Закон Тамбовской области от 28.02.1996 № 54-З
О собраниях (сходах) граждан по месту жительства в Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 25.11.2005 г. N 402-З О собраниях (сходах) граждан по месту жительства в Тамбовской области Глава I. Общие положения. Статья 1. В соответствии с Федеральным Законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом области "О местном самоуправлении в Тамбовской области" вмуниципальных образованиях для решения вопросов местного значениямогут созываться собрания (сходы) граждан по месту их жительства. Собрание (сход) граждан является одной из форм прямоговолеизъявления населения муниципального образования. Статья 2. В работе собраний (сходов) принимают участие граждане,достигшие 18 лет и постоянно проживающие на территории муниципальногообразования. Статья 3. Собрания (сходы) граждан, проживающих в городах,созываются органами местного самоуправления по микрорайонам,кварталам, улицам, жилым домам. Собрания (сходы) граждан, проживающих на территории сельсовета(поссовета), созываются соответствующими органами местногосамоуправления. В таком же порядке созываются собрания (сходы) гражданпо отдельным населенным пунктам, кварталам, улицам. Собрания (сходы) граждан, проживающих в населенных пунктах,которые находятся в административном подчинении городских, районных вгороде органов местного самоуправления, созываются соответствующимиорганами местного самоуправления. По согласованию с органами местного самоуправления собрания(сходы) граждан могут созываться органами территориальногообщественного самоуправления, уличными, квартальными и домовымикомитетами для решения вопросов, входящих в их компетенцию. Статья 4. Предложения о созыве собраний (сходов) граждан ивопросах, подлежащих рассмотрению на них, могут вноситься постояннымикомиссиями Советов народных депутатов, депутатами, общественнымиорганизациями, правоохранительными органами, руководителямипредприятий, учреждений, организаций, а также гражданами впорядке, определяемом уставом муниципального образования. Статья 5. Собрания (сходы) граждан созываются по меренеобходимости. Собрание (сход) правомочны при условии явки на него болееполовины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании(сходе). Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, принятия иизменения его решений, пределы его компетенции устанавливаются уставоммуниципального образования в соответствии с настоящим Законом. Статья 6. В отдельных случаях, когда созыв собрания (схода)граждан затруднен, могут проводиться собрания (сходы) представителейжителей населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц, жилыхдомов. Норма представительства, порядок созыва и работы собраний(сходов) представителей определяются Уставом муниципальногообразования. Собрание (сход) представителей жителей населенных пунктов,микрорайонов, кварталов, улиц и жилых домов правомочны при участии неменее двух третей представителей. Статья 7. В необходимых случаях на собрания (сходы) гражданприглашаются руководители предприятий, учреждений, организаций. Статья 8. Собрания (сходы) граждан руководствуются в своей работезаконодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области,решениями соответствующих Советов народных депутатов. Глава II. Полномочия собраний (сходов) граждан Статья 9. На собраниях (сходах) граждан: а) избираются общественные уличные, квартальные и домовыекомитеты, другие органы территориального общественного самоуправления,принимаются положения (уставы) о них; б) заслушиваются отчеты и информации о работе Советов народныхдепутатов, постоянных комиссий, исполнительных органов местногосамоуправления, руководителей учреждений жилищно-коммунальногохозяйства, участковых инспекторов милиции, руководителей учрежденийкультуры и спорта, органов образования и медицинского обслуживания; в) обсуждаются вопросы благоустройства населенных пунктов,сохранности и надлежащего использования жилищного фонда,коммунально-бытового, культурного и иного обслуживания населения,развития физической культуры и спорта, организации досуга граждан поместу жительства, охраны природы, развития личных подсобных хозяйствграждан; г) обсуждается поведение граждан, допускающих нарушениезаконодательства, общественного порядка, а также решений органовместного самоуправления; д) рассматриваются вопросы, связанные с изменениемадминистративно-территориального деления, наименованием ипереименованием в установленном порядке населенных пунктов, улиц,площадей; е) в соответствии с законодательством могут рассматриваться идругие вопросы хозяйственного и социально-культурного развития,затрагивающие интересы населения соответствующей территории. Статья 10. В случае осуществления собранием (сходом) гражданполномочий представительного органа местного самоуправления к егоисключительной компетенции относятся следующие вопросы: а) принятие Устава муниципального образования; б) выборы должностных лиц органов местного самоуправления; в) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; г) установление местных налогов и сборов в соответствии сфедеральными и областными законами; д) утверждение местных планов и программ социально-экономическогоразвития и заслушивания отчетов об их исполнении; е) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц в пределах своей компетенции. Статья 11. Собрания (сходы) граждан могут обращаться спредложениями в государственные и общественные органы, предприятия,учреждения и организации, к должностным лицам, которые обязаны непозднее чем в месячный срок рассмотреть эти предложения и о принятыхмерах сообщить органу местного самоуправления, который доводит об этомдо сведения населения. Статья 12. Собрание (сход) граждан в необходимых случаях можетпередать материалы на лиц, допустивших нарушение общественногопорядка, в соответствующие органы для привлечения нарушителя кадминистративной или иной ответственности. Статья 13. Решения, принятые собранием (сходом) в пределах ихполномочий, обязательны для исполнения органами и должностными лицамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,гражданами на соответствующей территории. Эти решения могут бытьизменены или отменены собранием (сходом) либо в судебном порядке. Глава III. Порядок подготовки и проведения собраний (сходов граждан) Статья 14. Подготовку и проведение собраний (сходов) гражданобеспечивает исполнительный орган местного самоуправления города,района, глава муниципального образования. В случае созыва собрания (схода) граждан общественным уличным,квартальным, домовым комитетом его подготовку обеспечиваетсоответствующий комитет. О времени и месте созыва собрания (схода) граждан и вопросах,которые вносятся на обсуждение, население оповещается заблаговременно. Статья 15. Собрание (сход) граждан открывается руководителем(заместителем) органа местного самоуправления или лицом,уполномоченным на это. Собрание (сход) граждан, созываемые общественным уличным,квартальным, домовым комитетом, открывается председателем(заместителем) соответствующего общественного комитета. Статья 16. Для ведения собрания (схода) граждан избираетсяпрезидиум. Повестка дня утверждается собранием (сходом) граждан. Статья 17. На собрании (сходе) граждан ведется протокол, вкотором указываются дата и место проведения собрания (схода), общеечисло граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющихправо участвовать в собрании (сходе), или общее число представителей,количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержаниевыступлений, принятые решения, результаты голосования по ним. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания(схода) граждан и передается в соответствующий орган местногосамоуправления. Статья 18. Решения собраний (сходов) граждан принимаются открытымголосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовалоболее половины граждан, участвующих в собрании (сходе). Статья 19. Решения, принятые собраниями (сходами) граждан,проводятся в жизнь органами местного самоуправления либо по ихпоручению органами территориального общественного самоуправления,общественными уличными, квартальными и домовыми комитетами. В реализации решений собраний (сходов) граждан принимают участиесами граждане, а также соответствующие предприятия, учреждения,организации. Органы местного самоуправления регулярно информируют население овыполнении решений собраний (сходов) граждан. Статья 20. Решения собраний (сходов) граждан, противоречащиезаконодательству, подлежат отмене самим собранием (сходом) гражданлибо в ином порядке, установленном законодательством. Глава IV. Заключительные положения. Статья 21. Настоящий закон Тамбовской области вступает в силу содня его опубликования. Председатель Тамбовской областной Думы В.Карев г. Тамбов 28 февраля 1996 г. N 54-З