Постановление Думы Тамбовской области от 11.05.1994 № 22
О Временном положении об осуществлении деятельности депутатов Тамбовской областной Думы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Закон Тамбовской области от 21.01.95 г. N 13-З О Временном положении об осуществлении деятельности депутатов Тамбовской областной Думы Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Временное положение об осуществлении деятельностидепутатов Тамбовской областной Думы (прилагается). 2. Рекомендовать администрации области принять необходимые мерыпо осуществлению деятельности депутатов Тамбовской областной Думы. Председатель Тамбовской областной Думы А.Рябов г. Тамбов 11 мая 1994 г. N 22------------------------------ Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением Тамбовской областной Думы от 11 мая 1994 г. N 22 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об осуществлении деятельности депутатов Тамбовской областной Думы Настоящее Временное положение определяет права, обязанности иответственность депутатов Тамбовской областной Думы и предусматриваетосновные правовые и социальные гарантии при осуществлении имидепутатской деятельности. Глава 1 Общие положения Статья 1. Депутат Тамбовской областной Думы Депутат Тамбовской областной Думы (далее депутат областной Думы)на всей территории Тамбовской области является полномочнымпредставителем законодательного органа государственной власти. Статья 2. Направления деятельности депутата областной Думы Основная деятельность депутата областной Думы направлена: а) на активное участие в законотворческом процессе по жизненноважным проблемам в интересах населения в соответствии с существующимзаконодательством Российской Федерации, Уставом области; б) на контроль за исполнением принятых Думой законодательныхактов, Конституции РФ и законов РФ в соответствии с делегированнымиему полномочиями. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа,ответствен перед ними и им подотчетен, систематически информируетизбирателей округа о принятых законодательных актах области, о ходевыполнения принятых решений. Депутат областной Думы принимает меры для обеспечения прав,свобод и законных интересов своих избирателей, защиты их чести идостоинства, при этом депутат областной Думы взаимодействует садминистрацией области и ее структурными подразделениями, органамиместного самоуправления, с депутатами Федерального Собрания и органовместного самоуправления, с политическими партиями и общественнымиорганизациями. Статья 3. Формы депутатской деятельности депутата областной Думы Формами депутатской деятельности депутата областной Думыявляются: участие в заседаниях областной Думы; участие в работе постоянных, временных комиссий и рабочих групп; участие в выполнении поручений областной Думы и ее органов; участие в депутатских слушаниях; обращения с депутатскими запросами; обращения с вопросами к должностным лицам администрации областина заседаниях Думы и комиссий; работа с избирателями. Депутату областной Думы для работы с избирателями ежемесячнопредоставляются свободные от работы дни - последняя неделя каждогомесяца. В соответствии с планом работы областной Думы депутатыинформируют на заседании областной Думы, на заседании соответствующейкомиссии о своей работе с избирателями. Статья 4. Взаимоотношения депутата областной Думы с руководителями органов власти, предприятий и организаций По вопросам депутатской деятельности депутат областной Думыпользуется правом безотлагательного приема руководителями и другимидолжностными лицами органов государственной власти, органов местногосамоуправления, общественных и общественно-политических организаций, атакже предприятий, учреждений, организаций независимо от формсобственности. Удостоверение депутата Тамбовской областной Думы являетсядокументом, дающим право беспрепятственного прохода во все органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, на всепредприятия, во все учреждения и организации, расположенные натерритории области. Требования о предъявлении или оформлении иных документов, а такжеличный досмотр депутата, не допускаются. Статья 5. Депутатская этика Депутат областной Думы должен соблюдать нормы депутатской этики,разработанные мандатной комиссией и утвержденные областной Думой. Вслучае нарушения депутатской этики вопрос о поведении депутатарассматривается мандатной комиссией с последующим ее заключением. Статья 6. Досрочное прекращение полномочий депутата областной Думы Полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно вслучаях: а) избрания или назначения депутата на должность, занятие которойв соответствии с Временным положением о Тамбовской областной Думе изаконодательством Российской Федерации несовместимо с выполнениемполномочий депутата областной Думы; б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; в) выезда депутата на постоянное место жительства и работу запределы территории Тамбовской области; г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; д) личного заявления депутата о сложении полномочий; е) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; ж) избрания его депутатом иного представительного органагосударственной власти или органа местного самоуправления, если втечение месяца со дня избрания от него не поступило письменногозаявления о сложении полномочий депутата такого органа. Решения о прекращении полномочий депутата в указанных случаяхпринимаются областной Думой и оформляются постановлением областнойДумы. Полномочия депутата в таких случаях прекращаются со дня,определяемого постановлением Думы. Статья 7. Полномочия депутата областной Думы Депутат имеет право: избирать и быть избранным в органы областной Думы; высказывать мнение по персональному составу создаваемых органов икандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемыхобластной Думой; предлагать вопросы для рассмотрения Думой; вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных Думойорганов или избранным, назначенным или утвержденным ею должностнымлицам; вносить в областную Думу и ее органы предложения о проведениипроверок соблюдения государственными органами, органами местногосамоуправления, общественно-политическими организациями,предприятиями, учреждениями, организациями Конституции РФ,законодательства РФ, Устава области; проводить депутатские расследования по любому вопросу,относящемуся к ведению областной Думы; ставить вопросы о необходимости разработки новых постановлений ио внесении изменений в действующие нормативные акты областной Думы; выступать с обоснованием своих предложений как по обсуждаемымвопросам, так и по мотивам голосования, давать справки; оглашать на заседаниях областной Думы обращения граждан, имеющиеобщественное значение. Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье,устанавливается Регламентом областной Думы, Уставом области,законодательными актами РФ. Статья 8. Права депутата областной Думы по устранению нарушений законов, прав, свобод и интересов граждан Депутаты областной Думы вправе потребовать незамедлительногоустранения нарушения законов, прав, свобод и законных интересовграждан, а в необходимых случаях обратиться в соответствующие органы ик соответствующим должностным лицам с требованием о пресечениинарушения. Факт нарушения может фиксироваться в протоколе(акте), составленном депутатом или по его требованию представителемсоответствующего правоохранительного органа. Депутат областной Думы пользуется правом депутатского запроса.Должностные лица государственных и общественных органов, местногосамоуправления, предприятий, учреждений, организаций, к которымобращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры дляустранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных кответственности с последующим информированием об этом депутата. Статья 9. Выполнение депутатом областной Думы поручений областной Думы Депутат обязан выполнять поручения областной Думы и его органов,данные в пределах их компетенций. Депутат является членом, какправило, одной постоянной комиссии областной Думы и принимает активноеучастие в ее деятельности. Статья 10. Рассмотрение депутатом областной Думы жалоб, заявлений граждан Депутат областной Думы рассматривает поступившие к немупредложения, заявления, жалобы и принимает меры к их правильному исвоевременному разрешению соответствующими органами и должностнымилицами. Статья 11. Право депутата областной Думы на получение необходимой информации Любое должностное лицо, исполняющее свои обязанности натерритории области, в том числе и представители общественных иобщественно-политических организаций, обязаны по предъявленииудостоверения депутата областной Думы предоставлять необходимую емуинформацию в рамках существующих правил внутреннего распорядкапредприятий, учреждений, организаций для исполнения депутатскихполномочий по изучаемому вопросу. Статья 12. Право депутата областной Думы на доступ к документам Депутаты областной Думы имеют право доступа к любым документам,информационным и справочным материалам, официально распространяемымФедеральным Собранием РФ (Советом Федерации и Государственной ДумойРФ), президентскими, правительственными и иными государственными иобщественными органами, хранящимися в структурах областной Думы. По требованию депутата, в виде заявки в письменной форме на имяпредседателя областной Думы или его заместителя с требуемого документаснимается копия и высылается (выдается лично) на дом депутату. С документа, объемом более 5 страниц машинописного текста копияне снимается, а документ высылается (вручается лично) на дом вовременное пользование с указанием конкретного срока. С документами, содержащими государственную тайну, депутатзнакомится непосредственно в областной Думе с подпиской об ихнеразглашении. За разглашение государственной тайны депутат областнойДумы привлекается к ответственности на общих основаниях в соответствиис законодательством РФ. Глава 2 Основные гарантии депутатской деятельности Статья 13. Право депутата областной Думы на бесплатный проезд Проезд депутата областной Думы в пределах территории области вавтобусах междугородных и пригородных сообщений, где продажа билетовпроизводится с указанием номера места, осуществляется по бесплатномубилету, получаемому вне очереди в кассах автовокзалов, автостанций иагентства независимо от форм собственности транспортных предприятий. Проезд депутата областной Думы на всех видах городского ирайонного пассажирского транспорта (за исключением такси), впригородных поездах, а также автобусах междугородных и пригородныхсообщений, где продажа билетов производится без указания места иливообще не производится, осуществляется по удостоверению депутатаобластной Думы независимо от форм собственности транспортныхпредприятий. Депутат областной Думы имеет право бесплатного провоза багажа всоответствии с нормами, действующими на каждом виде транспорта. Депутатам областной Думы, выезжающим с постоянного местажительства в другие населенные пункты при выполнении депутатскихобязанностей, областной Думой возмещаются командировочные расходы наосновании соответствующих документов. Личный досмотр депутата и досмотр его багажа не допускаются. Статья 14. Освобождение депутата областной Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей Депутат областной Думы имеет право освобождаться от выполненияпроизводственных и иных обязанностей на срок, который необходим длядепутатской деятельности. Освобождение осуществляется устным илиписьменным уведомлением об этом администрации предприятия не менее чемза сутки; при необходимости предъявляются оправдательные документы. Председатель областной Думы и его заместители освобождаются отпроизводственных и иных обязанностей с момента их избрания доокончания полномочий. Статья 15. Обязанности должностных лиц по обеспечению деятельности депутата областной Думы Руководители представительных органов, главы администрацийизбирательного округа, в котором избран депутат областной Думы,должностные лица предприятий, учреждений и организаций, расположенныхна территории избирательного округа, обязаны: обеспечить условия для проведения встречи депутата с жителямиизбирательного округа, их оповещение, если заявление депутата онеобходимости встречи сделано не менее чем за три дня до назначениясрока; при обращении депутата обеспечивать его консультациямиспециалистов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью,безотлагательно предоставлять необходимые справочные и информационныематериалы; для обеспечения депутатской деятельности по требованию депутатапредприятиями, учреждениями и организациями предоставляетсявозможность использования копировально-множительной и вычислительнойтехники, имеющейся в их распоряжении. Статья 16. Право депутата областной Думы на выступления в государственных средствах массовой информации Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросамдепутатской деятельности в средствах массовой информации, получающихгосударственную дотацию, а также на страницах областных газет иобластного государственного телерадиовещания. Материалы депутата по его требованию подлежат опубликованию илипередаче указанными средствами массовой информации в срок,согласованный с депутатом. Редактирование представленных депутатом материалов без егосогласия не допускается. Статья 17. Взаимоотношения депутата и аппарата областной Думы Работники аппарата областной Думы обеспечивают необходимыеусловия для работы депутатов областной Думы. Статья 18. Дополнительный отпуск депутата областной Думы Для всех депутатов областной Думы устанавливается дополнительныйежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 6 рабочих дней засчет средств по смете расходов областной Думы. Депутату областной Думы устанавливается квартирный телефон поместу жительства во внеочередном порядке. По просьбе депутата областной Думы органы внутренних дел обязаныоказывать необходимое ему содействие в проведении депутатскогорасследования. Вопрос, вносимый любым депутатом областной Думы в повестку дняработы постоянной комиссии устно или письменно, комиссия не вправеотклонить без предварительного рассмотрения и аргументирования отказа.По внесенному депутатом на заседание комиссии вопросу принимаетсярешение. Статья 19. Неприкосновенность депутата областной Думы Депутат на территории области не может быть привлечен к уголовнойответственности, арестован или подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия областной Думы. На территории области не допускается привод и иное задержание илиограничение свободы депутата. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи, близкихродственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатскихобязанностей, публичное оскорбление депутата, а также его личноеоскорбление при исполнении им своих депутатских полномочий, а равноклевета в отношении депутата, влекут ответственность, установленнуюзаконом. Статья 20. Возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью Депутатам областной Думы возмещаются расходы, связанные сдепутатской деятельностью, в размере двух минимальных оплат трудаежемесячно. Статья 21. Оплата труда депутата областной Думы, работающего на постоянной основе Депутатам областной Думы, работающим на постоянной основе, помимовозмещения расходов, указанных в п. 20 настоящего Временногоположения, устанавливается ежемесячный оклад в соответствии сдействующим законодательством РФ. При этом зарплата по основному месту работы не сохраняется. Статья 22. Обеспечение жильем депутата областной Думы, работающего на постоянной основе Депутату областной Думы, осуществляющему депутатскую деятельностьв Думе на постоянной основе и не имеющему постоянного места жительствав областном центре, по его заявлению в течение двух месяцевпредоставляется временная служебная жилплощадь для проживания счленами семьи. Занимаемая депутатом и членами его семьи жилая площадь попостоянному месту жительства на этот период бронируется. Статья 23. Предоставление жилья в гостиницах на территории области Администрация гостиниц на территории области обязанапредоставлять депутату областной Думы в течение часа отдельный номер. Статья 24. Предоставление автотранспорта депутату областной Думы Местная администрация предприятия, учреждения, организации натерритории избирательного округа обязана предоставлять депутатуобластной Думы по его заявке автотранспорт для поездок при выполнениидепутатских полномочий с последующим возмещением расходов по сметерасходов областной Думы. Статья 25. Предоставление помещения для работы в избирательном округе Депутату областной Думы в его избирательном округе на территориирайона, города, в границах которого находится этот округ,предоставляется отдельное помещение для осуществления полномочийдепутата, оборудованное мебелью и средствами связи. Главы администраций в пределах своих полномочий несутперсональную ответственность за создание условий для нормальнойдеятельности депутатов областной Думы в их избирательном округе. Глава 3 Ответственность за невыполнение требований настоящего Временного положения Статья 26. Ответственность за невыполнение законных требований депутата областной Думы Невыполнение должностными лицами и другими работникамиадминистрации области, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций, общественных объединений законных требованийдепутатов областной Думы либо создание им препятствий в осуществлениидепутатской деятельности, а равно предоставлений им заведомо ложнойинформации, несоблюдение установленных настоящим Положением сроков ипорядка предоставления информации и ответов на запросы и обращениядепутата областной Думы, влекут ответственность, предусмотреннуюдействующим законодательством. Статья 27. Ответственность за неправомерные действия в отношении депутата областной Думы Неправомерные действия в отношении депутата областной Думы,членов его семьи и других его родственников, выраженное в виде насилияили угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращениядепутатской деятельности или изменения ее характера, влечетответственность, предусмотренную действующим законодательством. Статья 28. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата областной Думы Оскорбление депутата областной Думы, а равно клевета в отношениидепутата, либо распространение информации о его депутатскойдеятельности, а равно о деятельности областной Думы в искаженном виде,влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством. Статья 29. Ответственность за нарушение неприкосновенности депутата областной Думы Нарушение требований Временного положения, регулирующих вопросыдепутатской неприкосновенности, влечет ответственность,предусмотренную действующим законодательством. Глава 4 Заключение Статья 30. Вступление в силу настоящего Временного положения Настоящее Временное положение вступает в силу со дня егоопубликования. Губернатор Тамбовской области В.Бабенко