Постановление Думы Тамбовской области от 08.06.1994 № 35
О повторном рассмотрении "Временного Положения об осуществлении деятельности депутатов Тамбовской областной Думы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ О повторном рассмотрении "Временного Положения об осуществлении деятельности депутатов Тамбовской областной Думы" Рассмотрев письмо главы администрации области от 27 мая 1994 годаN 01-01/201 об отклонении "Временного Положения об осуществлениидеятельности депутатов Тамбовской областной Думы" и заслушавинформацию официального представителя главы администрации области, атакже учитывая заключение постоянной комиссии законодательныхпредположений и контроля, Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять предложения главы администрации области о частичномизменении статей 15, 18 и 19 "Временного Положения об осуществлениидеятельности депутатов Тамбовской областной Думы". 2. Принять статьи 15, 18 и 19 "Временного Положения обосуществлении деятельности депутатов Тамбовской областной Думы" вновой редакции (прилагается). 3. Постановление вступает в силу с момента его принятия. 4. Направить Временное Положение об осуществлении деятельностидепутатов Тамбовской областной Думы главе администрации области наподпись. 5. Временное Положение вступает в силу с момента его подписания. Председатель Тамбовской областной Думы А.Рябов г. Тамбов 8 июня 1994 г. N 35------------------------------ Приложение к постановлению Тамбовской областной Думы от 8 июня 1994 г. N 35 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об осуществлении деятельности депутатов Тамбовской областной Думы Настоящее Временное Положение определяет права, обязанности иответственность депутатов Тамбовской областной Думы и предусматриваетосновные правовые и социальные гарантии при осуществлении имидепутатской деятельности. Глава 1 Общие положения Статья 1. Депутат Тамбовской областной Думы. Депутат Тамбовской областной Думы (далее депутат областной Думы)на всей территории Тамбовской области является полномочнымпредставителем законодательного органа государственной власти. Статья 2. Направления деятельности депутата областной Думы. Основная деятельность депутата областной Думы направлена: а) на активное участие в законотворческом процессе по жизненноважным проблемам в интересах населения в соответствии с существующимзаконодательством Российской Федерации, Уставом области; б) на осуществление контроля за исполнением КонституцииРоссийской Федерации и законов РФ (в соответствии с делегированнымиполномочиями), законодательных актов, принятых областной Думой. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа,ответственен перед ними и им подотчетен, систематически информируетизбирателей округа о принятых законодательных актах области, о ходевыполнения принятых решений. Депутат областной Думы принимает меры для обеспечения прав,свобод и законных интересов своих избирателей, защиты их чести идостоинства; при этом депутат областной Думы взаимодействует садминистрацией области и ее структурными подразделениями, органамиместного самоуправления, депутатами Федерального Собрания ипредставительных органов местного самоуправления, политическимипартиями и общественными организациями. Статья 3. Формы депутатской деятельности депутата областной Думы Формами депутатской деятельности депутата областной Думыявляются: участие в заседаниях областной Думы; участие в работе постоянных, временных комиссий и рабочих групп; участие в выполнении поручений областной Думы и ее органов; участие в депутатских слушаниях; обращение с депутатским запросом; обращение к должностным лицам администрации области на заседанияхДумы и комиссий; работа с избирателями. Депутату областной Думы для работы с избирателями ежемесячнопредоставляются свободные от работы дни - последняя неделя каждогомесяца. В соответствии с планом работы областной Думы депутатыинформируют на заседании областной Думы, соответствующей комиссии освоей работе с избирателями. Статья 4. Взаимоотношения депутата областной Думы с руководителями органов власти, предприятий и организаций. По вопросам депутатской деятельности депутат областной Думыпользуется правом безотлагательного приема руководителями и другимидолжностными лицами органов государственной власти, органов местногосамоуправления, общественных и общественно-политических организаций, атакже предприятий, учреждений, организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы. Удостоверение депутата Тамбовской областной Думы являетсядокументом, дающим право беспрепятственного прохода во все органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, на всепредприятия, во все учреждения, организации, независимо от ихподчиненности, режима секретности, принадлежности, форм собственностина всей территории области. Статья 5. Депутатская этика Депутат областной Думы должен соблюдать Правила депутатскойэтики, утвержденные областной Думой. В случае нарушения депутатскойэтики вопрос о поведении депутата рассматривается мандатной комиссиейс последующим ее заключением. Статья 6. Полномочия депутата областной Думы Депутат имеет право: избирать и быть избранным в органы областной Думы; высказывать мнение по персональному составу создаваемых органов икандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемыхобластной Думой; предлагать вопросы для рассмотрения Думой; вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных Думойорганов или избранным, назначенным или утвержденным ею должностнымлицам; вносить в областную Думу и ее органы предложения о проведениипроверок соблюдения государственными органами, органами местногосамоуправления, общественно-политическими организациями,предприятиями, учреждениями, организациями Конституции РФ,законодательства РФ, Устава области; принимать участие в проведении депутатских расследований полюбому вопросу, относящемуся к ведению областной Думы; ставить вопросы о необходимости разработки новых законопроектов ио внесении изменений в действующие нормативные акты областной Думы; выступать с обоснованием своих предложений как по обсуждаемымвопросам, так и по мотивам голосования, давать справки; оглашать на заседаниях областной Думы обращения граждан, имеющиеобщественное значение. Депутат областной Думы пользуется правом депутатского запроса.Должностные лица государственных и общественных органов, местногосамоуправления, предприятий, учреждений, организаций, к которымобращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры дляустранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных кответственности с последующим информированием об этом депутата. Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье,устанавливается регламентом областной Думы, Уставом области,законодательными актами РФ. Статья 7. Досрочное прекращение полномочий депутата областной Думы Полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно вслучаях: а) избрания или назначения депутата на должность, занятие которойв соответствии с Временным Положением о Тамбовской областной Думе изаконодательством РФ несовместимо с выполнением полномочий депутатаобластной Думы; б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; в) выезда депутата на постоянное место жительства и работы запределы территории Тамбовской области; г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; д) личного заявления депутата о сложении полномочий; е) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным порешению суда, вступившему в законную силу; ж) избрания его депутатом иного представительного органагосударственной власти или органа местного самоуправления, если втечение месяца со дня избрания не поступило письменного заявления осложении им полномочий депутата. Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаяхпринимается областной Думой и оформляется постановлением областнойДумы. Полномочия депутата в таких случаях прекращаются со дня,определяемого постановлением Думы. Статья 8. Права депутата областной Думы по устранению нарушений законов, прав, свобод и интересов граждан Депутаты областной Думы вправе потребовать незамедлительногоустранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересовграждан, а в необходимых случаях обратиться в соответствующие органы ик соответствующим должностным лицам с требованием о пресечениинарушения. Факт нарушения может фиксироваться в протоколе (акте),составленном депутатом или по его требованию представителемсоответствующего правоохранительного органа. Статья 9. Выполнение депутатом областной Думы поручений областной Думы Депутат обязан выполнять поручения областной Думы и ее органов,данные в пределах их компетенций. Депутат может быть членом, какправило, одной постоянной комиссий областной Думы и принимать активноеучастие в ее деятельности. Статья 10. Рассмотрение депутатом областной Думы жалоб, заявлений граждан Депутат областной Думы рассматривает поступившие к немупредложения, заявления, жалобы и принимает меры к их правильному исвоевременному разрешению соответствующими органами и должностнымилицами. Статья 11. Право депутата областной Думы на получение необходимой информации Любое должностное лицо, исполняющее свои обязанности натерритории области, в том числе и представители общественных иобщественно-политических организаций, обязаны, по предъявлениюудостоверения депутата областной Думы, предоставлять необходимуюинформацию (в рамках существующих правил внутреннего распорядкапредприятий, учреждений, организаций) для исполнения депутатскихполномочий по изучаемому вопросу. Статья 12. Право депутата областной Думы на доступ к документам Депутат областной Думы имеют право доступа к любым документам(находящимся в областной Думе), информационным и справочнымматериалам, официально распространенным Федеральным Собранием РФ(Советом Федерации и Государственной Думой), президентскими,правительственными и иными государственными и общественными органами. По требованию депутата в виде заявки в письменной форме на имяпредседателя областной Думы или его заместителя с требуемого документаснимается копия и высылается (выдается лично) на дом депутату. С документа объемом более 5 страниц машинописного текста копия неснимается, а документ высылается (вручается лично) на дом во временноепользование с указанием конкретного срока. С документами, содержащими государственную тайну, депутатзнакомится непосредственно в областной Думе и дает расписку об ихнеразглашении. За разглашение государственной тайны депутат областнойДумы привлекается к ответственности на общих основаниях в соответствиис законодательством РФ. Глава 2 Основные гарантии депутатской деятельности Статья 13. Право депутата областной Думы на бесплатный проезд Проезд депутата областной Думы в пределах территории области вавтобусах междугородных и пригородных сообщений, где продажа билетовпроизводится с указанием номера места, осуществляется по бесплатномубилету, получаемому вне очереди в кассах автовокзалов, автостанцийнезависимо от форм собственности транспортных предприятий. Проезд депутата областной Думы на всех видах городского ирайонного пассажирского транспорта (за исключением такси), впригородных поездах, а также автобусах междугородных и пригородныхсообщений, где продажа билетов производится без указания места иливообще не производится, осуществляется по удостоверению депутатаобластной Думы независимо от форм собственности транспортныхпредприятий. Депутат областной Думы имеет право бесплатного провоза багажа всоответствии с нормами, действующими на каждом виде транспорта. Депутатам областной Думы, выезжающим с постоянного местажительства в другие населенные пункты, при выполнении депутатскихобязанностей областной Думой возмещаются командировочные расходы наосновании соответствующих документов. Статья 14. Освобождение депутата областной Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей Администрация предприятия, учреждения, организации обязанаосвободить депутата областной Думы по его письменному заявлению отвыполнения производственных или служебных обязанностей на времяосуществления депутатской деятельности в Думе или ее органах напостоянной основе. В этом случае за ним сохраняются все права членаданного трудового коллектива. Председатель областной Думы и его заместители освобождаются отпроизводственных и иных обязанностей с момента избрания до окончанияих полномочий. Статья 15. Обязанности должностных лиц по обеспечению деятельности депутата областной Думы Представительные органы, главы администраций избирательногоокруга, в котором избран депутат областной Думы, другиегосударственные и общественные органы, предприятия, учреждения,организации, а также должностные лица обязаны: принять меры по организации встречи депутата с жителямиизбирательного округа, своевременного их оповещения, если заявлениедепутата о необходимости встречи сделано не менее чем за три дня до еепроведения; при обращении депутата обеспечивать его консультациямиспециалистов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью,безотлагательно предоставлять необходимые справочные и информационныематериалы; для обеспечения депутатской деятельности по обращению депутатапредоставлять возможность использования копировально-множительной ивычислительной техники, имеющейся в распоряжении государственныхорганов, предприятий, учреждений и организаций. По просьбе депутата областной Думы органы внутренних делоказывают необходимое ему содействие в проведении депутатскогорасследования по вопросам, относящимся к ведению областной Думы. Депутату областной Думы устанавливается квартирный телефон поместу жительства во внеочередном порядке. Статья 16. Право депутата областной Думы на выступления в государственных средствах массовой информации Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросамдепутатской деятельности в средствах массовой информации, получающихгосударственную дотацию, а также на страницах областных газет иобластного государственного телерадиовещания. Материалы депутата по его требованию подлежат опубликованию илипередаче указанным средствам массовой информации в срок, согласованныйс депутатом. Редактирование представленных депутатом материалов без егосогласия не допускается. Статья 17. Взаимоотношения депутата и аппарата областной Думы Работники аппарата областной Думы обеспечивают необходимыеусловия для работы депутатов областной Думы. Статья 18. Дополнительный отпуск депутата областной Думы Для всех депутатов областной Думы устанавливается дополнительныйежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 6 рабочих дней засчет средств по смете расходов областной Думы. Статья 19. Неприкосновенность депутата областной Думы Депутаты областной Думы обладают депутатской неприкосновенностьюв течение всего срока их полномочий. Депутат на территории Тамбовской области не может быть задержан,арестован, подвергнут обыску, кроме предусмотренных законом случаевзадержания на месте преступления. Личный досмотр депутата, его жилищаи имущества, досмотр используемых им транспортных средств допускаетсялишь в предусмотренных законом случаях. Вопрос о лишении депутатской неприкосновенности решается Думой попредставлению прокурора Тамбовской области в 10-дневный срок. Депутаты областной Думы не могут быть привлечены кответственности за высказанное мнение, за позицию при голосовании идругие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и поистечении срока полномочий. Депутаты областной Думы обладают правами и выполняют обязанностив соответствии с действующим законодательством и положением о статуседепутата областной Думы. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи, близкихродственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатскихобязанностей: публичное или личное оскорбление депутата при исполненииим своих депутатских полномочий, а также клевета в отношении депутатавлекут ответственность, установленную законом. Статья 20. Возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью Депутатам областной Думы возмещаются расходы, связанные сдепутатской деятельностью, в размере двух минимальных оплат трудаежемесячно. Статья 21. Оплата труда депутата областной Думы, работающего на штатной оплачиваемой основе Депутатам областной Думы, работающим на штатной оплачиваемойоснове, помимо возмещения расходов, указанных в п. 20 настоящегоВременного Положения, устанавливается ежемесячный оклад в соответствиис действующим законодательством РФ. При этом зарплата по основномуместу работы не сохраняется. Статья 22. Обеспечение жильем депутата областной Думы, работающего на штатной оплачиваемой основе Депутату областной Думы, осуществляющему депутатскую деятельностьв Думе на штатной оплачиваемой основе и не имеющему постоянного местажительства в областном центре, по его заявлению в течение двух месяцевпредоставляется временная служебная жилплощадь для проживания счленами семьи. Занимаемая депутатом и членами семьи жилая площадь по постоянномуместу жительства на этот период бронируется. Статья 23. Предоставление жилья в гостиницах на территории области Администрация гостиниц на территории области обязана предоставитьдепутату областной Думы в течение часа отдельный номер. Статья 24. Предоставление автотранспорта депутату областной Думы Местная администрация, руководители предприятий, учреждений,организаций, находящихся на территории избирательного округа, обязаныпредоставлять депутату областной Думы по его заявке автотранспорт дляпоездок при выполнении им депутатских полномочий с последующимвозмещением расходов по смете расходов областной Думы. Статья 25. Предоставление помещения для работы в избирательном округе Депутату областной Думы в его избирательном округе на территориирайона, города, в границах которых находится этот округ,предоставляется отдельное помещение для осуществления полномочийдепутата, оборудованное мебелью, средствами связи. Глава 3 Ответственность за невыполнение требований настоящего Временного Положения Статья 26. Ответственность за невыполнение законных требований депутата областной Думы Невыполнение должностными лицами и другими работникамиадминистрации области, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций, общественных объединений законных требованийдепутатов областной Думы либо создание им препятствий в осуществлениидепутатской деятельности, а равно предоставление им заведомо ложнойинформации при несоблюдении установленных настоящим Положением срокови порядка предоставления информации и ответов на запросы и обращениядепутата областной Думы, влекут ответственность, предусмотреннуюдействующим законодательством. Статья 27. Ответственность за неправомерные действия в отношении депутата областной Думы Неправомерные действия в отношении депутата областной Думы,членов его семьи и других его родственников, выраженные в виде насилияили угрозы применения насилия, оказанные в целях прекращениядепутатской деятельности или изменения ее характера, влекутответственность, предусмотренную действующим законодательством. Статья 28. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата областной Думы Оскорбление депутата областной Думы, клевета в отношении депутаталибо распространение искаженной информации о его депутатскойдеятельности, о деятельности областной Думы влекут ответственность,предусмотренную действующим законодательством. Глава 4 Заключение Статья 29. Вступление в силу настоящего Временного Положения Настоящее Временное Положение вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор Тамбовской области В.Бабенко г. Тамбов 2 сентября 1994 г. N 4-ПА