Постановление Думы Тамбовской области от 05.08.1994 № 63
О Правилах депутатской этики
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Думы Тамбовской области от 28.03.2007 г. N 501 О Правилах депутатской этики В соответствии с Временным регламентом областной Думы и в целяхболее полного соблюдения депутатами своих прав и обязанностей, Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Правила депутатской этики (прилагаются). 2. Постоянной мандатной комиссии, по вопросам депутатской этики исвязям с органами местного самоуправления руководствоваться в своейдеятельности настоящими Правилами депутатской этики. 3. Постановление вступает в силу с момента его принятия. Председатель Тамбовской областной Думы А.Рябов г. Тамбов 5 августа 1994 г. N 63------------------------------ Утверждены постановлением Тамбовской областной Думы от 5.08.1994 г. N 63 ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ На основании Временного регламента Тамбовской областной Думынастоящие Правила определяют нормы поведения депутатов областной Думыкак в рамках деятельности областной Думы и ее органов, так и вне ее. Рассмотрение и решение вопросов, связанных с соблюдениемдепутатской этики, осуществляется постоянной мандатной комиссией, повопросам депутатской этики и связям с органами местногосамоуправления. Общие положения 1. Моральными критериями поведения депутата областной Думыявляются идеалы добра, справедливости, гуманизма и милосердия,выработанные опытом всего человечества. 2. Депутат областной Думы (далее "депутат") - полномочныйпредставитель не только своих избирателей, но и всего населенияобласти. В своей деятельности он должен соблюдать безусловныйприоритет общенародных интересов и прав человека, Конституцию и законыРоссийской Федерации, регламент областной Думы, а также настоящиеПравила депутатской этики. 3. Депутат Думы, сохраняя собственное достоинство, должен уважатьдостоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, скоторыми вступает в отношения в связи с исполнением депутатскихобязанностей. 4. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений ипоступков, способных скомпрометировать его самого, представительныйорган, в состав которого он избран, а также представляемых имизбирателей. 5. В случае нарушения депутатом Правил депутатской этики к немумогут применяться меры воздействия, указанные в разделе III ст. 16настоящих Правил. РАЗДЕЛ I Правила депутатской этики на заседаниях Думы, постоянных комиссий, депутатских слушаниях Статья 1 Депутаты Думы обязаны присутствовать на всех ее заседаниях,заседаниях постоянных и иных комиссий, членами которых они являются,депутатских слушаниях. Отсутствие на них депутатов допускается толькопо уважительным причинам либо с разрешения председателя Думы, егозаместителя, председателя соответствующей комиссии. Статья 2 На заседаниях депутат голосует только лично. Статья 3 Депутаты на заседаниях должны уважительно обращаться друг к другуи ко всем лицам, участвующим в них. Статья 4 Депутаты Думы, выступающие на ее заседаниях, заседанияхпостоянных и иных комиссий, депутатских слушаниях не должныиспользовать в своей речи грубые некорректные выражения, призывать кнезаконным действиям, допускать оскорбления в адрес своих коллег ииных лиц. Статья 5 В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий онимеет право требовать от постоянной мандатной комиссии, по вопросамдепутатской этики и по связям с органами местного самоуправленияоценки предъявленных ему обвинений. Комиссия обязана дать такуюоценку. Депутат Думы, считающий себя оскорбленным в результате слов илидействий другого депутата, вправе потребовать публичного извинения состороны оскорбителя. В случае отказа в этом депутат имеет правопередать в вышеназванную постоянную комиссию письменное заявление, акомиссия обязана принять заявление к рассмотрению. Статья 6 Депутат обязан добросовестно выполнять поручения областной Думы,данные в пределах ее компетенции. Невыполнение этих обязанностей депутатом без уважительных причинможет повлечь соответствующие меры воздействия. Статья 7 В случае выдвижения депутата на какую-либо выборную должность вобластной Думе, ее органах и заявления им самоотвода, другие депутатыДумы не вправе путем голосования принуждать депутата к исполнениютакой должности. Статья 8 Депутат, избранный на должность в областную Думу и ее органы,имеет право требовать своей отставки с указанной должности,аргументируя ее причины перед депутатами Думы или избравшим его на этудолжность органом Думы. РАЗДЕЛ II Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с органами государственной власти в области, местного самоуправления, должностными лицами, общественностью, средствами массовой информации, органами иностранных государств Статья 9 Депутат Думы не должен использовать в личных целях преимуществасвоего депутатского статуса во взаимоотношениях с органамиисполнительной власти области, местного самоуправления,общественностью и средствами массовой информации. Депутат не вправе использовать предоставляемую ему органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления,должностными лицами официальную служебную информацию, а также услугиработников аппарата Думы для извлечения личной выгоды. Для покрытия расходов, связанных с выполнением депутатскихобязанностей, депутат может использовать только официально выделенныеи личные средства. Депутат обязан использовать свои депутатские бланки только дляофициальных запросов, писем и документов, необходимых дляосуществления депутатских полномочий. Депутатские бланки подписываютсядепутатом собственноручно. Статья 10 Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известныблагодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения: составляют государственную или военную тайну; касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Думы и ееорганов; относятся к охраняемой законом тайне личной жизни депутата,избирателя или иного лица и доверены депутату при условии ихнеразглашения. Статья 11 Депутат Думы воздерживается от участия в уголовном процессе вкачестве общественного защитника либо обвинителя, не выступает спубличными оценками по судебному делу до вступления решения илиприговора суда в законную силу. Депутат вправе отказаться от свидетельских показаний погражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших емуизвестными в связи с выполнением депутатских обязанностей. Статья 12 Депутат Думы, выступая на депутатских слушаниях, в средствахмассовой информации, на пресс-конференции, митингах, со всякого родапубличными заявлениями, комментируя деятельность органовгосударственной власти, местного самоуправления, должностных лиц играждан, обязан использовать только достоверные проверенные факты. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичныхвыступлениях недостоверных либо непроверенных фактов депутат долженпублично признать некорректность своих высказываний и принестиизвинения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы или честьбыли затронуты этим выступлением. Статья 13 Депутаты Думы, не имеющие специальных полномочий областной Думына представительство, не могут вступать в отношения с должностнымилицами и государственными органами иностранных государств по вопросамее компетенции. Вступая в отношения с органами иностранных государств, в любомслучае депутат обязан защищать интересы Российской Федерации, права иинтересы граждан России, области, избирательного округа; не причинятьсвоими действиями ущерба интересам и достоинству своей страны. РАЗДЕЛ III Деятельность постоянной мандатной комиссии, по вопросам депутатской этики и связям с органами местного самоуправления Статья 14 В соответствии с действующими законодательными и нормативнымиактами постоянная мандатная комиссия, по вопросам депутатской этики исвязям с органами местного самоуправления: дает официальное толкование настоящих Правил депутатской этики; дает разъяснение и консультации депутатам, председателю областнойДумы по ситуациям, связанным с нарушением Правил депутатской этики; рассматривает случаи нарушения депутатами настоящих Правил,Временного регламента областной Думы, а также официально поступившие вобластную Думу или комиссию заявления, касающиеся поведения депутатов; предварительно, до обсуждения на заседании Думы, рассматриваетпредставления прокурора на возбуждение уголовных дел в отношениидепутатов, привлечение их к уголовной ответственности, арест,применение мер административного взыскания, налагаемых в судебномпорядке и дает по ним заключения; принимает решения о применении мер воздействия к депутатам,нарушившим Правила депутатской этики, за исключением нарушений, мерывоздействия за которые принимаются председательствующим на заседаниисамостоятельно. Статья 15 Постоянная мандатная комиссия, по вопросам депутатской этики исвязям с органами местного самоуправления рассматривает вопросы,связанные с нарушением Правил депутатской этики: по письменному заявлению депутата Думы или группы депутатов; по письменному заявлению должностных лиц органов, образованныхДумой; по собственной инициативе, если решение об этом принятобольшинством ее членов или председателем комиссии. Вопрос о форме заседания решается большинством голосов членовкомиссии. Заявители и другие заинтересованные депутаты приглашаются назаседание заранее. Им предоставляется возможность обосновать свое заявление и датьобъяснения. В случае отказа депутата дать объяснение по существу вопроса,изложенного в заявлении, либо его неявки без уважительных причин назаседания постоянная мандатная комиссия, по вопросам депутатской этикии связям с органами местного самоуправления рассматривает заявление иинформирует депутата Думы о принятом решении. По ходатайству депутата или по решению комиссии на заседаниемогут быть приглашены другие лица, располагающие необходимойинформацией. Комиссия принимает решение большинством голосов ее членов. Решение комиссии может быть обжаловано депутатом на заседанииДумы. Статья 16 Рассматривая вопрос о нарушениях Правил депутатской этики,председательствующий на заседаниях Думы в соответствии со ст. 34Временного регламента и постоянная мандатная комиссия, по вопросамдепутатской этики и связям с органами местного самоуправленияпринимают решения о наличии или отсутствии нарушения и мерахвоздействия по отношению к депутату. Председательствующий на заседании Думы вправе: - сделать предупреждение; - лишить слова депутата после второго предупреждения; - отключить микрофон без предупреждения, если депутат Думы беретслово для выступления без разрешения председательствующего; - если депутат отклоняется от обсуждаемой темы,председательствующий вправе призывать его придерживаться обсуждаемоговопроса. Постоянная мандатная комиссия, по вопросам депутатской этики исвязям с органами местного самоуправления может принимать по отношениюк депутату Думы следующие меры воздействия: делать замечания на заседании комиссии; оглашать на заседании Думы, ее органов либо через средствамассовой информации факты о нарушении депутатом Правил депутатскойэтики; обязать депутата принести извинения публично или на заседаниикомиссии; довести до сведения избирателей округа, в том числе и черезсредства массовой информации, факты недостойного поведения депутатовДумы, их систематическом неучастии в работе Думы, ее органов(постоянных, временных и согласительных комиссиях), депутатскихслушаниях, недобросовестном выполнении поручений областной Думы.