Постановление Думы Тамбовской области от 09.12.1994 № 88
Об информации Администрации области "О первоочередных мерах по стабилизации положения дел в сельском хозяйстве области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об информации Администрации области "О первоочередных мерах по стабилизации положения дел в сельском хозяйстве области" В результате проводимых федеральными органами власти реформ инедостаточной работы Администрации области по руководствуагропромышленным комплексом экономика области оказалась в кризисномположении. Неплатежеспособность хозяйств, рост задолженности по выплатезаработной платы, недостаточное бюджетное финансирование, высокиепроцентные ставки по кредитам, отсутствие горюче-смазочных материаловпривели в октябре-ноябре текущего года к свертыванию производства инеобеспеченности социальных нужд сельского хозяйства. Резко снизилась продуктивность животных, население области сталоиспытывать недостаток цельномолочной продукции, масла животного, мяса. В целях преодоления критической ситуации в сельском хозяйстве,восстановления его жизнедеятельности Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению информацию первого заместителя главыАдминистрации области Бетина О.И. "О первоочередных мерах постабилизации положения дел в сельском хозяйстве области". 2. Принять предложения "Оперативной комиссии Администрацииобласти по совершенствованию системы платежей и расчетов" опринимаемых мерах по исполнению доходной части областного бюджета иприоритетных направлениях предстоящих расходов (приложение 1). 3. Государственной налоговой инспекции по Тамбовской области(Щербинин) и управлению департамента налоговой полиции РФ поТамбовской области (Куприн) принять действенные меры по сокращениюнедоимки в бюджет области за счет обращения ее взыскания на имуществоюридических лиц и обеспечить с 15 декабря текущего года ежедневноеотчисление доходов от регулирующих налогов в областной и местныебюджеты. 4. Предложить Администрации области, Главному управлениюЦентрального Банка России по Тамбовской области, Тамбовскомурегиональному филиалу Агропромбанка выделить сельскимтоваропроизводителям межбанковский кредит в сумме 8-9 млрд. рублей споследующим переоформлением его в централизованный кредит дляпогашения задолженности и покупки нефтепродуктов, оплаты заэлектроэнергию. 5. Рекомендовать Главному управлению Центрального Банка России поТамбовской области (Арнаутова) усилить контроль за работойкоммерческих банков по своевременному доведению выделяемыхцентрализованных кредитных ресурсов сельскохозяйственным предприятиям,фермерским хозяйствам и целевому их использованию. 6. Принять предложение Администрации области по строительствунефтеперегонного завода в с. Никольское, созданию в агропромышленномкомплексе системы по обеспечению нефтепродуктами, альтернативной АО"Тамбовнефтепродукт". 7. Принять текст совместного обращения к Президенту РоссийскойФедерации, Председателю Совета Федерации и ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,Председателю Правительства Российской Федерации (приложение 2). Опубликовать обращение в газете "Тамбовская жизнь". 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напостоянные комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам иналогообложению (Филимонов) и по вопросам агропромышленного комплекса,земельной реформы и экологии (Гагулин). Председатель Тамбовской областной Думы А.Рябов г. Тамбов 9 декабря 1994 г. N 88------------------------------ Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением областной Думы от 9 декабря 1994 г. N 88 МЕРОПРИЯТИЯ по улучшению исполнения бюджета в 1994 году---------------------------------------------------------------------- Наименование мероприятий | Срок | Ответственные |Предполагаемый |исполнения| за исполнение |результат---------------------------------------------------------------------- 1. Ужесточить контроль за декабрь Финансовое экономным целевым управление расходованием бюджетных Администрации средств области, Администрация области 2. Обеспечить выполнение декабрь Департамент Закона Тамбовской образования, области от 5 августа департамент 1994 года N 4-З "О здравоохранения, повышении тарифных комитет по ставок (окладов) Единой социальной защите тарифной сетки по оплате населения и другие труда работников структурные бюджетной сферы, о подразделения должностных окладах в Администрации органах государственной области власти и повышении должностных окладов работников отдельных предприятий, организаций и учреждений бюджетной сферы в части сокращения расходов на содержание неэффективно используемых сети, штатов, контингентов бюджетных учреждений не менее чем на 10%. Продолжить работу по сокращению штатов и расходов на содержание в соответствии с распоряжением Администрации области от 11 ноября 1994 г. N 438-р 3. Сократить недоимку в декабрь Государственная 2-3 бюджет области путем налоговая млрд. взыскания ее в инспекция по рублей бесспорном порядке с Тамбовской дебиторов, списанием с области, валютных и депозитных управление счетов, обращения ее на департамента имущество предприятий налоговой полиции РФ по Тамбовской области 4. Взыскать задолженность в декабрь Государственная 3 млрд. бюджет области с налоговая рублей Воронежского управления инспекция по железной дороги Тамбовской области 5. Оказать практическую декабрь Департамент по помощь госпредприятиям, развитию акционерным обществам, промышленности и являющимся наиболее энергетики, крупными транспорта и связи налогоплательщиками, по Администрации увеличению объемов области производства и недопущению дальнейшего спада производства 6. Увеличить регулируемую с 15.12. Финансовое цену на сжиженный газ, 1994 г. управление, отдел реализуемый населению цен Администрации области 7. Внедрить в области в Декабрь Финансовое 5 млрд. качестве платежного 1994 г. управление рублей средства вексельную Администрации форму расчетов области, Главное управление ЦБ России по Тамбовской области, коммерческие банки 8. Привлечь дополнительные декабрь Государственная 3-5 средства в бюджет налоговая млрд. области за счет инспекция по рублей проведения проверок по Тамбовской уплате налогов области, юридическими лицами управление департамента налоговой полиции РФ по Тамбовской области 9. Привлечь дополнительные -"- -"- 100 средства в бюджет за млн. счет проверок по уплате рублей налогов предпринимателей и физических лиц10. Ужесточить контроль за декабрь Коммерческие работой предприятий, банки, учреждений, организаций Государственная по выполнению Указа налоговая Президента РФ от 23.05. инспекция по 1994 г. N 1258 в части Тамбовской области соблюдения порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью. К предприятиям, нарушающим эти условия, применять меры финансовой ответственности11. В связи с критической декабрь Финансовое 10 ситуацией по исполнению управление млрд. бюджета области просить Администрации рублей Министерство финансов РФ области оказать области практическую помощь за счет выделения трансфертов------------------------------ Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением областной Думы от 9 декабря 1994 г. N 88 Президенту Российской Федерации ЕЛЬЦИНУ Б.Н. Председателю Совета Федерации Российской Федерации ШУМЕЙКО В.Ф. Председателю Государственной Думы Российской Федерации РЫБКИНУ И.П. Председателю Правительства Российской Федерации ЧЕРНОМЫРДИНУ В.С. ОБРАЩЕНИЕ Тамбовская областная Дума и Администрация Тамбовской областиобращают Ваше внимание на чрезвычайную ситуацию, сложившуюся собеспечением нефтепродуктами хозяйствующих субъектов агропромышленногокомплекса (АПК) области. Сельское хозяйство области, переживающее резкий спадпроизводства, задыхающееся от недостатка финансовых средств, неимеющее возможности своевременной реализации произведенной продукции,опутанное долгами и неплатежами, заложившее практически все движимое инедвижимое имущество, поставлено сегодня на грань элементарноговыживания. Отсутствие у хозяйств всех форм собственности, а также вдотируемом федеральными органами власти областном бюджете достаточныхсредств на оплату необходимого количества нефтепродуктов дляобеспечения первоочередных нужд АПК, неизбежно ведет к окончательномууничтожению животноводства и социально-культурной инфраструктуры села,невозможности обеспечить сельское население самыми элементарнымипродуктами и товарами первой необходимости. Как стало известно, в подготовленном проекте Указа ПрезидентаРоссийской Федерации "О первоочередных мерах по совершенствованиюдеятельности нефтяных компаний" предусматривается отстранение органовгосударственной власти и местного самоуправления от принятия решенийпо регулированию деятельности акционерных обществ, контролируемыхнефтяными компаниями (пункт 1, абзац 5 проекта Указа). Введение в действие данного положения поставит сельскоехозяйство, всю экономику области под диктат компании "ЮКОС" и еефилиала АО "Тамбовнефтепродукт", которое фактически стало монополистомв регионе. В течение последних месяцев в области искусственно созданачрезвычайно напряженная ситуация с обеспечением горюче-смазочнымиматериалами и хозяйства не могут приобрести их даже за наличныйрасчет. В целях исправления создавшегося положения, создания нормальныхусловий для существования агропромышленного сектора и социальнойинфраструктуры села обращаемся к Вам с настоятельной просьбойисключить из проекта Указа о нефтяных компаниях пункт, ограничивающийправо субъектов Российской Федерации регулировать на своей территориидеятельность организаций и предприятий, обеспечивающих нефтепродуктамиэкономику и население области. На основании статьи 19 Закона РФ "О конкуренции и ограничениимонополистической деятельности на товарных рынках" просимпредусмотреть в данном Указе для субъектов федерации право продажиместным коммерческим структурам автозаправочных станций, а нефтебаз,не привязанных к трубопроводам, российским нефтяным компаниям. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области А.Рябов О.Бетин