадров отрасли (проведение семинаров,методических совещаний, консультаций, направление на обучениесотрудников редакций и т.д.); - приобретения технических средств, расходных материалов,необходимых для производства средств массовой информации; - оказания редакциям средств массовой информации, издательствам,полиграфическим предприятиям консультационной, правовой,организационной помощи в их деятельности. Финансирование организационно-методических, техническихмероприятий предусматривается областным бюджетом и определяетсяперспективным планом Управления по делам полиграфии и средстваммассовой информации Тамбовской области и сметой расходов на очереднойфинансовый год. Передача расходных материалов, организационных и техническихсредств осуществляется в соответствии с законодательством Тамбовскойобласти. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Карев А.Рябов г. Тамбов 19 сентября 1997 г. N 132-З