Решение Малого Совета областного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.1992 № 90
О порядке распоряжения нежилым фондом в городах и районах Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МАЛЫЙ СОВЕТ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Р Е Ш Е Н И Е О порядке распоряжения нежилым фондом в городах и районах Тамбовской области В целях упорядочения распоряжения нежилым фондом в городах ирайонах области малый Совет Тамбовского областного Совета народныхдепутатов РЕШИЛ: 1. Одобрить разработанный отделом по экономической реформе,социальной защите и бюджету областного Совета народных депутатовПоложение о сдаче в аренду нежилого фонда в городах и районахТамбовской области (приложение 1); Положение о порядке определения формы сдачи нежилого фонда варенду (приложение 2); Порядок организации и проведения аукционов на передачу в арендунежилого фонда в городах и районах Тамбовской области (приложение 3); Порядок организации и проведения коммерческих конкурсов на сдачув аренду нежилого фонда в городах и районах Тамбовской области(приложение 4); Порядок организации и проведения некоммерческих конкурсов насдачу в аренду нежилого фонда в городах и районах Тамбовской области(приложение 5); Порядок сдачи в аренду нежилого фонда целевым назначением вгородах и районах Тамбовской области (приложение 6); Временную методику оценки стоимости имущества и определенияуровня арендной платы за нежилые помещения (приложение 7). 2. Рекомендовать городским и районным Советам народных депутатовпринять к руководству порядок распоряжения нежилым фондом. 3. Рекомендовать городским, районным Советам народных депутатовпредоставлять первоочередное право на приобретениевстроенно-пристроенных нежилых помещений товариществам или акционернымобществам, образованным на базе трудовых коллективов предприятийторговли, общественного питания и бытового обслуживания населения изанимающим указанные помещения. Председатель областного Совета народных депутатов А.Рябов г. Тамбов 24 сентября 1992 г. N 90------------------------------ Приложение 1 к решению малого Совета Тамбовского областного Совета народных депутатов от 24 сентября 1992 года N 90 П О Л О Ж Е Н И Е к сдаче в аренду нежилого фонда в городах и районах Тамбовской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет порядок сдачи в арендунежилого фонда, являющегося государственной и муниципальнойсобственностью, а также основные направления по организации арендынежилого фонда. 1.2. К нежилому фонду относятся: все нежилые отдельно стоящие здания, строения и встроенныенежилые помещения в жилых домах (в том числе вновь построенные,капитально ремонтируемые и капитально отремонтированные, а такжевысвобождаемые арендаторами), независимо от балансовой принадлежности; жилые здания и помещения, переводимые в нежилой фонд; нежилые здания-памятники и нежилые помещения в жилых зданияхпамятниках; культовые здания и сооружения. 1.3. Сдача в аренду нежилого фонда осуществляется исключительно: соответствующим комитетом по управлению имуществом (КУИ) поотношению к нежилому фонду, находящемуся в государственной имуниципальной собственности. 1.4. Сдача в аренду нежилого фонда осуществляется в четырехформах: на аукционной основе (на право заключения договора аренды или нанаивысшую арендную плату); коммерческий конкурс; некоммерческий конкурс; целевым назначением (по решению областного, районного, городскогоСовета народных депутатов). Сдача в аренду культовых зданий и сооружений осуществляетсятолько в форме целевого предоставления или некоммерческого конкурса иисключительно религиозным организациям. 1.5. Распределение нежилого фонда по указанным в п. 1.4 формамосуществляет специально формируемые районные (городские) комиссии,образуемые по решению соответствующего комитета по управлениюимуществом. 1.6. Организация аукционов и конкурсов осуществляетсясоответствующими фондами имущества (далее - фондами) илиуполномоченными ими органами. 2. РАССМОТРЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ 2.1. Все письменные обращения по вопросам аренды нежилого фондапоступают и регистрируются в КУИ. Рассмотрение письменных обращений и принятие решений по нимпроизводится независимо от статуса заявителя на общих основаниях вмесячный срок. Сроки принятия решения о предоставлении в арендуцелевым назначением определяются соответствующим положением. 2.2. Письменные обращения и заявления о сдаче в аренду нежилогофонда рассматриваются при наличии следующих документов: технико-экономического обоснования потребности в нежилом фонде; нотариально заверенная копия учредительного документа (иливыписка из него), на основании которого заявитель имеет статусюридического лица и расчетный счет в банке; документально подтвержденной гарантии платежеспособностизаявителя по установленной форме для юридических лиц или декларации одоходах для физических лиц. 2.3. По результатам рассмотрения представленных документовпринимается одно из следующих решений: о допуске к аукциону; о допуске на конкурс; о сдаче в аренду целевым назначением; отказ с указанием причин. Рассмотрение (рай)горсоветами вопроса о выделении нежилогоздания, сооружения и помещения целевым назначением возможно только приналичии письменного заключения КУИ, которое он обязан предоставить втрехдневный срок. 3. ОФОРМЛЕНИЕ АРЕНДЫ 3.1. По результатам аукциона, конкурса или в соответствии срешением о сдаче в аренду целевым назначением КУИ заключают договораренды, который является единственным документов на право вселения(занятия) и использования (владения) нежилого помещения (здания,сооружения) и определяет весь круг взаимоотношений арендодателя иарендатора на период аренды. 3.2. Договор аренды оформляется в месячный срок по установленнойКУИ форме. 3.3. Договор аренды регистрируется в фонде и вступает в силу смомента регистрации. 3.4. Арендатор обязан производить все работы, связанные ссодержанием нежилого фонда, за счет собственных средств путемзаключения договора с эксплуатационными службами. 3.5. Договор аренды оформляется в двух экземплярах, которыехранятся после регистрации в фонде. Фонд представляет копиизарегистрированных договоров аренды заинтересованным лицам за плату.Советам народных депутатов и КУИ копии предоставляются безвозмездно. 3.6. Фонд взимает регистрационную плату (сбор), используемую дляорганизации процедур регистрации. Плата взимается с арендатора. 3.7. Наличие договора аренды (купли-продажи) основных и оборотныхсредств, заключенного КУИ (рай)горсоветами или фондом с юридическим(физическим) лицом, является обязывающим основанием для заключениясоответствующими организациями договора аренды нежилого фонда, вкотором находятся арендуемые (проданные) основные и оборотныесредства. 3.8. Все споры по договору аренды могут быть рассмотренырай(гор)советами, а также в арбитражном или судебном порядке. Договорыаренды считаются заключенными и вступают в силу с момента ихрегистрации. 4. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ АРЕНДЫ НЕЖИЛОГО ФОНДА 4.1. Учет и контроль использования нежилого фонда производит КУИнезависимо от ведомственной подчиненности и уровня собственности впределах территорий, административно подчиненных Совету. 4.2. Информация о состоянии и использовании нежилого фондаформируется на основе полной инвентаризации нежилого фонда. Данныеинвентаризации, передаваемые КУИ проектно-инвентаризационным бюро безоплаты, хранятся и постоянно корректируются в КУИ. 4.3. Передача с баланса на баланс, передача в субаренду или иноеиспользование нежилого фонда, являющегося муниципальной илигосударственной собственностью, или находящегося в его ведении ипереданного ему по договорам, возможны только по разрешению КУИ. 4.4. Проекты решений (распоряжений), учредительских документов,касающихся участия города (района) в уставных фондах акционерныхобществ (товариществ) нежилым фондом или правами его использования,должны проходить процедуру, предусмотренную настоящим Положением. 4.5. Наличие договора аренды отдельно стоящего здания илисооружения является основанием для заключения договора аренды насоответствующий земельный участок. Приложение 2 к решению малого Совета Тамбовского областного Совета народных депутатов от 24 сентября 1992 года N 90 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке определения формы сдачи нежилого фонда в аренду 1. Необходимость определения формы сдачи в аренду нежилого фондавозникает во всех случаях при решении вопроса о предоставлении впользование нежилого фонда, расположенного в городах и районахобласти. Решения принимаются в отношении нежилых зданий, сооружений ипомещений, свободных от арендных отношений, независимо от ихбалансовой принадлежности: вновь построенных; капитально отремонтированных; переведенных из жилого фонда в нежилой; высвобождаемых арендатором в связи с окончанием срока договорааренды (в указанном случае арендатор имеет право на возобновлениедоговора аренды на общих основаниях); высвобождаемых арендатором в связи с расторжением договора впорядке, предусмотренном действующим законодательством; переданных рай(гор)советам; поступивших в ведение рай(гор)советов иным образом. 2. Сдача в аренду нежилого фонда осуществляется в следующихформах: на аукционной основе; коммерческий конкурс; некоммерческий конкурс; целевым назначением. 2.1. Аукцион представляет собой способ определения арендаторанежилого помещения (здания), при котором победителем на публичныхторгах (включая биржевые) становится соискатель, предложившийнаивысшую цену за право заключения договора аренды либо наибольшуюарендную плату. 2.2. Коммерческий конкурс - способ определения арендаторанежилого помещения (здания), при котором победителем становитсясоискатель, представивший наиболее выгодные предложения (денежные илиматериальные средства, услуги и пр.) сверх перечисленных в заранееподготовленном договоре аренды. 2.3. Некоммерческий конкурс - способ определения арендаторанежилого помещения (здания), при котором победителем становитсясоискатель, предложивший наилучшие условия использования нежилогопомещения (здания) по назначению (качество обучения в школе, методылечения, уровень обслуживания и т.п.), указанному в условиях конкурсаи заранее подготовленном договоре аренды. 2.4. Целевым назначением объекты нежилого фонда предоставляются варенду в исключительных случаях - в порядке выполнения решений рай(гор) советов - конкретному арендатору под определенный виддеятельности в соответствии с функциональным назначением помещения. Сдача в аренду культовых зданий и сооружений осуществляется вформе целевого назначения, если в течение трех недель со дняпубликации официального сообщения о сдаче в аренду поступила лишь одназаявка на аренду названных объектов; если же поступило более однойзаявки - сдача в аренду осуществляется в форме некоммерческогоконкурса. 2.5. Во всех случаях определения формы сдачи нежилого фонда варенду договор аренды подготавливается заранее и является неотъемлемымприложением к соответствующим решениям рай(гор)советов, городской(районной) комиссии, распоряжению главы местной администрации. 3. Органами, уполномоченными определять форму сдачи нежилогофонда в аренду, являются: городская (районная) комиссия по определению форм сдачи нежилогофонда в аренду, образованная решением соответствующего комитета поуправлению имуществом. В своей работе комиссии руководствуются регламентом, утверждаемымрешением соответствующего комитета по управлению имуществом. Регламенткомиссии не может противоречить данному Положению. Члены комиссии назначаются соответствующим комитетом поуправлению имуществом. 4. Комиссия формируется и возглавляется председателем(заместителем председателя) Комитета по управлению имуществом (далее -КУИ). В состав комиссии, созданной по принципу представительства,входят: специалист КУИ; представитель Фонда имущества города (района) (далее - Фонд); специалист городского (районного) подразделения жилкомхоза; представитель рай(гор)архитектуры; представитель рай(гор)администрации по экономическому развитию; по одному представителю рай(гор)совета и рай(гор)администрации,на территории которых находится объект; юрисконсульт. 5. Распределение объектов нежилого фонда при определении формысдачи в аренду производится следующим образом: 5.1. Районная (городская) комиссия рассматривает документы: на отдельно стоящие здания и сооружения, кроме передаваемых всоответствии с протоколом согласования в распоряжение рай(гор)советов; на нежилые помещения в жилых домах, находящихся под охранойгосударства или состоящих на государственном учете как памятникиархитектуры; на остальные дома, нежилые помещения которых составляют суммарнуюплощадь более 300 кв.м в пределах одного строения (за исключениемсуммарной площади подвалов), кроме помещений, передаваемых попротоколу согласования рай(гор)советам; на все культовые и иные здания с прилегающими участками земли,принадлежавшие религиозным обществам, организациям и объединениям на25 октября 1917 года (7 ноября 1917 года), находящиеся в собственностигорода (района). 5.2. Районные (городские) комиссии рассматривают документы: на объекты нежилого фонда, находящиеся в распоряжении рай (гор)советов. 6. В целях объективного, своевременного и всестороннегорассмотрения вопросов, связанных с использованием нежилого фонда,городские (районные) службы жилкомхоза, все государственные имуниципальные предприятия обязаны ежемесячно, не позднее 10 числа,представлять в КУИ (без оплаты) сведения о нежилом фонде, включаясведения о свободных от арендных отношений объектах нежилого фонда,независимо от их балансовой принадлежности, а также в случае любогоизменения арендных отношений. Форма представления материалов определяется КУИ. За неисполнение требований, изложенных в данном пункте,руководители перечисленных организаций несут персональнуюответственность в установленном порядке как за неисполнение решенийСовета. 7. На рассмотрение комиссии представляются следующие документы: характеристика объекта (адрес, этажность, метраж, состояниеобъекта нежилого фонда); историко-экономическая справка об использовании объекта; оценка стоимости объекта и доходов, на которые можно рассчитыватьпри сдаче объекта в аренду на коммерческих условиях; основные условия или проект договора аренды. Комиссия вправе затребовать и другие документы, необходимыедля принятия объективного решения. 8. По результатам рассмотрения представленных документовпринимается одно из следующих ранений: о проведении аукциона; о проведении коммерческого конкурса; о проведении некоммерческого конкурса с установлениемпрофиля использования здания (помещения); заключение для рай(гор)советов о предоставлении здания(помещения) целевым назначением. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов. Присутствиепредставителя рай(гор)совета на заседании комиссии обязательно. 9. Решения комиссии о сдаче в аренду объектов нежилого фондаявляются окончательными, не требуют утверждения и могут быть оспоренытолько в соответствующем Совете, арбитраже или суде. Решения комиссий принимаются простым большинством от числаприсутствующих членов комиссии и подписываются всеми членами комиссии.Решения, принятые в отсутствие представителя рай(гор)совета, являютсянедействительными. Неявка представителя Совета, предупрежденного под расписку, назаседание комиссии, не является препятствием для проведения заседаниякомиссии. О каждом случае неявки председатель комиссии докладывает всоответствующий Совет. В случае несогласия представителя рай(гор)совета с решениембольшинства членов комиссии решение вопроса переносится на заседаниемалого Совета соответствующего Совета. Проект повестки дня заседания комиссии формируется еепредседателем не позднее чем за три дня до начала заседания. Включениедополнительных вопросов в повестку дня в день заседания недопускается. Решения комиссий публикуются в печати не позднее чем вдвухнедельный срок с момента принятия. Приложение 3 к решению малого Совета Тамбовского областного Совета народных депутатов от 24 сентября 1992 года N 90 П О Р Я Д О К организации и проведения аукционов на передачу в аренду нежилого фонда в городах и районах Тамбовской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет основные правила организациии проведения аукционов на право заключения договоров аренды к размерарендной платы по объектам нежилого фонда (в дальнейшем - объекты),находящимся в ведении рай(гор)советов. 1.2. Аукцион - способ определения арендатора нежилого помещения(здания), при котором победителем становится соискатель, предложившийнаивысшую сумму за право заключения договора аренды или наибольшуюарендную плату. 1.3. Аукционы организуются соответствующим фондом имущества(далее - Организатор). Организатор в своей деятельностируководствуется действующим законодательством, решениями Совета,Положением о фонде имущества и настоящим Положением. 1.4. В качестве участника на аукционах могут выступать советскиеи иностранные юридические и физические лица (в том числе совместныепредприятия) и международные организации (в дальнейшем - Участники).Состав участников, допущенных к аукциону, определяется Правиламипроведения аукциона, которые утверждаются Организатором. 1.5. Решение о дате проведения аукциона и утверждении Правил егопроведения принимается Организатором. 1.6. Правила проведения аукциона должны включать в себянепосредственно или в качестве приложения следующую информацию: а) место и время проведения аукциона и регистрации участников; б) окончательный срок приема документов на участие в аукционе; в) сведения об объектах, вынесенных на аукцион, с указанием ихтехнико-экономических характеристик, оценочной стоимости, особыхусловий аренды и начальной цены, в том числе подготовленных кподписанию договоры аренды; г) ограничения на участие в аукционе; д) стоимость входных билетов участников и смотровых билетовпосетителей; е) размер залога, вносимого участниками аукциона; ж) перечень документов, представляемых Организатору дляприобретения входного билета и получения статуса участника аукциона; з) порядок и время доступа к объектам для их осмотра; и) другую информацию, необходимую для организации и веденияаукциона. 1.7. Начальная цена объекта, выносимого на аукцион,устанавливается Организатором. 2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА 2.1. Организатор может делегировать свои полномочия поорганизации аукциона посредникам. В этом случае между Организатором иуполномоченным им посредником заключается соответствующий договор. 2.2. Информационное сообщение об объектах, сроках и условияхпроведения аукциона публикуется Организатором в печати не позднее чемза 15 дней до объявленной даты его проведения. 2.3. Организатором аукциона изготавливаются и продаются входныебилеты участников аукциона. Стоимость входных билетов устанавливаетсяОрганизатором. 2.4. Для приобретения входного билета будущий участник аукционапредставляет организатору: а) заявку (заявление) на участие в аукционе; б) документ, свидетельствующий о перечислении на расчетный счетили уплате в кассу Организатора суммы, равной стоимости входногобилета; в) документ, свидетельствующий о перечислении на расчетный счетили уплате в кассу Организатора суммы залога; г) другие документы в зависимости от специфики конкретногоаукциона. 2.5. С момента приобретения входного билета покупатель билетаполучает статус участника аукциона. Участник аукциона имеет право: а) лично или через своих доверенных представителей участвоватьв аукционе; б) бесплатно получить информационный бюллетень Организатора, вкотором содержатся сведения о выносимых на аукцион объектах, правилапроведения аукциона и другая необходимая информация; в) осматривать объекты, вынесенные на аукцион, в установленноеправилами проведения аукциона время. 2.6. Для лиц, не являющихся участниками аукциона, продаютсясмотровые билеты, стоимость которых устанавливается Организатором. 2.7. Участник аукциона под личную подпись или подпись доверенноголица получает Правила проведения аукциона. Организатор не принимает претензий со ссылками участника нанезнание им правил аукциона. 2.8. Период приема документов и продажи входных билетовучастникам аукциона не может быть менее 10 рабочих дней с моментаобъявления аукциона в печати. 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА 3.1. Организатор имеет право без объяснения причин снять с торговтот или иной объект до момента начала проведения аукциона. Моментом начала проведения аукциона, если иное не оговорено вправилах проведения аукциона, считается момент объявления аукционистомначальной цены первого объекта. 3.2. Участник аукциона имеет право без объяснения причинотказаться от участия в аукционе до момента начала аукциона. В этом случае ему возмещается сумма, равная стоимости входногобилета и залога в 10-дневный срок после его заявления об отказе отучастия в аукционе. 3.3. Аукцион проводится в открытой форме. 3.4. Победителем торгов становится участник, предложившийнаибольшую цену. 3.5. Порядок проведения конкретного аукциона (процедурырегистрации, торгов, оформления результатов аукциона, информационногообеспечения и т.п.) определяется в Правилах проведения аукциона. 4. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ 4.1. В течение 10 дней с момента подписания протокола орезультатах аукциона покупатель переводит на расчетный счет, указанныйв протоколе, денежную сумму, равную названной им на аукционе наивысшейцене. 4.2. Участнику - победителю аукциона сумма залога учитывается приокончательных расчетах. 4.3. Сумма залога возвращается всем участникам аукциона в течение20 дней с момента завершения аукциона. 4.4. В случае, если порядок расчетов по конкретному аукционусущественно расходится с вышеизложенным, Организатор особо оговариваетэто в Правилах проведения аукциона. 5. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫРУЧКИ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА 5.1. Выручка от проведения аукциона образуется за счет: а) денежных средств, поступивших от победителей аукциона; б) выручки от реализации входных и смотровых билетов; в) суммы невозвращенных залогов; г) прочих поступлений, связанных с аукционом, но не являющихсяпоступлениями от участников. 5.2. Выручкой Организатора, оставляемой в его распоряжении,является: а) выручка от реализации входных и смотровых билетов; б) сумма невозвращенных залогов; в) прочие поступления, связанные с аукционом; г) средства в размере определенного процента от суммы,поступившей от победителей аукциона. 5.3. Оставшаяся часть выручки распределяется в порядке,устанавливаемом соответствующим рай(гор)советом. 6. Результаты аукциона в течение 30 дней с момента его завершенияпубликуются в печати. При этом сообщаются перечень объектов торгов,условия договоров аренды, начальные и конечные цены торгов, другаянеобходимая информация. Приложение 4 к решению малого Совета Тамбовского областного Совета народных депутатов от 24 сентября 1992 года N 90 П О Р Я Д О К организации и проведения коммерческих конкурсов на сдачу в аренду нежилого фонда в городах и районах Тамбовской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации ипроведения коммерческих конкурсов (в дальнейшем - конкурсов) напередачу в аренду объектов нежилого фонда (в дальнейшем - объектов),находящихся в ведении рай(гор)советов. 1.2. Коммерческий конкурс - способ определения арендаторанежилого помещения (здания), при котором победителем становитсясоискатель, представивший наиболее выгодное предложение (денежные иматериальные средства, услуги и т.п.) сверх перечисленных в заранееподготовленном арендном договоре. 1.3. Конкурсы организуются на передачу в аренду: нежилого фонда, находящегося в ведении Советов, соответствующимфондом имущества (далее - фонд). 1.4. Участниками конкурсов могут выступать советские ииностранные юридические и физические лица (в том числе совместныепредприятия) и международные организации. Ограничения на участие вконкурсе определяются Правилами проведения конкурса, утверждаемымиорганизатором. 1.5. Правила проведения конкурса должны включать в себянепосредственно или в качестве приложения следующую информацию: 1.5.1. Место и время приема заявок (заявлений) на участие вконкурсе. 1.5.2. Сведения о конкурсных объектах, с указанием ихтехнико-экономических характеристик, оценочной стоимости, особыхусловий аренды, в том числе подготовленные к подписанию договорыаренды. 1.5.3. Ограничения на участие в конкурсе. 1.5.4. Перечень документов, представляемых Организатору вместе сзаявкой на участие в конкурсе. 1.5.5. Порядок и время доступа к объектам конкурса для ихосмотра. 1.5.6. Другую информацию, необходимую для организации ипроведения конкурса. 1.6. Правила проведения конкурса приобретаются участниками прирегистрации по цене, устанавливаемой Организатором. Правила выдаютсяучастниками под личную подпись или подпись доверенного лица.Организатор не принимает претензий со ссылками участника на незнаниеим указанных правил или на несогласие с теми или иными условиямиконкурса или договора аренды. 2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА 2.1. Информационное сообщение об объектах, сроках и условияхпроведения конкурса публикуется Организатором в печати не позднее чемза 30 дней до объявленной даты его проведения. 2.2. Период приема документов от участников конкурса не можетбыть менее 15 рабочих дней с момента объявления конкурса в печати. 2.3. Для регистрации в качестве участника конкурса Организаторупредставляются следующие документы: 2.3.1. Заявка на участие в конкурсе. 2.3.2. Документы, свидетельствующие о перечислении на расчетныйсчет или об уплате в кассу Организатора суммы, равной цене Правилпроведения конкурса. 2.3.3. Документы, подтверждающие платежеспособность участника. 2.3.4. Коммерческие предложения (денежные или материальныесредства, услуги и т.п.) участника в запечатанном конверте. 2.3.5. Другие документы, список которых устанавливается Правиламипроведения конкурса. 3. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ 3.1. Для проведения конкурсов Организатором на трехмесячный срокформируется конкурсная комиссуя (в дальнейшем - Комиссия). 3.2. Городская (районная) комиссия возглавляется председателем(заместителем председателя) фонда. В состав Комиссии, созданной по принципу представительства,входят: специалисты Комитета по управлению городским (районным)имуществом (далее - КУИ); специалист рай(гор)жилкомхоза; представитель администрации по экономическому развитию; по одному представителю рай(гор)совета и рай(гор)администрации,на территории которых находятся конкурсные объекты; юрисконсульт. В случае, если предметом конкурса является памятник истории,культуры и архитектуры, в Комиссию входят также: представитель постоянной комиссии Совета по культуре; представитель Комитета администрации по культуре; представитель службы государственной инспекции по охранепамятников истории и культуры; представитель Тамбовского отделения Всесоюзного общества охраныпамятников истории и культуры. 3.3. В своей работе комиссия руководствуется регламентом,утверждаемым президиумом соответствующего Совета. Регламент комиссиине может противоречить данному Положению. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов. Присутствиепредставителя Совета рай(гор)совета на заседании Комиссии обязательно. Решения комиссии принимаются простым большинством от числаприсутствующих членов Комиссии. При принятии решений Комиссия обязана опираться на заключенияэкспертов. Решение, принятое в отсутствие представителя рай(гор)совета,является недействительным. Неявка представителя рай(гор)совета, предупрежденного подрасписку, не является препятствием для проведения заседания Комиссии.О каждом случае неявки председатель Комиссии докладывает всоответствующий Совет. В случае несогласия представителя рай(гор)совета с решениембольшинства членов Комиссии решение вопроса переносится на малый Советсоответствующего Совета. 3.4. Решения конкурсных комиссий являются окончательными, нетребуют утверждения и могут быть обжалованы только в соответствующемСовете, арбитраже или суде. 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 4.1. В зависимости от количества участников и конкретных условийконкурс, может проводиться в два этапа. 4.2. Результаты проведения конкурса доводятся Комиссией досведения его участников в 5-дневный срок с момента принятия решения,если иное не предусмотрено Правилами проведения конкурса. 4.3. В качестве критериев и условий, которыми руководствуетсякомиссия при выявлении победителя, рассматриваются: 4.3.1. Наибольшая величина финансовых и материальных средств,передаваемых в качестве платы за право заключения договора аренды,либо перечень и объем услуг, оказываемых за использование упомянутогоправа. При этом обязательно выполнение заранее оговоренных условийаренды (реставрация памятников истории и архитектуры, их надлежащееиспользование, сохранение профиля магазина и т.п.). 4.3.2. Лучшее коммерческое предложение по использованиюконкурсного объекта. 4.3.3. Другие критерии и необходимые условия. 4.4. Последний этап конкурса может проводиться в открытой форме,что определяется Правилами проведения конкурса. 4.5. В течение 10 дней с момента получения решения Комиссиипобедитель конкурса переводит на расчетный счет Организатора средствав размере, необходимом для возмещения затрат на организацию ипроведение конкурса. Размер указанных средств устанавливаетсяПравилами проведения конкурса. 4.6. Результаты конкурса в течение 15 дней с момента егозавершения публикуются в печати. При этом сообщается переченьконкурсных объектов, переданных в аренду, условия договоров арендыобъектов и коммерческие предложения всех участников конкурса, включаяпобедителей, другая необходимая информация. 4.7. С победителем конкурса в 15-дневный срок с моментаопубликования результатов конкурса КУИ в установленном порядкезаключает договор аренды объектов на условиях, определенных Правиламипроведения конкурса, с учетом коммерческих предложений победителя. 4.8. Победитель конкурса, отказывающийся заключить договораренды, обязан в 10-дневный срок с момента отказа возместить затратына проведение конкурса в размере, устанавливаемом Правилами проведенияконкурса. 4.9. Комиссия вправе аннулировать свое решение в следующихслучаях: при неосуществлении расчетов, предусмотренных Правиламипроведения конкурса; при отказе подписывать предложенный в соответствии с п. 4.7.договор аренды; при ликвидации организации-победителя или смертигражданина-победителя конкурса. При аннулировании результатов конкурса на передачу в аренду тогоили иного объекта Организатор имеет право объявлять на его арендуновый конкурс. 5. За счет средств, поступивших в распоряжение Организаторав соответствии с п. 1.6 и 4.5 Организатор производит возмещениерасходов на организацию и проведение конкурса. Приложение 5 к решению малого Совета Тамбовского областного Совета народных депутатов от 24 сентября 1992 года N 90 П О Р Я Д О К организации и проведения некоммерческих конкурсов на сдачу в аренду нежилого фонда в городах и районах Тамбовской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации ипроведения некоммерческих конкурсов (в дальнейшем - конкурсов) напередачу в аренду объектов нежилого фонда (в дальнейшем - объектов),находящихся в ведении рай(гор)советов (далее - Совет). 1.2. Некоммерческий конкурс - способ определения арендаторанежилого помещения (здания), при котором победителем становитсясоискатель, предложивший наилучшие условия использования помещения(здания) по назначению (качество обучения в школе, новые методылечения и т.п.), указанному в заранее подготовленном арендномдоговоре. 1.3. Конкурсы организуются на передачу в аренду: нежилого фонда, находящегося в ведении Совета, - Фондом имущества(далее - Фонд); Организатор конкурса далее именуется - Организатор. 1.4. Участниками конкурса могут выступать советские и иностранныеюридические и физические лица (в том числе совместные предприятия) имеждународные организации. Ограничения на участие в конкурсеопределяются Правилами проведения конкурса, утверждаемымиОрганизатором. 1.5. Правила проведения конкурса должны включать в себянепосредственно или в качестве приложения следующую информацию: 1.5.1. Место и время приема заявок (заявлений) на участие вконкурсе. 1.5.2. Сведения о конкурсных объектах, с указанием ихтехнико-экономических характеристик, оценочной стоимости, особыхусловий аренды, в том числе подготовленные к подписанию договорыаренды. 1.5.3. Ограничения на участие в конкурсе. 1.5.4. Перечень документов, представляемых Организатору вместе сзаявкой на участие в конкурсе. 1.5.5. Порядок и время доступа к объектам конкурса для ихосмотра. 1.5.6. Другая информация, необходимая для организации ипроведения конкурса. 1.6. Правила проведения конкурса выдаются участникам прирегистрации под личную подпись или подпись доверенного лица.Организатор не принимает претензий со ссылками участника на незнаниеим указанных правил или на несогласие с теми или иными условиямиконкурса или договора аренды. 2. ПОДГОТОВКА К КОНКУРСУ 2.1. Информационное сообщение об объектах, сроках и условияхпроведения конкурса публикуется Организатором в печати не позднее чемза 30 дней до объявления даты его проведения. 2.2. Период приема документов от участников конкурса не можетбыть менее 15 рабочих дней с момента объявления конкурса в печати. 2.3. Для регистрации в качестве участника конкурса Организаторупредставляются следующие документы: 2.3.1. Заявка на участие в конкурсе. 2.3.2. Документы, свидетельствующие о перечислении на расчетныйсчет или уплате в кассу Организатора суммы, равной цене Правилпроведения конкурса. 2.3.3. Документы, подтверждающие платежеспособность участника. 2.3.4. Предложения участника об условиях использования конкурсныхобъектов в соответствии с их назначением (программа использованияобъекта) в запечатанном конверте. 2.3.5. Технико-экономическое обоснование использования объекта. 2.3.6. Другие документы, список которых устанавливается Правиламипроведения конкурса. 3. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ 3.1. Для проведения конкурса на сдачу в аренду данного объектаорганизатором формируется конкурсная комиссия (в дальнейшем -Комиссия). 3.2. Комиссия возглавляется председателем (заместителемпредседателя) Фонда. В состав Комиссии, созданной по принципу представительства,входят: представитель Комитета по управлению городским (районным)имуществом; представитель постоянной комиссии Совета по профилю использованияобъекта; по одному представителю рай(гор)совета и рай(гор)администрации,на территории которых находятся конкурсные объекты. В случае, если предметом конкурса является памятник истории,культуры, архитектуры, в Комиссию входят также: представитель постоянной комиссии Совета по культуре; представитель администрации по культуре; представитель службы государственной инспекции по охранепамятников истории и культуры; представитель Тамбовского отделения Всесоюзного общества охраныпамятников истории и культуры. 3.3. В своей работе комиссия руководствуется регламентом,утверждаемым решением соответствующего Совета, регламент Комиссии неможет противоречить данному Положению. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов. Присутствиепредставителя рай(гор)совета на заседании Комиссии обязательно. При принятии решений Комиссия обязана опираться на заключенияэкспертов. Решения Комиссии принимаются простым большинством от числаприсутствующих членов Комиссии. Решение, принятое в отсутствие представителя рай(гор)совета,является недействительным. Неявка представителя рай(гор)совета, предупрежденного подрасписку, не является препятствием для проведения заседания Комиссии.О каждом случае неявки председатель Комиссии докладывает всоответствующий Совет. В случае несогласия представителя рай(гор)совета с решениембольшинства членов Комиссии решение вопроса переносится на малый Советсоответствующего Совета. 3.4. Решения конкурсных комиссий являются окончательными, нетребуют утверждения и могут быть обжалованы только в соответствующемСовете, арбитраже или суде. 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 4.1. В зависимости от количества участников и конкретных условийконкурс может проводится в два этапа. 4.2. Результаты проведения конкурса доводятся Комиссией досведения его участников в 5-дневный срок с момента принятия решения,если иное не предусмотрено Правилами проведения конкурса. 4.3. В качестве критериев и условий, которыми руководствуетсяКомиссия при выявлении победителя, рассматриваются лучшие условияиспользования конкурсных объектов в соответствии с их назначением. 4.4. Последний этап конкурса может проводится в открытой илизаочной форме, что определяется Правилами проведения конкурса. 4.5. В течение 10 дней с момента получения решения Комиссиипобедитель конкурса переводит на расчетный счет Организатора средствав размере, необходимом для возмещения затрат на организацию ипроведение конкурса. Размер указанных средств устанавливаетсяПравилами проведения конкурса. 4.6. Результаты конкурса в течение 15 дней с момента егозавершения публикуются в печати. При этом сообщаются переченьконкурсных объектов, передаваемых в аренду, условия договоров арендыобъектов и конкурсные предложения всех участников конкурса, включаяпобедителей, другая необходимая информация. 4.7. С победителем конкурса в 15-дневный срок с моментаопубликования результатов конкурса КУИ в установленном порядкезаключает договор аренды объектов на условиях, определенных Правиламипроведения конкурса, с учетом коммерческих предложений победителя. 4.8. Победитель конкурса, отказывающийся заключить договораренды, обязан в 10-дневный срок с момента отказа возместить затратына проведение конкурса в размере, устанавливаемом Правилами проведенияконкурса. 4.9. Комиссия вправе аннулировать свое решение в следующихслучаях: при неосуществлении расчетов, предусмотренных Правиламипроведения конкурса; при отказе подписывать предложенный в соответствии с п. 4.7.договор аренды; при ликвидации организации-победителя или смертигражданина-победителя конкурса. При аннулировании результатов конкурса на передачу в аренду тогоили иного объекта Организатор имеет право объявлять на его арендуновый конкурс. 5. За счет средств, поступивших в распоряжение Организатора всоответствии с п. 4.5, Организатор производит возмещение расходов наорганизацию и проведение конкурса. Приложение 6 к решению малого Совета Тамбовского областного Совета народных депутатов от 24 сентября 1992 года N 90 П О Р Я Д О К сдачи в аренду нежилого фонда целевым назначением в городах и районах Тамбовской области 1. Нежилые здания и помещения для учреждений, финансируемых избюджета и осуществляющих управленческие функции, предоставляются им впользование по распоряжению администраций городов и районов. 2. Заявки на целевое выделение объектов нежилого фонда в арендуподаются в Комитет по управлению городским (районным) имуществом(КУИ). 3. Все заявки в обязательном порядке регистрируются в деньподачи. 4. Все полученные заявки КУИ направляют в недельный срок вкомиссию по определению формы сдачи в аренду нежилого фонда. Заявитель вправе направить копию заявки также и непосредственно всоответствующие Советы, которые передают их для рассмотрения вгородскую (районную) комиссию. 5. Городская (районная) комиссия по определению форм сдачинежилого фонда в аренду обязана дать свое заключение не позднее чем втрехдневный срок и представить его на рассмотрение главы районной(городской) администрации. К заключению комиссии прилагается подготавливаемый КУИ или еготерриториальными подразделениями перечень объектов нежилого фонда,соответствующих потребностям заявителя. 6. Глава администрации города (района) в соответствии сзаключением комиссии издает распоряжение о предоставлении объектанежилого фонда целевым назначением. Глава районной (городской) администрации в пределах своейкомпетенции в соответствии с заключением комиссии издает распоряжениео предоставлении объекта целевым назначением. 7. На основании распоряжения главы районной (городской)администрации КУИ обязан в 2-недельный срок заключить договор аренды сзаявителем. 8. Распоряжение главы районной (городской) администрации являетсядля КУИ единственным основанием для предоставления в аренду нежилогофонда целевым назначением. 9. Совет народных депутатов как орган, осуществляющий полномочиясобственника нежилого фонда, в случае неисполнения КУИ своихобязанностей в установленный срок выступает арендодателемнепосредственно. В этом случае договор аренды подписываетсяпредседателем Совета или уполномоченным им органом. Приложение 7 к решению малого Совета Тамбовского областного Совета народных депутатов от 24 сентября 1992 года N 90 ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Методика оценки стоимости имущества и определения уровняарендной платы за нежилые помещения (в дальнейшем - Методика)устанавливает способы и порядок оценки стоимости имущества предприятийи их структурных звеньев, находящихся в государственной имуниципальной собственности, как исходной величины для определениясуммы выкупа (продажной цены) имущества любыми юридическими лицами игражданами, а также для его акционирования и аренды. 1.4. Используемые в данной методике показатели и их применениекорректируются по мере изменения социально-экономической ситуации ивведения в действие новых нормативных актов. 5. АРЕНДНАЯ ПЛАТА ЗА НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ (ЗДАНИЯ) 5.1. Годовая арендная плата за нежилые здания (помещения)устанавливается для предприятий и организаций не ниже сложившегосяуровня арендной платы за данное здание (помещение) в предшествующемгоду и рассчитывается по формуле: Апп =(Сб(и) х 1з х Кк х Кист х Ккр х Ен + Пз + Рп + Ам) х 1 инф х о где: Апп - годовая арендная плата за нежилое здание (помещение), руб.; Сб(и) - балансовая стоимость здания с учетом износа в расчете на1 кв. м общей полезной площади, включающей в себя площадь внутреннихпомещений здания без учета площади лестничных клеток, техническихподвалов и пр., руб./кв.м; Кк=1 - коэффициент минимальной комфортности при размещении вподвале (полуподвале) снижается на 0,25, а при отсутствииводоснабжения и канализации - на 0,1; 1з - индекс увеличения затрат на строительно-монтажные работы(для жилых зданий, построенных до 1984 г. принимается равным 1,19 х1,39 - 1,75 = 2,89); Кист - коэффициент увеличения затрат в связи с проведениемремонтно-строительных работ (1,25); Ккр - коэффициент превышения стоимости комплексного капитальногоремонта и реконструкции над стоимостью нового строительства(применяется для всех зданий, подлежащих капитальному ремонту ипринимается равным 2,0 независимо от того, ремонтировались ли онифактически или нет); Ен - нормативный коэффициент эффективности капиталовложений; Пз - платежи за землю, приходящиеся на 1 кв.м общей полезнойплощади нежилого здания (помещения), руб./кв.м; Рп - рентные платежи по местоположению для данного видадеятельности на 1 кв.м общей полезной площади нежилого здания(помещения), руб./кв.м; Ам - годовая амортизация в расчете на 1 кв.м общей полезнойплощади нежилого здания (помещения), руб./кв.м; о - общая полезная площадь нежилого здания (помещения),занимаемая предприятием, кв.м. При этом платежи за землю (Пз), приходящиеся на 1 кв.м общейполезной площади нежилого здания (помещения) рассчитываются поформуле: у х Оз Пз = -------- нж х о где: Оз - примерная рыночная оценка земли с учетом местоположенияучастка, руб./кв.м; у - площадь земельного участка, закрепленного за предприятием илизанятого зданиями (помещениями), кв.м; нж - общая площадь нежилых помещений, расположенных на данномучастке земли или в данном здании, кв.м; о - средний срок окупаемости затрат на приобретение земли, лет. Рентные платежи (Рп) для предприятий, у которых ведется отдельныйбухгалтерский учет, рассчитываются по формуле: Опр х (Р-Р) х Уп х (1-Нп) Рп = -------------------------- о где: Опр - объем производства на данном предприятии за год,предшествующий году оценки, руб.; Р - ренательность производства на данном предприятии в году,предшествующем году оценки, %; Уп - удельный вес рентных платежей в прибыли, подлежащий изъятию,%; Для предприятий, в которых не ведется бухгалтерский учет, т.е.первичных звеньев сферы обслуживания (магазины, ателье, кафе,мелкооптовая база и т.д.) расчет Рп осуществляется по формуле: _ Рп = (Ом х Ом) х Д х Уп х (1-Нп) где: Ом - объем производства (товарооборота, реализации бытовых услуги т.д.), приходящийся на 1 кв.м общей полезной площади нежилого здания(помещения) в году, предшествующем году оценки, руб./кв. м; _ Ом - объем производства (товарооборота, реализации бытовых услуги т.д.) приходящийся на 1 кв.м общей полезной площади в среднем понаправлению деятельности данного предприятия в году, предшествующемгоду оценки; Д - доля прибыли в объеме производства (товарооборота, реализациибытовых услуг и т.д.) в среднем по направлению деятельности данногопредприятия в году, предшествующем году оценки. Если рентабельность предприятия ниже средней по данному видудеятельности в городе (районе) или оно убыточно, то рентные платежипринимаются равными нулю. Если нежилой фонд используется под банки, офисы, другие объектырыночной инфраструктуры, то рентные платежи принимаются равнымиплатежам за землю (Пз). Годовая амортизация в расчете на 1 кв.м общей полезной площадиздания (Ам) независимо от срока его эксплуатации определяется поформуле: Ам = Сб х 1х х Кк х Кист х Ккр х Нзам где: Нзам - норма амортизации на восстановление здания, %; Сб - балансовая (первоначальная) стоимость здания в расчете на 1кв.м общей полезной площади, руб./кв.м (рассчитывается как частное отделения первоначальной стоимости здания на его общую полезнуюплощадь). 5.2. Годовая арендная плата за нежилые здания (помещения) дляорганизаций, финансируемых из бюджета, а также с неприватизированныхпредприятий, специализирующихся на изготовлении и ремонте детскойодежды, ремонте одежды, оказании ритуальных услуг, на услугах прокатаи прачечных (Апл), устанавливается не ниже сложившегося уровняарендной платы в году, предшествующем году оценки с формулой: Абпл = Ам х 1инф х о 5.3. Примерная рыночная оценка нежилых зданий (Цзд)осуществляется, исходя из суммы годовой арендной платы, при Ен = 0,15и Рп=Пз, по формуле: Цзд = Апл х зд где: зд - срок окупаемости затрат на приобретение здания, определяемыйоценочной комиссией с учетом остаточного срока его службы, лет (неменее 10). Если здание подлежит сносу в срок менее чем 10 лет, то по решениюоценочной комиссии в расчете Цзд берется равным числу летпредполагаемой службы здания (сооружения).