Решение Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.03.1992 б/н
О Правилах депутатской этики
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Десятая сессия двадцать первого созыва Р Е Ш Е Н И Е О Правилах депутатской этики В целях более полного соблюдения народными депутатами областногоСовета народных депутатов своих прав и обязанностей Тамбовскийобластной Совет народных депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить правила депутатской этики (прилагаются). 2. Мандатной и по вопросам депутатской этики, защиты правдепутата постоянной комиссии областного Совета народных депутатовруководствоваться в своей деятельности настоящими Правиламидепутатской этики. Председатель областного Совета народных депутатов А.РЯБОВ г. Тамбов 12 марта 1992 г.------------------------------ УТВЕРЖДЕНЫ решением десятой сессии Тамбовского областного Совета народных депутатов 12 марта 1992 года ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ На основании Конституции РСФСР, регламента областного Советанародных депутатов настоящие Правила определяют нормы этики народныхдепутатов областного Совета как в рамках сессии областного Советанародных депутатов, так и вне ее. Рассмотрение и решение вопросов депутатской этики осуществляютсямандатной и по вопросам депутатской этики, защиты прав депутатапостоянной комиссией областного Совета народных депутатов. Общие положения 1. Моральными критериями поведения народного депутата областногоСовета народных депутатов должны служить идеалы добра, справедливости,гуманизма и милосердия, выработанные опытом всего человечества. 2. Народный депутат областного Совета народных депутатов (далее"народный депутат") - полномочный представитель не только своихизбирателей, но и всего населения области. В своей деятельности ондолжен соблюдать безусловный приоритет общенародных интересов и правчеловека, Конституцию и законы Российской Федерации, регламентобластного Совета народных депутатов, а также настоящие Правиладепутатской этики. 3. Народный депутат должен всегда сохранять собственноедостоинство и уважать достоинство других народных депутатов, а такжедолжностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связис исполнением депутатских обязанностей. 4. Народный депутат должен воздерживаться от действий, заявленийи поступков, способных скомпрометировать его самого, представительныйорган, в состав которого он избран, а также представляемых имизбирателей. 5. В случае нарушения народным депутатом Правил депутатской этикик нему могут применяться меры воздействия, указанные в разделе IIIнастоящих Правил. РАЗДЕЛ I Правила депутатской этики на сессии областного Совета, заседаниях малого Совета, постоянных комиссий областного Совета народных депутатов Статья 1. Присутствие на заседаниях Народные депутаты обязаны присутствовать на всех сессияхобластного Совета, заседаниях малого Совета, а также на заседанияхпостоянных комиссий, членами которых они являются. Отсутствие народных депутатов на вышеперечисленных заседанияхдопускается только по уважительным причинам, либо с разрешенияпредседателя областного Совета, его заместителя, председателясоответствующей постоянной комиссии. Статья 2. Голосование на заседаниях На заседаниях народный депутат голосует только лично. Статья 3. Формы обращения депутатов Народные депутаты на заседаниях должны уважительно обращатьсядруг к другу и ко всем лицам, участвующим в них. Статья 4. Этика выступлений. Народные депутаты, выступающие на сессиях, заседаниях малогоСовета и постоянных комиссий или на сессиях и в органах нижестоящихСоветов, не должны использовать в своей речи грубые и некорректныевыражения, призывать к незаконным действиям, допускать оскорбления вадрес других депутатов и иных лиц. Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждениео недопустимости таких высказываний и призывов. После второгопредупреждения выступающий лишается слова и больше его не получает пообсуждаемому вопросу. Если народный депутат берет слово для выступления без разрешенияпредседательствующего, микрофон может быть отключен безпредупреждения. Если народный депутат отклоняется от обсуждаемой темы,председательствующий вправе призвать его придерживаться обсуждаемоговопроса. Если народный депутат превысил отведенное для выступлениявремя или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующийпосле второго предупреждения лишает его слова. Статья 5. Право депутатов на рассмотрение обращений и на получение извинений В случае обвинения народного депутата в совершении неэтичныхдействий он имеет право требовать от мандатной и по вопросамдепутатской этики, защиты прав депутата постоянной комиссии областногоСовета народных депутатов оценки предъявленных ему обвинений, акомиссия обязана дать такую оценку. Народный депутат, считающий себя оскорбленным в результате словили действий другого депутата, вправе требовать публичного извинениясо стороны оскорбителя. В случае отказа в этом народный депутат имеетправо передать в вышеназванную постоянную комиссию письменноезаявление, а комиссия обязана принять заявление к рассмотрению. Статья 6. Добросовестное выполнение поручений Народный депутат обязан добросовестно выполнять порученияобластного Совета и его органов, данные в пределах их компетенции. Невыполнение этих обязанностей народным депутатом безуважительных причин может повлечь соответствующие меры воздействия. Статья 7. Право на самоотвод В случае выдвижения народного депутата на какую-либо выборнуюдолжность в областном Совете народных депутатов, его органах изаявления им самоотвода, другие депутаты областного Совета не вправепутем голосования принуждать народного депутата к исполнению такойдолжности. Статья 8. Право на отставку Народный депутат, избранный на должность в областном Советенародных депутатов и его органах, имеет право требовать своей отставкис указанной должности, веско аргументируя ее причины перед депутатамиСовета или избравшим его на эту должность органом Совета. РАЗДЕЛ II Правила депутатской этики во взаимоотношениях народного депутата с государственными органами, должностными лицами, общественностью, средствами массовой информации, органами иностранных государств Статья 9. Использование депутатами своего статуса, бланка и получаемой информации Народный депутат не должен использовать в личных целяхпреимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях сгосударственными органами, должностными лицами, общественностью исредствами массовой информации. Народный депутат не вправе использовать предоставляемую емугосударственными органами и должностными лицами официальную служебнуюинформацию, а также услуги штатных работников аппарата Совета дляизвлечения личной выгоды. Для покрытия расходов, связанных с выполнением депутатскихобязанностей, народный депутат может использовать только официальновыделенные и личные средства. Не рекомендуется пользоваться средствамии услугами посторонних лиц, принимать от них, а также отпредставителей предприятий, учреждений и организаций подарки в какойбы то ни было форме. Народный депутат обязан использовать свои депутатские бланкитолько для официальных запросов, писем и документов, необходимых дляосуществления депутатских полномочий. Депутатские бланки подписываютсянародным депутатов собственноручно. Статья 10. Неразглашение сведений, составляющих депутатскую тайну Народный депутат не может разглашать сведения, которые стали емуизвестны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если этисведения: составляют государственную или военную тайну; касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Совета иего органов; относятся к охраняемой законом тайне личной жизни народногодепутата, избирателя или иного лица и доверены народному депутату приусловии их неразглашения. Статья 11. Народный депутат и правосудие Народный депутат воздерживается от участия в уголовном процессе вкачестве общественного защитника либо обвинителя, не выступает спубличными оценками по судебному делу до вступления решения илиприговора суда в законную силу. Народный депутат вправе отказаться от свидетельских показаний погражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших емуизвестными в связи с выполнением депутатских обязанностей. Статья 12. Публичные выступления народного депутата Народный депутат, выступая в средствах массовой информации, напресс-конференции, митингах, со всякого рода публичными заявлениями,комментируя деятельность государственных и общественных органов иорганизаций, должностных лиц и граждан, обязан использовать толькодостоверные, проверенные факты. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичныхвыступлениях недостоверных либо непроверенных фактов народный депутатдолжен публично признать некорректность своих высказываний и принестиизвинения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы или честьбыли затронуты этим выступлением. Статья 13. Народный депутат и органы иностранных государств Народные депутаты, не имеющие специальных полномочий областногоСовета народных депутатов или его малого Совета на представительство,могут вступать в отношения с должностными лицами и государственнымиорганами иностранных государств только от своего имени. Вступая вотношения с органами иностранных государств, в любом случае народныйдепутат обязан защищать интересы Российской Федерации, права иинтересы граждан России, не причинять своими действиями ущербаинтересам и достоинству своей страны. РАЗДЕЛ III Деятельность мандатной и по вопросам депутатской этики, защиты прав депутата постоянной комиссии областного Совета народных депутатов Статья 14. Компетенция комиссии В соответствии с действующими законодательными и нормативнымиактами мандатная и по вопросам депутатской этики, защиты прав депутатапостоянная комиссия областного Совета народных депутатов: дает официальное толкование настоящих Правил депутатской этики; систематически анализирует и обобщает положение дел, представляетинформацию и рекомендации областному Совету или его малому Совету повопросам соблюдения депутатами Правил депутатской этики; дает разъяснения и консультации депутатам, председателямпостоянных комиссий, председателю областного Совета по ситуациям,связанным с нарушением Правил депутатской этики; рассматривает случаи нарушения народными депутатами настоящихПравил, регламента областного Совета, а также официально поступившие вобластной Совет, его малый Совет или комиссию заявления, касающиесяповедения депутатов; предварительно, до обсуждения на сессии Совета, рассматриваетпредставления прокурора на возбуждение уголовных дел в отношениинародных депутатов, привлечение их к уголовной ответственности, арест,применение мер административного взыскания, налагаемых в судебномпорядке и дает по ним заключения; принимает решения о применении мер воздействия к депутатам,нарушившим Правила депутатской этики, за исключением нарушений, мерывоздействия за которые принимаются председательствующим на сессиисамостоятельно. Статья 15. Порядок рассмотрения комиссией вопросов, связанных с депутатской этикой Мандатная и по вопросам депутатской этики, защиты прав депутатапостоянная комиссия областного Совета народных депутатов рассматриваетвопросы, связанные с нарушением Правил депутатской этики: по письменному заявлению народного депутата или группы депутатов; по письменному заявлению должностных лиц органов, сформированныхсессией областного Совета; по собственной инициативе, если решение об этом принятобольшинством ее членов или председателем комиссии. Вопрос о форме заседания решается большинством голосов членовкомиссии. Заявители и другие заинтересованные народные депутатыприглашаются на заседание заранее. Им предоставляется возможностьобосновать заявление и дать свои объяснения. По ходатайству депутатаили по решению комиссии на заседание могут быть приглашены другиелица, располагающие необходимой информацией. Комиссия принимает решение большинством голосов ее членов.Решение комиссии может быть обжаловано на сессии областного Совета. Статья 16. Решение комиссии по вопросам депутатской этики Рассматривая вопрос о нарушениях норм депутатской этики, комиссияпринимает решение о наличии или отсутствии нарушения и мерахвоздействия по отношению к депутату, нарушившему Правила депутатскойэтики. По всем другим вопросам, отнесенным к ее ведению, комиссия даетсоответствующие заключения. Комиссия может принимать по отношению к народному депутатуследующие меры воздействия: делать замечания на заседании комиссии; оглашать на сессии областного Совета, заседании его органов либочерез средства массовой информации факты о нарушении депутатом нормдепутатской этики; обязать народного депутата принести извинения публично или назаседании комиссии.