Закон Тамбовской области от 25.07.1997 № 125-З
Об опеке и попечительстве в Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Об опеке и попечительстве в Тамбовской области (В редакции Законов Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З; от 28.06.2002 г. N 32-З; от 27.10.2004 г. N 243-З) Настоящий Закон регулирует вопросы организации деятельностиорганов государственной власти и местного самоуправления поосуществлению опеки и попечительства в Тамбовской области. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 1. Органы опеки и попечительства руководствуются в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами, Уставом Тамбовской области, настоящим Законом,другими законами области, уставами муниципальных образований, а такжепринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами органов государственной власти Российской Федерации, области,органов местного самоуправления. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.04.99 г. N 54-З) Статья 2. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прави интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.Опека и попечительство над детьми, оставшимися без попеченияродителей, устанавливаются также в целях их содержания, воспитания иобразования. Соответствующие этому права и обязанности опекунов ипопечителей определяются семейным законодательством. Статья 3. Органами опеки и попечительства являются органыместного самоуправления. Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В ВОПРОСАХ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА Статья 4. Областная Дума: а) принимает законы области по вопросам организации деятельностиорганов местного самоуправления по осуществлению опеки ипопечительства; б) определяет иные, не предусмотренные Семейным кодексомРоссийской Федерации, формы устройства детей, оставшихся без попеченияродителей; в) устанавливает размер оплаты труда приемных родителей и льготы,предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых навоспитание детей; г) устанавливает порядок и условия вступления в брак лица додостижения возраста 16 лет. Статья 5. Администрация области: а) формирует региональный банк данных о проживающих на территорииобласти детях, оставшихся без попечения родителей; б) организует устройство ребенка в семьи граждан РоссийскойФедерации, проживающих на территории области или на территории другихсубъектов Российской Федерации; в) определяет порядок учета граждан Российской Федерации,проживающих на территории области и желающих усыновить детей; г) ведет в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающихусыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации; д) взаимодействует с исполнительными органами других субъектовРоссийской Федерации по вопросам устройства детей, оставшихся безпопечения родителей; е) дает предварительное разрешение гражданину иностранногогосударства на усыновление (удочерение) ребенка, являющегосягражданином Российской Федерации и проживающего за пределамиРоссийской Федерации, при условии, если ребенок или его родители (одиниз них) до выезда за пределы Российской Федерации проживали натерритории области; ж) осуществляет разработку и исполнение в рамках бюджетныхассигнований целевых программ по охране и защите прав детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии спотребностями области, обеспечивает создание условий для них на базеобразовательных учреждений, учреждений социального обслуживаниянаселения и других учреждений; (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.04.99 г. N 54-З) з) осуществляет контроль за условиями содержания граждан, а такжевоспитания и образования детей, находящихся на полном государственномпопечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях,учреждениях социальной защиты населения и других учреждениях,находящихся в государственной собственности области; и) осуществляет методическое руководство деятельностью органовместного самоуправления по вопросам опеки и попечительства; к) информирует федеральный орган исполнительной власти оневозможности устройства детей, оставшихся без попечения родителей, всемьи граждан, проживающих на территории области; л) утверждает порядок возмещения расходов на выплату ежемесячныхрасходов опекунам на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на однофизическое лицо, осуществления денежных выплат на детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве ипоступлении в образовательные учреждения; (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З) м) дает разрешение на вступление в брак, в виде исключения приналичии особых обстоятельств, лицам, не достигшим возраста 16 лет;(Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З) н) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и области. Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 6. Орган местного самоуправления района: а) устанавливает и отменяет в соответствии с действующимзаконодательством опеку и попечительство над гражданами, проживающимина территории района; б) назначает, освобождает и отстраняет опекуна, попечителя ипатронатного воспитателя от исполнения ими своих обязанностей вслучаях, предусмотренных действующим законодательством, информирует обэтом органы местного самоуправления сельсоветов (поссоветов);осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей ипатронатных воспитателей; (В редакции Закона Тамбовской областиот 27.10.2004 г. N 243-З) в) устанавливает и отменяет опеку над имуществом граждан,признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими, назначаетопекунов над имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданскимкодексом Российской Федерации, а также заключает договор одоверительном управлении имуществом подопечного, информирует об этоморганы местного самоуправления сельсоветов (поссоветов); г) участвует при рассмотрении в суде дел, а при необходимостиобращается в суд с иском о признании гражданина ограниченнодееспособным, о признании гражданина недееспособным, об установленииусыновления ребенка, о лишении родительских прав, об ограниченииродительских прав, о восстановлении в родительских правах, а также прирассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, и других делпо защите прав и интересов недееспособных или не полностьюдееспособных граждан; д) ведет в порядке, установленном Семейным кодексом РоссийскойФедерации и Правительством Российской Федерации, учет проживающих натерритории района детей, оставшихся без попечения родителей, а такженедееспособных или не полностью дееспособных граждан и граждан,которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать своиправа и исполнять обязанности; е) ведет в порядке, определенном администрацией области, учетграждан Российской Федерации, проживающих на территории района ижелающих усыновить детей или выступить патронатными воспитателями; (Вредакции Закона Тамбовской области от 27.10.2004 г. N 243-З) ж) избирает форму и осуществляет устройство детей, оставшихся безпопечения родителей, осуществляет последующий контроль за условиями ихсодержания, воспитания и образования; избирает форму и осуществляет устройство недееспособных граждан;(Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З) з) осуществляет подбор и заключает договор с приемными родителямио передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью; з.1) осуществляет подбор и заключает договор с патронатнымивоспитателями о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание;(Дополнен - Закон Тамбовской области от 27.10.2004 г. N 243-З) и) информирует администрацию области о невозможности устройствадетей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан,проживающих на территории района; к) выносит постановление в соответствии со статьей 27Гражданского кодекса Российской Федерации об объявлениинесовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным); л) дает разрешение на раздельное проживание попечителя сподопечным, достигшим 16 лет; м) дает разрешение на вступление в брак лицам от 16 до 18 лет всоответствии со статьей 13 Семейного кодекса Российской Федерации; н) готовит по запросу суда заключение об обоснованности и осоответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка, даетсогласие на усыновление ребенка при отсутствии родителей и опекунов,требует отмены усыновления; о) решает вопросы присвоения или изменении фамилии и именинесовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством; п) дает предварительное разрешение на совершение сделок поотчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного,сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог,сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел егоимущества или выдел из него долей, а также любых других сделок,влекущих уменьшение имущества подопечного; р) учреждает и оказывает необходимую помощь в соответствии сучредительным договором воспитательным, лечебным учреждениям,учреждениям социальной защиты населения и другим аналогичнымучреждениям, находящимся в муниципальной собственности района, ворганизации их деятельности; с) осуществляет контроль за условиями содержания граждан, а такжевоспитания и образования детей, находящихся на полном государственномпопечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях,учреждениях социальной защиты населения и других аналогичныхучреждениях, расположенных на территории муниципального образования; т) оказывает приемной, опекунской семье и патронатномувоспитателю необходимую помощь, способствует созданию нормальныхусловий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществляет контроль завыполнением возложенных на приемных родителей и патронатныхвоспитателей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованиюребенка (детей); (В редакции Закона Тамбовской областиот 27.10.2004 г. N 243-З) у) обследует условия жизни ребенка, оставшегося без опеки ипопечительства; ф) при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенкапроизводит немедленное отобрание ребенка у родителей или лиц, напопечении которых он находится, на основании соответствующего актаоргана местного самоуправления; х) заверяет в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, согласие родителей, усыновителей, опекунов, попечителей навыезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан; (Дополнен -Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З) ц) назначает и обеспечивает выплату денежных средств насодержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вразмерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерациии администрацией области; (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 23.04.99 г. N 54-З) ч) принимает меры по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, жилой площадью в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством; (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 23.04.99 г. N 54-З) Рассматривает вопросы и принимает решение об освобождениидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от платы загосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество, сделок сним и оплаты регистрационных сборов за счет средств местного бюджета.(Дополнен - Закон Тамбовской области от 26.10.2001 г. N 220-З) ш) участвует в исполнении решений суда о передаче и отобраниидетей; (Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З) щ) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан повопросам опеки, попечительства, патроната и охраны детства, принимаетпо ним необходимые меры; (В редакции Закона Тамбовской областиот 27.10.2004 г. N 243-З) э) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и области. Статья 7. Орган местного самоуправления города: а) устанавливает и отменяет в соответствии с действующимзаконодательством опеку и попечительство над гражданами, проживающимина территории города; б) назначает и освобождает опекуна, попечителя и патронатноговоспитателя от исполнения ими своих обязанностей в случаях,предусмотренных действующим законодательством; (В редакции ЗаконаТамбовской области от 27.10.2004 г. N 243-З) в) устанавливает и отменяет опеку над имуществом граждан,признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими, а такженазначает опекунов над имуществом граждан в случаях, предусмотренныхГражданским кодексом Российской Федерации, а также заключает договор одоверительном управлении имуществом подопечного; г) участвует при рассмотрении в суде дел, а при необходимостиобращается в суд с иском о признании гражданина ограниченнодееспособным, о признании гражданина недееспособным, об установленииусыновления ребенка, о лишении родительских прав, об ограниченииродительских прав, о восстановлении в родительских правах, а также прирассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, и других делпо защите прав и интересов недееспособных или не полностьюдееспособных граждан; д) выявляет и ведет в порядке, установленном Семейным кодексомРоссийской Федерации и Правительством Российской Федерации, учетпроживающих на территории города детей, оставшихся без попеченияродителей, а также недееспособных или не полностью дееспособныхграждан и граждан, которые по состоянию здоровья не могут осуществлятьи защищать свои права и исполнять обязанности; е) проводит обследование условий жизни ребенка, оставшегося безпопечения родителей, исполняет обязанности опекуна (попечителя) доустройства его на воспитание в семью или в соответствующее учреждение; ж) при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенкапроизводит немедленное отобрание ребенка у родителей или лиц, напопечении которых он находится, на основании соответствующего актаоргана местного самоуправления; з) ведет в порядке, определенном администрацией области, учетграждан Российской Федерации, проживающих на территории города ижелающих усыновить детей или стать патронатными воспитателями; (Вредакции Закона Тамбовской области от 27.10.2004 г. N 243-З) и) избирает форму и обеспечивает устройство детей, оставшихся безпопечения родителей, осуществляет последующий контроль за условиями ихсодержания, воспитания и образования; избирает форму и осуществляет устройство недееспособных граждан;(Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З) к) осуществляет подбор и заключает договор с приемнымиродителями или с патронатным воспитателем о передаче ребенка (детей)на воспитание в приемную семью или патронатному воспитателю; (Вредакции Закона Тамбовской области от 27.10.2004 г. N 243-З) л) информирует администрацию области о невозможности устройствадетей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан,проживающих на территории города; м) выносит постановление в соответствии со статьей 27Гражданского кодекса Российской Федерации об объявлениинесовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным); н) дает разрешение в брак лицам, в возрасте от 16 до 18 лет, всоответствии со статьей 13 Семейного кодекса Российской Федерации; о) дает разрешение на раздельное проживание попечителя сподопечным, достигшим 16 лет; п) готовит по запросу суда заключение об обоснованности и осоответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка, даетсогласие на усыновление ребенка при отсутствии родителей и опекунов,требует отмены усыновления; р) решает вопросы присвоения или изменении фамилии и именинесовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством; с) дает предварительное разрешение на совершение сделок поотчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного,сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог,сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел егоимущества или выдел из него долей, а также любых других сделок,влекущих уменьшение имущества подопечного; т) учреждает и оказывает необходимую помощь в соответствии сучредительным договором воспитательным, лечебным учреждениям,учреждениям социальной защиты населения и другим аналогичнымучреждениям, находящимся в муниципальной собственности города, ворганизации их деятельности; у) осуществляет контроль за условиями содержания граждан, а такжевоспитания и образования детей, находящихся на полном государственномпопечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях,учреждениях социальной защиты населения и других аналогичныхучреждениях, расположенных на территории муниципального образования; ф) оказывает приемной и опекунской семье, патронатномувоспитателю необходимую помощь, способствует созданию нормальныхусловий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществляет контроль завыполнением возложенных на приемных родителей или патронатныхвоспитателей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованиюребенка (детей); (В редакции Закона Тамбовской областиот 27.10.2004 г. N 243-З) х) осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей ипатронатных воспитателей; (В редакции Закона Тамбовской областиот 27.10.2004 г. N 243-З) ц) заверяет в порядке, установленном правительством РоссийскойФедерации, согласие родителей, усыновителей, опекунов, попечителей навыезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан; (Дополнен -Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З) ч) назначает и обеспечивает выплату денежных средств насодержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впорядке и размерах, установленных правительством Российской Федерациии администрацией области; (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 23.04.99 г. N 54-З) ш) принимает меры по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, жилой площадью в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством; (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 23.04.99 г. N 54-З) Рассматривает вопросы и принимает решение об освобождениидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от платы загосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество, сделок сним и оплаты регистрационных сборов за счет средств местного бюджета.(Дополнен - Закон Тамбовской области от 26.10.2001 г. N 220-З) щ) участвует в исполнении решений суда о передаче и отобраниидетей; (Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З) э) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан повопросам опеки, попечительства и охраны детства, принимает по нимнеобходимые меры; (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 23.04.99 г. N 54-З) ю) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и области. Статья 8. Орган местного самоуправления сельсовета (поссовета): а) выявляет и ведет учет проживающих на территории муниципальногообразования детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособныхили не полностью дееспособных граждан, а также граждан, которые посостоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права иисполнять обязанности; вносит предложения органу местногосамоуправления района об установлении над ними опеки (попечительства); б) проводит обследование условий жизни ребенка, оставшегося безпопечения родителей, исполняет обязанности опекуна (попечителя) доустройства его на воспитание в семью или в соответствующее учреждение,информирует орган опеки и попечительства района; в) при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенкапроизводит немедленное отобрание ребенка у родителей или лиц, напопечении которых он находится, на основании соответствующего актаоргана местного самоуправления, и по согласованию с органом опеки ипопечительства района; г) оказывает приемной, опекунской семье и патронатномувоспитателю необходимую помощь, способствует созданию нормальныхусловий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществляет контроль завыполнением возложенных на приемных родителей и патронатныхвоспитателей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованиюребенка (детей); (В редакции Закона Тамбовской областиот 27.10.2004 г. N 243-З) д) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей; е) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и области. СТАТЬЯ 9. Органы опеки и попечительства осуществляют своиполномочия в тесном взаимодействии с органами государственной властиобласти, учреждениями образования, здравоохранения, социальной защитынаселения, а также с органами, учреждениями и организациями,входящими в государственную систему профилактики безнадзорности иправонарушений, общественностью. Возложение функций по опеке, попечительству на соответствующиеструктурные подразделения органа местного самоуправления отражается вУставе муниципального образования . (В редакции Закона Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З) ГЛАВА IV. Формы и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и совершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной опеке (В редакции Закона Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З) Статья 10. Опека устанавливается над детьми, не достигшимивозраста 14 лет, а также над гражданами, признанными судомнедееспособными вследствие психического расстройства. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18лет, а также над гражданами ограниченными судом дееспособностивследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическимисредствами. По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который посостоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищатьсвои права и исполнять обязанности, над ним может быть установленопопечительство в форме патронажа. Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке илипопечительстве и находящихся или помещенных в соответствующиевоспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защитынаселения или другие аналогичные учреждения, являются администрацииэтих учреждений. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.04.99 г. N 54-З) Приемная семья и патронатное воспитание (патронат) являютсяодними из форм устройства на воспитание детей, оставшихся безпопечения родителей. (В редакции Закона Тамбовской областиот 27.10.2004 г. N 243-З) (Исключен - Закон Тамбовской области от 27.10.2004 г. N 243-З) (Исключен - Закон Тамбовской области от 27.10.2004 г. N 243-З) Созданные ранее семейные детские дома имеют статус приемнойсемьи. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З) Статья 10.1 Приемная семья является одной из форм устройства на воспитаниедетей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги илиотдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей),оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями;ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуетсяприемным ребенком, а такая семья - приемной семьей. Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям)обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемная семья образуется на основании договора о передачеребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки ипопечительства и приемными родителями. Указанный договор являетсядоговором возмездного оказания услуг. На указанный договор нераспространяются нормы Трудового кодекса Российской Федерации, законови иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Порядок передачи ребенка (детей) в приемную семью, а такжевозникающие в связи с этим правоотношения регулируютсязаконодательством Российской Федерации и области. (Статья дополнена - Закон Тамбовской областиот 27.10.2004 г. N 243-З) Статья 10.2 Патронатом является временная форма устройства на воспитаниедетей, оставшихся без попечения родителей, с целью оказания социальнойпомощи детям, нуждающимся в государственной поддержке. На патронатное воспитание передаются дети-сироты, дети, родителикоторых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах,лишены свободы, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестноотсутствующими, дети, родители которых по состоянию здоровья не могутлично осуществлять их воспитание и содержание, дети, родители которыхуклоняются без уважительных причин от воспитания, содержания детей илиот защиты их прав и интересов, дети, родители которых неизвестны илиих местонахождение не установлено, а также в других случаях отсутствияродительского попечения. Патронатному воспитателю на патронатное воспитание может бытьпередано не более пяти детей. Данное ограничение не применяется вслучае передачи на патронатное воспитание детей, являющихся близкимиродственниками. Функции по организации патроната осуществляются в соответствии суставом областным государственным или муниципальным образовательнымучреждением, в котором содержатся (обучаются и (или) воспитываются)дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, учреждениемсоциальной защиты населения, учреждением здравоохранения и другимиучреждениями, созданными в установленном законодательством порядке(далее - учреждение по патронату), администрации которых являютсязаконными представителями указанной категории детей". Учреждение по патронату: осуществляет подбор и обучение лиц, желающих оказывать услугипатронатного воспитателя; организует установление и осуществление патроната; осуществляет подготовительную работу и социальную адаптациюребенка (детей) с целью подготовки установления патроната; оказывает организационно-методическую помощь патронатнымвоспитателям; осуществляет текущий контроль за осуществлением патроната. Основанием установления патроната является соответствующеепостановление главы администрации района (города) области. Наосновании постановления заключается соответствующий договор. Договор о патронатном воспитании заключается между учреждением попатронату, патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства. Договор о патронатном воспитании должен предусматривать условиясодержания, воспитания и образования ребенка (детей), меры по защитеего (их) прав, перечень документов, передаваемых патронатномувоспитателю, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжениядоговора, срок договора, размер средств, выплачиваемых на содержаниеребенка (детей), порядок осуществления контроля, ответственностьсторон и иные условия. Договор может быть расторгнут досрочно по инициативе патронатноговоспитателя при наличии уважительных причин, органа опеки ипопечительства и (или) законного представителя ребенка (детей) вслучае возникновения в семье неблагоприятных условий для содержания,воспитания и образования ребенка (детей), в случаях передачи ребенка(детей) родителям, усыновления с учетом требований ст. 782 ГК РФ. Порядок организации патроната, порядок передачи ребенка (детей)на патронатное воспитание, права и обязанности субъектов, требования кпатронатным воспитателям, форма договора устанавливаютсяадминистрацией области. Правоотношения по установлению и осуществлению патроната невлекут за собой возникновения между патронатным воспитателем иребенком (детьми) алиментных, наследственных и жилищныхправоотношений, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. Договор о патронатном воспитании является договором возмездногооказания услуг, на который распространяются нормы ГК РФ. (Статья дополнена - Закон Тамбовской областиот 27.10.2004 г. N 243-З) Статья 11 Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче навоспитание в семью - на усыновление (удочерение), под опеку(попечительство), в приемную семью или патронатному воспитателю, а приотсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот или детей,оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные иобразовательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа,лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другиеаналогичные учреждения).(Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 27.10.2004 г. N 243-З) СТАТЬЯ 12. Порядок установления и прекращения опеки илипопечительства, назначения, освобождения, отстранения опекуна(попечителя) от исполнения обязанностей, устройства детей, оставшихсябез попечения родителей, регулируется нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и области. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.04.99 г. N 54-З) ГЛАВА V. Социальные гарантии приемной семьи (В редакции Закона Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З) Статья 13. Оплата труда приемных родителей состоит из: тарифной ставки; повышения тарифной ставки за воспитание детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, за работу в сельской местности; надбавки за воспитание второго и большей численности детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей. Статья 13.1 На ребенка (детей), переданного на патронатное воспитание,распространяются нормы материального обеспечения и льготы,установленные законодательством Российской Федерации изаконодательством Тамбовской области для детей, оставшихся безпопечения родителей, над которыми установлена опека и попечительство. Денежные средства на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь,приобретение предметов хозяйственного обихода, учебных пособий,игрушек, посещение культурно-массовых мероприятий ежемесячноперечисляются учреждением по патронату на личный счет патронатноговоспитателя в сроки, указанные в договоре. Патронатный воспитатель ведет учет расходов в письменной форме поприходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка(детей). Сведения об израсходованных средствах представляютсяежеквартально в учреждение по патронату. Оплата услуг патронатного воспитателя осуществляется учреждениемпо патронату в соответствии с договором, заключенным с патронатнымвоспитателем. Оплата услуг патронатного воспитателя, заключившего договорпатронатного воспитания, устанавливается исходя из 0,5 ставки 12разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетнойсферы. Патронатным воспитателям, проживающим в сельской местности ирабочих поселках, размер тарифной ставки повышается на 25 процентов. В случае отпуска, болезни патронатного воспитателя или егодлительного отсутствия по уважительным причинам в соответствии сдействующим законодательством лицу, заменяющему патронатноговоспитателя в этот период, производится оплата труда в размерах,предусмотренных настоящей статьей. Если патронатный воспитатель является гражданином, не состоящим вбраке, то в данном случае ребенок (дети) возвращается в интернатноеучреждение, из которого он был направлен в патронатную семью. (Статья дополнена - Закон Тамбовской областиот 27.10.2004 г. N 243-З) Статья 14. Размер тарифной ставки приемных родителей, взявших навоспитание ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попеченияродителей, устанавливается исходя из 12 разряда Единой тарифной сеткипо оплате труда работников бюджетной сферы. Статья 15. Тарифная ставка, установленная приемным родителям,повышается на 20 процентов за воспитание детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. Статья 16. Приемным родителям, проживающим в сельской местности,размер тарифной ставки повышается на 25 процентов в соответствии сЗаконом РСФСР от 21.12.90 г. "О социальном развитии села". Статья 17. За воспитание второго и большей численности детейприемным родителям устанавливается надбавка в размере 20 процентов закаждого ребенка. Статья 18. Приемным родителям, воспитывающим детей в возрасте дотрех лет и (или) детей-инвалидов, детей с отклонениями в психическомили физическом развитии в возрасте до восемнадцати лет, производитсявыплата ежемесячного пособия в размере 450 рублей на каждого ребенка,указанного в настоящей статье. (В редакции Закона Тамбовской областиот 26.02.2003 г. N 100-З) Статья 19. В случае отпуска, болезни приемных родителей или ихдлительного отсутствия по уважительным причинам в соответствии сдействующим законодательством лицам, заменяющим их в этот период,производится оплата труда в размерах, предусмотренных статьями 16-19настоящего Закона. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.04.99 г. N 54-З) При этом оплата труда приемных родителей сохраняется. Статья 20. На приемную семью, взявшую на воспитание 3 и болеедетей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей,распространяются льготы, установленные нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и области для многодетных семей. За приемными родителями, имеющими трех и более приемных детей,сохраняется непрерывный трудовой стаж работы на весь период действиядоговора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.(Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З) Выплата денежных средств, предназначенных для содержания детей,производится приемным родителям ежемесячно. (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 23.04.99 г. N 54-З) Статья 21. Органы местного самоуправления могут предоставлятьприемным семьям иные льготы в пределах средств соответствующихбюджетов. Глава VI. Форма и порядок оформления акта органа местного самоуправления района, города, содержащего предварительное разрешение на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (Глава 6 дополнена - Закон Тамбовской области от 28.06.2002 г. N 32- З) Статья 22. Орган местного самоуправления района, города (далее -орган местного самоуправления) дает предварительное разрешение насовершение сделок: - по отчуждению, в том числе обмену или дарению имуществаподопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользованиеили в залог, сделок, разделу его имущества или выделу из него долей, атакже любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного; - по отчуждению жилого помещения, в котором проживаютнесовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные членысемьи собственника, если при этом затрагиваются права или охраняемыезаконом интересы указанных лиц; - влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав. Статья 23. Разрешение органа местного самоуправления насовершение сделок, указанных в статье 22 настоящего Закона, выдаетсяпо месту жительства подопечного. В случае отчуждения принадлежащего подопечному недвижимогоимущества, над которым установлена опека, разрешение выдается органомместного самоуправления по месту нахождения указанного имущества посогласованию с органом местного самоуправления по месту жительстваподопечного (в случае, если место жительства подопечного не совпадаетс местом нахождения недвижимого имущества, над которым установленаопека). В случае отчуждения недвижимого имущества, принадлежащегоподопечному, постоянно проживающему за пределами Российской Федерации,разрешение на отчуждение указанного имущества дает орган местногосамоуправления по месту нахождения такого имущества. Разрешение оформляется в форме постановления (распоряжения)выборного должностного лица органа местного самоуправления. Основанием для издания постановления (распоряжения) органаместного самоуправления являются заявления законных представителей,опекунов, попечителей и иных заинтересованных лиц. Постановление (распоряжение) органа местного самоуправлениядолжно содержать описание предмета предстоящей сделки (полный адресобъекта недвижимости, общая и жилая площадь, право несовершеннолетнегона жилое помещение, если совершается сделка с жилым помещением),обоснованное разрешение органа опеки и попечительства на совершениесделки. Если разрешение на совершение сделки, предусмотренной статьей 22Закона выдается под условием, то условие должно быть ясно и четкосформулировано с указанием срока его исполнения. Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОПЕКОЙ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ Статья 24. Обязанности по опеке и попечительству исполняютсяопекуном и попечителем безвозмездно, кроме случаев, предусмотренныхзаконом. Статья 25. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячновыплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленнымиПравительством Российской Федерации. Статья 26 Средства на оплату услуг приемным родителям и на содержаниеприемных и подопечных детей, на плату за государственную регистрациюправ на недвижимое имущество, принадлежащее детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, сделок с ним и оплатурегистрационных сборов предусматриваются в местных бюджетах насоответствующий финансовый год и учитываются во взаимоотношенияхобластного бюджета с бюджетами районов и городов. Денежные средства на содержание ребенка (детей), переданного напатронатное воспитание, а также на оплату услуг патронатноговоспитателя предусматриваются в областном или местном бюджетах взависимости от форм собственности учреждения по патронату". (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 27.10.2004 г. N 243-З) Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 27. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Карев А.Рябов г. Тамбов 25 июля 1997 г. N 125-З