Постановление Администрации Тамбовской области от 22.05.1992 № 270
О лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ22.05.92 г. Тамбов N 270О лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другойдеятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса,ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств наавтомобильном транспорте в Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 09.04.97 г. N 176) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к сведению, что постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 февраля 1992 года N 118 утвержденоПоложение о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной идругой деятельности, связанной с осуществлением транспортногопроцесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств наавтомобильном транспорте в Российской Федерации, и введено в действиес 1 марта 1992 года. 2. Комитетам, департаментам, управлениям, отделам администрацииобласти, администрациям городов и районов, предприятиям, учреждениям,организациям и предпринимателям принять для руководства и исполненияПоложение о лицензировании (приложение 1). 3. Областному отделению Российской транспортной инспекции, егофилиалам обеспечить проведение работ по лицензированиюавтотранспортной деятельности в соответствии с Положением олицензировании и осуществлять взаимодействие с Государственнойавтомобильной и налоговой инспекциями, комитетом по охране природы,центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 4. Установить стоимость лицензии на городские, пригородные,внутриобластные перевозки грузов и пассажиров автомобильнымтранспортом и транспортно-экспедиционную деятельность, связанную сэтими перевозками, а также на техническое обслуживание и ремонтавтотранспортных средств в следующих размерах:----------------------------------------------------------------------Грузоподъемность, тонн | Стоимость лицензии, руб.(пассажировместимость, пасс.), |----------------------------------доходы от другой деятельности, |на городских и |на внутриобластныхтыс. руб. |пригородных |перевозках |перевозках |---------------------------------------------------------------------- Грузовые автомобили общего назначениядо 6 тонн 230 354от 6 до 12 тонн 375 578свыше 12 тонн 566 872 Самосвалыдо 6 тонн 320 493от 6 до 12 тонн 525 809свыше 12 тонн 627 967 Фургоныдо 4 тонн 279 430от 4 до 8 тонн 396 610свыше 8 тонн 424 654 Цистерны и топливозаправщикидо 6 тонн 217 335от 6 до 12 тонн 287 442свыше 12 тонн 353 544 Пассажирские автомобилидо 10 мест 273 420от 10 до 20 общих мест 385 594от 20 до 40 общих мест 611 942свыше 40 общих мест 656 1011 Траспортно-экспедиционное обслуживание предприятий, организаций и населения, ремонт и техническое обслуживание подвижного составаот 10000 руб. дохода от деятельности 80---------------------------------------------------------------------- В зависимости от социальной значимости лицензируемой деятельностии уровня насыщения транспортного рынка данным видом услуг приопределении стоимости лицензии применять повышающий (более 1) илипонижающий (менее 1) коэффициент. 5. Утвердить перечень дополнительных условий при лицензированииавтотранспортной деятельности: на грузовом автотранспорте - перевозка сельскохозяйственной продукции в период уборочнойкампании, дорожно-строительных грузов, продуктов питания в торговуюсеть, топлива; - участие в перевозках грузов, связанных с ликвидациейпоследствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; - перевозка грузов в межобластном, межреспубликанском сообщениичерез УТЭП. на пассажирском автотранспорте - перевозка пассажиров по маршруту в попутном направлении приследовании автобуса к месту подачи или в гараж; - отработка определенного количества часов автобусами и легковымитакси на социально-значимых перевозках пассажиров (городскиеперевозки), перевозка населения на сельскохозяйственные работы и детейв пионерские лагеря, выполнение ритуальных услуг. 6. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 09.04.97 г. N 176) 7. Государственному предприятию связи информатики"Россвязьинформ" области (т. Дружинин) оказать содействие в установкетелефонов областному отделению Ространсинспекции и его филиалам. И.о. главы администрации области В.Бабенко Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 22.05.92 N 270 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Российской Федерации 1. Лицензирование перевозочной, транспортно-экспедиционной идругой деятельности, связанной с осуществлением транспортногопроцесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств наавтомобильном транспорте, производится с целью государственногорегулирования этих видов деятельности, обеспечения нормальногофункционирования рынка транспортных услуг и защиты интересовпотребителей этих услуг, реализации требований антимонопольногозаконодательства, безопасности движения с соблюдения экологическихнорм при эксплуатации автомобильного транспорта. 2. Лицензированию подлежит деятельность предприятий, учреждений,организаций независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности, а также предпринимателей, осуществляющих: городские, пригородные, междугородные, межреспубликанские имеждународные перевозки грузов и пассажиров, за исключением перевозок,указанных в пункте 3 настоящего положения; транспортно-экспедиционное обслуживание юридических лиц играждан; ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств накоммерческой основе. 3. Лицензированию не подлежат: технологические (внутриобъектные, внутризаводские ивнутрикаръерные) перевозки, осуществляемые автотранспортнымисредствами без выхода на дороги общего пользования; внутрихозяйственные, внутрирайонные, внутриобластные,внутрикраевые, внутриреспубликанские (республик в составе РоссийскойФедерации) перевозки, осуществляемые автотранспортом колхозов,совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственныхкооперативов и других предприятий и организаций агропромышленногокомплекса для нужд сельского хозяйства, межобластные, межкраевые,межреспубликанские (в пределах территории Российской Федерации)перевозки сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки,минеральных удобрений, средств защиты растений, сельскохозяйственнойтехники, оборудования и запасных частей, а также ремонт и техническоеобслуживание автотранспортных средств для крестьянских (фермерских)хозяйств и сельскохозяйственных предприятий; перевозки грузов и пассажиров, осуществляемые по специальнымпостановлениям Правительства Российской Федерации; перевозки грузов и пассажиров, связанные с ликвидациейпоследствий стихийных бедствий; перевозки, осуществляемые специальными и учебными автомобилями; перевозки грузов и пассажиров автотранспортными средствами,принадлежащими учреждениям здравоохранения Российской Федерации иМинистерству связи Российской Федерации (за исключением перевозок,выполняемых автотраспортными средствами указанных организаций накоммерческой основе), вооруженным силам, органам государственнойбезопасности и внутренних дел. 4. Устанавливаются следующие виды лицензий: на перевозки грузов - "Г"; на перевозки пассажиров - "П"; на транспортно-экспедиционное обслуживание - "Т"; на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств - "С". 5. На каждое транспортное средство одновременно с лицензиейвыдается лицензионная карточка, цвет которой соответствует зоне егодеятельности: голубой - городские и пригородные перевозки; желтый - внутриреспубликанские (республик в составе РоссийскойФедерации), внутрикраевые, внутриобластные междугородные перевозки; красный - межреспубликанские (в пределах Российской Федерации),межкраевые, межобластные междугородные перевозки; зеленый - международные перевозки. Формы лицензии и лицензионной карточки утверждаются Министерствомтранспорта Российской Федерации. 6. Все виды лицензий выдаются на определенный срок (3 месяца, 1год или 5 лет) региональными отделениями Российской транспортнойинспекции и ее филиалами, за исключением лицензий на международныеперевозки и связанные с ними транспортно-экспедиционные услуги,которые выдаются Министерством транспорта Российской Федерации или вустанавливаемом им порядке. 7. Для получения лицензий предприятия, организации, учреждения ипредприниматели представляют: заявление по форме, устанавливаемой Министерством транспортаРоссийской Федерации, с указанием вида и зоны деятельности, а такжесрока действия лицензии; копию документа, удостоверяющего государственную регистрациюпредприятия или предпринимателя, а для организации или учреждения -копию утвержденного в установленном порядке устава или положения; данные о количестве имеющихся: автотранспортных средств - для получения лицензии на перевозки; постов для технического обслуживания и ремонта автотранспортныхсредств - для получения лицензии на осуществление техническогообслуживания и ремонта; данные о других основных фондах, обеспечивающих выполнениеуказанной в заявлении деятельности; копию документа, подтверждающего профессиональную пригодностьруководителя предприятия, организации, учреждения, предпринимателя илилиц, уполномоченных ими для руководства лицензируемой деятельностью(диплома об окончании специального учебного заведения или документа,подтверждающего стаж работы по специальности не менее 5 лет). При отсутствии указанных документов руководитель, предпринимательили лица, ими уполномоченные для руководства лицензируемойдеятельностью, должны сдать экзамен на профессиональную пригодность. Порядок сдачи экзаменов и объем необходимых знанийустанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации. 8. Предприятия, организации, учреждения и предприниматели могутиметь одновременно несколько видов лицензий. 9. Советы Министров республик в составе Российской Федерации,органы исполнительной власти краев, областей, автономных образований,городов Москвы и Санкт-Петербурга могут устанавливать дополнительныеусловия выдачи лицензий, обеспечивающие защиту интересов потребителейтранспортных услуг. 10. Отказ в выдаче лицензий производится в случаях, когда: профессиональная подготовка руководителя предприятия,организации, учреждения, предпринимателя или лиц, уполномоченных имидля руководства лицензируемой деятельностью, не соответствуетустановленным требованиям; в представленных документах указаны неверные сведения; подвижной состав не пригоден для перевозок, указанных в заявлениидля получения лицензии; производственная база заявителя не отвечает экологическимтребованиям или не обеспечивает поддержания транспортных средств висправном состоянии; не выполняются иные условия, необходимые для осуществлениядеятельности, указанной в заявлении. 11. Выдача лицензий (уведомления об отказе в ее выдаче)осуществляется в 30-дневный срок со дня подачи заявления. 12. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдачелицензии, решениями соответствующих органов исполнительной властимогут создаваться при отделениях Российской транспортной инспекциикомиссии по лицензированию. В состав комиссий включаются работники Российской транспортнойинспекции, специалисты по эксплуатации автомобильного транспорта,представители соответствующего органа исполнительной власти. 13. Владелец лицензии не имеет права передавать ее другомуюридическому или физическому лицу. 14. Владелец лицензии обязан: обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии; иметь на лобовом стекле каждого автотранспортного средствалицензионную карточку; представлять органам, выдавшим лицензию, по их требованиюсведения о лицензируемой деятельности. 15. В случае увеличения количества автотранспортных средств (безизменения вида деятельности) владелец лицензии должен получить вустановленном порядке дополнительные лицензионные карточки. 16. Предприятия, организации, учреждения и предпринимателиприобретают лицензии в отделениях Российской транспортной инспекции заплату, размеры которой устанавливаются: на межреспубликанские (в пределах Российской Федерации),межкраевые, межобластные, международные перевозки грузов и пассажировавтомобильным транспортом и транспортно-экспедиционную деятельность,связанную с этими перевозками, - Министерством транспорта РоссийскойФедерации по согласованию с Министерством экономики РоссийскойФедерации и Министерством финансов Российской Федерации; на городские, пригородные, внутриреспубликанские (республик всоставе Российской Федерации), внутрикраевые, внутриобластныеперевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом итранспортно-экспедиционную деятельность, связанную с этимиперевозками, а также на техническое обслуживание и ремонтавтотранспортных средств - соответствующими органами исполнительнойвласти по предложениям отделений Российской транспортной инспекции. Расходы, связанные с приобретением лицензий, учитываются всоставе затрат предприятий, организаций, учреждений и предпринимателейна производство и реализацию продукции (работ, услуг), включаемых в еесебестоимость. 17. Советы Министров республик в составе Российской Федерации,органы исполнительной власти краев, областей, автономных образований,городов Москвы и Санкт-Петербурга могут принимать решения о бесплатномлицензировании перевозочной деятельности предприятий коммунальногохозяйства, культуры, народного образования и дорожных организаций. 18. Средства, получаемые за лицензирование, направляются напокрытие расходов по выдаче лицензий и содержанию органов транспортнойинспекции. 19. Бланки лицензий и лицензионных карточек являются документамистрогой отчетности, имеют учетную серию и номер, изготавливаютсятипографским способом. Учет и хранение бланков лицензий и лицензионных карточек, копийвыданных лицензий и регистрация выданных лицензионных карточеквозлагаются на органы, осуществляющие лицензирование. 20. В случае несоблюдения владельцем лицензии предусмотренных вней условий или поступления обоснованных жалоб потребителейтранспортных услуг, органы, выдавшие лицензию, могут приостановить еедействие до устранения выявленных нарушений или аннулировать лицензию. 21. О приостановлении действия или аннулировании лицензии еевладелец информируется в письменном виде органом, выдавшим лицензию,не позднее трех дней со дня принятия решения. В 10-дневный послеуведомления об аннулировании лицензии срок ее владелец обязан сдатьлицензию и лицензионные карточки в орган, выдавший лицензию. 22. Контроль за соблюдением условий лицензирования возлагается наорганы Российской транспортной инспекции и осуществляется вовзаимодействии с Государственной автомобильной инспекцией Министерствавнутренних дел Российской Федерации. 23. За нарушение настоящего Положения лицензирования виновныенесут ответственность в установленном законодательством порядке. 24. Жалобы на органы, осуществляющие лицензирование, подаются: на действия отделений Российской транспортной инспекции - вРоссийскую транспортную инспекцию; на действия Российской транспортной инспекции - Министерствутранспорта Российской Федерации. О результатах рассмотрения жалоб сообщается заявителю не позднее20 дней с момента их поступления. Действия органов Российской транспортной инспекции могут бытьобжалованы также в судебные органы в установленном порядке. Заместитель Главы администрации области Л.Паламарчук Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 22.05.92 N 270 П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии по лицензированию перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств 1. Комиссия по лицензированию создается при Тамбовском областномотделении Российской транспортной инспекции постановлениемадминистрации области. 2. Комиссия по лицензированию в своей деятельностируководствуется законами Российской Федерации, иными решениями Съезданародных депутатов Российской Федерации и Верховного Совете РоссийскойФедераций, указами и распоряжениями Президенте Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Положением о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной идругой деятельности, связанной с осуществлением транспортногопроцесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств наавтомобильном транспорте в Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1992г. N 118. 3. В состав комиссии включаются работники отделения РТИ,представители органов исполнительной власти, специалисты поэксплуатации транспорта. 4. Комиссия заседает по мере необходимости в областном отделенииРТИ во 2-ой и 4-ый вторник месяца, с 10 часов. 5. Комиссией рассматриваются спорные вопросы, возникающие привыдаче лицензий на право осуществления перевозочной,транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной сосуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническимобслуживанием транспортных средств, а также проводится согласование поаннулированию лицензий или приостановлению их действий в случаенесоблюдения владельцами лицензий предусмотренных в них условий илипоступления обоснованных жалоб потребителей транспортных услуг. 6. Подготовка материалов для рассмотрения на комиссииосуществляется отделением Российской транспортной инспекции. 7. Заседание комиссии проводится в присутствии руководителейпредприятий, организаций, а также предпринимателей или лиц,уполномоченных ими для руководства лицензионной деятельностью. 8. Рекомендации комиссии по лицензированию о выдаче или отказе ввыдаче лицензии учитываются руководителем отделения Российскойтранспортной инспекции при принятии им окончательного решения. Руководитель регионального отделения Российской транспортнойинспекции принять решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии,противоречащее рекомендации комиссии по лицензированию, в этом случаеон должен сообщить о своем решении в вышестоящую организацию. 9. Решение об отказе в выдаче лицензия может быть принято тольков случаях, предусмотренных Положением о лицензировании. 10. Об аннулировании или приостановлении по решению комиссиидействия лицензии, ее владелец информируется в письменном видеотделением РТИ не позднее 3-х дней со дня принятия такого решения. В10-ти дневный срок после уведомления об аннулировании лицензиивладелец обязан сдать лицензию и лицензионные карточки транспортныхсредств в отделение РТИ. 11. Решения комиссии могут быть обжалованы в Российскойтранспортной инспекции, а также в органах суда или арбитража в течение10 дней. 12. При аннулировании лицензии и невозможности прекратитьдеятельность транспортного, транспортно-экспедиционного или сервисногопредприятия из-за нанесения значительного ущерба народному хозяйству инаселению (прекращение городских, пригородных или междугородныхпассажирских перевозок, остановка промышленных и торговых предприятийиз-за прекращения подвоза сырья, продовольственных или промышленныхтоваров) комиссия вносит предложения Администрации области онесоответствии руководителя предприятия, организации - владельцалицензии занимаемой должности иди дает предписание вышеуказаннымруководителям по устранению причин, способствующих нарушению условийлицензирования, а также об отстранении лиц, конкретно отвечающих за тенарушения, вторые влекут аннулирование лицензии, от занимаемойдолжности. После истечения одного месяца со дня выдачи предписания инепринятия соответствующих мер, решение об аннулировании лицензиипринимается в безоговорочном порядке.