Решение Малого Совета областного Совета народных депутатов Тамбовской области от 13.08.1992 № 67
О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МАЛЫЙ СОВЕТ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Р Е Ш Е Н И Е О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий В целях ускорения приватизации и дальнейшего совершенствованияземельных отношений малый Совет Тамбовского областного Совета народныхдепутатов РЕШИЛ: 1. Довести до сведения, что Указом Президента РоссийскойФедерации от 25 марта 1992 года N 301 "О продаже земельных участковгражданам и юридическим лицам при приватизации государственных имуниципальных предприятий" предоставлено право гражданам и юридическимлицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий всоответствии с "Основными положениями программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на1992 год", а также при расширении и дополнительном строительствеобъектов этих предприятий наряду с арендой земельных участковприобретать их в собственность. Продажа земельных участков в собственность осуществляетсяорганами, уполномоченными местными Советами народных депутатов, поцене земли не ниже нормативной. Установлено, что земельные участки, предоставленные гражданам иих объединениям для предпринимательской деятельности, по их желаниюмогут продаваться им в собственность. 2. Рекомендовать районным, городским Советам народных депутатовопределить органы по осуществлению продажи земельных участков всобственность гражданам и юридическим лицам при приватизациигосударственных и муниципальных предприятий, расширении идополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленныхгражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности. 3. Довести до сведения, что Указом Президента РоссийскойФедерации от 14 июня 1992 года N 631 "Об утверждении Порядка продажиземельных участков при приватизации государственных и муниципальныхпредприятий, расширении и дополнительном строительстве этихпредприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям дляпредпринимательской деятельности" утвержден прилагаемый Порядокпродажи земельных участков при приватизации государственных имуниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительствеэтих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениямдля предпринимательской деятельности. Установлено, что не подлежат продаже: земли общего пользования внаселенных пунктах (площади, улицы, проезды, дорога, набережные,парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), землизаповедников, памятников природы, национальных и дендрологическихпарков, ботанических садов; земли оздоровительного иисторико-культурного назначения; земли, предоставленные для ведениясельского хозяйства, использования и охраны недр; земли, зараженныеопасными веществами и подверженные биогенному заражению; земельныеучастки, находящиеся во временном пользовании. При приватизации земельных участков порядок использования недропределяется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах". Средства от продажи земельных участков в собственностьнаправляются в бюджеты: местных Советов народных депутатов, на территории которогорасположены проданные земельные участки, 80 процентов; республик в составе Российской Федерации, краев, областей,автономной области, автономных округов, городов Москвы иСанкт-Петербурга - 10 процентов; Российской Федерации - 10 процентов. Поручено Министерству архитектуры, строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Государственномукомитету Российской Федерации по управлению государственным имуществомв месячный срок разработать необходимые материалы для обеспеченияпродажи земельных участков в населенных пунктах в соответствии сПорядком продажи земельных участков, утвержденным настоящим Указом. Поручено комитету по земельной реформе и земельным ресурсам приПравительстве Российской Федерации, Государственному комитетуРоссийской Федерации по управлению государственным имуществом иМинистерству юстиции Российской Федерации в месячный срок разработатьи утвердить типовой договор купли-продажи земельного участка, другиедокументы в соответствии с Порядком продажи земельных участков,утвержденным настоящим Указом. 4. Поручить фонду имущества области (Козлов), комитету поуправлению имуществом администрации области (Филатьев) оказыватьсоответствующую методическую помощь районным и городским Советамнародных депутатов, их органам, осуществляющим продажу земельныхучастков при проведении работ по выполнению настоящего решения. 5. Контроль за ходом исполнения постоянного решения возложить наотдел по экономической реформе, социальной защите и бюджету областногоСовета народных депутатов. Председатель областного Совета народных депутатов А.Рябов г. Тамбов 13 августа 1992 г. N 67------------------------------ Приложение к решению малого Совета областного Совета народных депутатов от 13.08.92 N 67 УТВЕРЖДЕН Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. N 631 П О Р Я Д О К продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности I. Общие положения 1. Порядок регламентирует продажу земельных участков гражданам июридическим лицам при приватизации государственных и муниципальныхпредприятий, расширении и дополнительном строительстве этихпредприятий, а также земельных участков, предоставленных гражданам иих объединениям для предпринимательской деятельности. 2. Продавцом земельных участков является орган, уполномоченныйсоответствующим Советом народных депутатов (далее по тексту -продавец). Договоры купли-продажи, аренды земельного участка подлежатрегистрации в соответствующем Совете народных депутатов. Принудительный выкуп проданного в собственность в соответствии снастоящим Порядком земельного участка осуществляется в размере не нижеуплаченной покупателем стоимости земельного участка. 3. Собственники приватизированного путем продажи на коммерческом,инвестиционном конкурсе, аукционе государственного, муниципальногопредприятия могут по своему желанию выступать покупателями иприобретать земельный участок этого предприятия в собственность илибрать в аренду с правом приобретения в собственность. Покупателями земельных участков в соответствии с настоящимпорядком могут быть любые юридические и физические лица, включаяиностранные, и лица без гражданства, признаваемые покупателями всоответствии с Законом РСФСР "О приватизации государственных имуниципальных предприятий в РСФСР". Открытые акционерные общества, созданные путем преобразованиягосударственных, муниципальных предприятий в процессе приватизации,приобретают земельные участки этих предприятий в собственность всоответствии с пунктами 9, 10 раздела II настоящего Порядка послепродажи в соответствии с законодательством Российской Федерации оприватизации 100 процентов акций, принадлежащих государству и местнымСоветам народных депутатов. 4. Договор купли-продажи земельного участка, предоставленного направе постоянного пользования, аренды собственнику приватизированногопредприятия, гражданам и их объединениям для предпринимательскойдеятельности, подлежит заключению в месячный срок со дня подачи имизаявки продавцу и является основанием для получения государственногоакта, удостоверяющего право собственности на земельный участок. Право собственности на земельный участок переходит к покупателю смомента полной оплаты стоимости земельного участка по договорукупли-продажи. 5. Впредь до принятия новой Классификации доходов и расходовбюджетов средства, поступающие от продажи земельных участков,зачисляются в доход соответствующего бюджета на раздел 23, параграф 4"Прочие поступления от реализации имущества". После ежеквартальногопокрытия дефицита соответствующего бюджета указанные средства могутбыть направлены во внебюджетные фонды для расходования на следующиецели: социальную защиту населения, осуществление землеохранныхмероприятий, развитие инженерно-транспортной инфраструктуры иблагоустройство городов и территорий. II. Продажа земельных участков при приватизации государственных, муниципальных предприятий 6. Обязательным условием проведения коммерческого,инвестиционного конкурса, аукциона по продаже приватизированногопредприятия и заключения договора купли-продажи на это предприятиеявляется право приобретения земельного участка собственникомприватизированного предприятия, кроме случаев, предусмотренных УказомПрезидента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. N 631. 7. План приватизации государственного, муниципальногопредприятия, предусматривающий его продажу на коммерческом конкурсе,аукционе, преобразование в открытое акционерное общество,информационное сообщение о проведении коммерческого, инвестиционногоконкурса, аукциона включает: ситуационный план расположения предприятия, данные о границах,размерах, местоположения земельного участка предприятия, экологическихи инженерно-геологических условиях, уровне инженерного благоустройстватерритории и состояния социальной и инженерно-транспортнойинфраструктуры, объектах культурного и исторического значения, общегопользования, акт о нормативной цене земельного участкаприватизируемого предприятия, размер земельного налога. Нормативная цена земельного участка определяется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Соответствующие органы архитектуры и градостроительства совместнос комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам при разработкеплана приватизации представляют указанные данные в комитеты поуправлению имуществом в установленные им сроки. Начальная цена предприятия, продаваемого при приватизации накоммерческом, инвестиционном конкурсе, аукционе, не включает в себястоимость земельного участка. При определении величины уставного капитала акционерного обществанормативная цена земельного участка отражается в акте оценки стоимостиимущества и не включается в уставной капитал (фонд). 8. При отсутствии документов, удостоверяющих право пользованиягосударственным, муниципальным предприятием земельным участком,площадь его земельного участка определяется в плане приватизациипредприятия на основании данных по фактическому использованиюземельного участка, представленных соответствующим комитетом поземельной реформе и земельным ресурсам в комитет по управлениюимуществом в сроки, установленные для разработки плана приватизации. 9. Заявка на приобретение в собственность земельного участкаприватизированного предприятия принимается и регистрируется в деньподачи соответствующим органом, уполномоченным местным Советомнародных депутатов выступать продавцом земельных участков (далее потексту - продавец) только от собственников приватизированногогосударственного, муниципального предприятия. 10. Отказ в приеме и регистрации заявки на приобретение (продажу)земельного участка приватизированного предприятия в собственность отсобственников приватизированных предприятий не допускается, кромеслучаев, предусмотренных пунктом 2 Указа Президента РоссийскойФедерации от 14 июня 1992 г. N 631. Продавец не позднее месяца со дня регистрации заявки наприобретение в собственность земельного участка приватизированногопредприятия продает его по цене, утвержденной в плане приватизациипредприятия, и заключает в установленном порядке договор купли-продажиземельного участка с собственниками приватизированного предприятия. Договор купли-продажи земельного участка приватизированногопредприятия, заключенный в соответствии с настоящим Порядком, являетсябесспорным основанием для выдачи покупателю местной администрацией вмесячный срок с момента заключения договора документов, удостоверяющихправо собственности на этот земельный участок. 11. Решение о правомерности продажи земельных участков (правпользования ими), внесения земельных участков (прав пользования ими) вкачестве долей, паев, вкладов в уставные капиталы (фонды) предприятийи их объединений (акционерные общества, товарищества, совместныепредприятия, союзы, ассоциации, концерны и т.д.) государственными,муниципальными предприятиями, организациями, органами управления,совершенных до введения в действие Указа Президента РоссийскойФедерации от 14 июня 1992 г. N 631, принимает местный Совет народныхдепутатов. III. Продажа земельных участков приватизированным предприятиям при расширении и дополнительном строительстве этих предприятий 12. Продажа земельных участков собственниками приватизированныхгосударственных и муниципальных предприятий для расширения идополнительного строительства этих предприятий осуществляется наконкурсной или аукционной основе за счет земель, не обремененныхправами пользователей, арендаторов. К участию в аукционе, коммерческом, инвестиционном конкурседопускаются только собственники приватизированных предприятий. При проведении коммерческого, инвестиционного конкурса правоприобретения земельного участка передается покупателю, предложениекоторого полностью отвечает условиям и критериям конкурса. Условия коммерческого инвестиционного конкурса могут включать: целевое использование участка, соблюдение экологических иархитектурно-планировочных требований, обеспечение максимальногоразмера инвестиций, проведение работ по рекультивации, благоустройствуучастка и другие. На аукционе земельные участки продаются в тех случаях, когда отпокупателя не требуется выполнения каких-либо условий, кроме целевогоиспользования. При этом право собственности передается покупателю,предложившему в ходе торгов максимальную цену. Начальная цена земельного участка при продаже на коммерческом,инвестиционном конкурсе, аукционе устанавливается в размере не ниженормативной цены земли. 13. Заявки для участия в коммерческом, инвестиционном конкурсе,аукционе по продаже земельных участков принимаются продавцом в течениемесяца со дня опубликования в печатном органе перечня участков земель,предлагаемых местным Советом народных депутатов для продажи, суказанием целевого использования земель. Заявки на приобретение земельных участков подаются собственникамиприватизированных предприятий органу, уполномоченному выступатьпродавцом земельных участков. Аукционы, коммерческие и инвестиционные конкурсы по продажеземельных участков проводятся в порядке, утверждаемом Государственнымкомитетом Российской Федерации по управлению государственнымимуществом совместно с Комитетом по земельной реформе и земельнымресурсам при Правительстве Российской Федерации. В случаях, когда собственник приватизированного предприятияявляется единственным участником аукциона, коммерческого,инвестиционного конкурса, земельный участок продается ему всобственность по стартовой цене, но не ниже нормативной ценыземельного участка. Местная администрация в месячный срок с момента заключениядоговора купли-продажи выдает победителю коммерческого,инвестиционного конкурса, аукциона документы, удостоверяющие правособственности на земельный участок. IV. Продажа земельных участков, предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности 14. Граждане и их объединения приобретают земельные участки,предоставленные им на законных основаниях для предпринимательскойдеятельности до введения в действие Указа Президента РоссийскойФедерации от 14 июня 1992 г. N 631, в собственность или берут в арендус правом приобретения в собственность. 15. Заявка на приобретение в собственность земельного участка,предоставленного гражданам и их объединениям, принимается ирегистрируется в день подачи только от указанных лиц соответствующиморганом, уполномоченным выступать продавцом. Отказ в регистрации заявки не допускается, кроме случаев,предусмотренных пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 14июня 1992 г. N 631. Продавец обязан в месячный срок со дня регистрации заявки наприобретение земельного участка продать его и заключить договоркупли-продажи земельного участка. Договор купли-продажи земельного участка, заключенный всоответствии с настоящим порядком, является бесспорным основанием длявыдачи гражданам и их объединениям местной администрацией в месячныйсрок с момента заключения договора документов, удостоверяющих правособственности.