Приложение к Постановлению от 03.08.2017 г № 405 Порядок
Порядок предоставления из районного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу — производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением ремонтно-реставрационных работ, работ по капитальному и (или) текущему ремонту, по реконструкции, работ, связанных с неотделимыми улучшениями муниципального имущества токаревского района тамбовской области, находящегося в аренде
1.1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из районного бюджета юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг (далее - Арендатор) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением:
- ремонтно-реставрационных работ;
- работ по капитальному и (или) текущему ремонту;
- работ по реконструкции;
- работ, связанных с неотделимыми улучшениями муниципального имущества Токаревского района Тамбовской области, находящегося в аренде (далее - Субсидии, Порядок предоставления субсидий в связи с проведением работ по ремонту объекта аренды, Порядок).
1.2.В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
финансовое обеспечение (возмещение) затрат - процедура компенсации затрат Арендатора в связи с произведенным им капитальным ремонтом, текущим ремонтом, ремонтно-реставрационными работами, реконструкцией, неотделимыми улучшениями муниципального имущества Токаревского района Тамбовской области, находящегося в аренде (далее по тексту - работы по ремонту объекта аренды);
капитальный ремонт - проведение работ с целью восстановления исправности (работоспособности) конструкций здания и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей объекта аренды;
текущий ремонт - проведение работ, примерный перечень которых указан в Приложении N 7 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р)
"Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312;
ремонтно-реставрационные работы - работы, выполняемые при реставрации памятников истории и культуры, охраняемых государством, культовых зданий и сооружений, находящихся в пользовании религиозных организаций (за исключением археологических и земляных работ в зоне расположения памятников истории и культуры или культовых зданий и сооружений);
реконструкция - комплекс строительных работ и организационно - технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей объекта капитального строительства (количество и площадь помещений, строительный объем и общая площадь помещений, строительный объем и общая площадь здания, вместимость, пропускная способность и т.д.) или его назначения в целях улучшения условий использования, качества обслуживания, увеличения объема товаров (работ, услуг).
При реконструкции объектов коммунального и социально-культурного назначения могут предусматриваться расширение существующих и строительство новых зданий и сооружений подсобного и обслуживающего назначения: неотделимые улучшения - комплекс строительных работ, в результате которых произошло улучшение объекта аренды, неотделимое без причинения ущерба последнему;
балансодержатель - организация, владеющая муниципальным имуществом Токаревского района Тамбовской области на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, на балансовом учете которой числится это имущество;
объект аренды - муниципальное имущество Токаревского района Тамбовской области, являющееся предметом договора аренды, в отношении которого проведены либо подлежит проведению работы по ремонту объекта аренды;
арендная плата - плата за пользование муниципальным имуществом Токаревского района Тамбовской области.
1.3.Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат Арендаторов в связи с выполнением одного из видов работ, либо выполнением работ в комплексе по ремонту объекта аренды, указанных в настоящем Порядке.
Возмещению затрат подлежат средства, которые были затрачены Арендаторами на арендуемом объекте недвижимости на его ремонт, с письменного согласия Администрации Токаревского района Тамбовской области (далее - Администрация района), на выполнение следующих видов работ:
по капитальному ремонту;
по текущему ремонту;
ремонтно-реставрационные работы;
работы по реконструкции,
работы по неотделимому улучшению объекта аренды.
До начала выполнения работ Арендаторы подают в Администрацию района заявку в письменном виде для получения разрешения на проведение работ по ремонту объекта аренды с последующим возмещением затрат.
Арендаторы имеют право объединять свои действия при проведении ремонтных работ арендуемого ими муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Токаревского района Тамбовской области при наличии следующих оснований:
- объект арендуется двумя или более Арендаторами;
- между Арендаторами заключен договор, который устанавливает порядок проведения и финансирования сторонами договора (Арендаторами) работ по ремонту объекта аренды, а также порядок возврата Арендаторам денежных средств, полученных в качестве Субсидии из районного бюджета на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по ремонту муниципального имущества Токаревского района Тамбовской области, находящегося в аренде;
- согласия Администрации района.
1.3.Администрация района осуществляет функции главного распорядителя средств районного бюджета по предоставлению субсидий.
1.4.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке решением Токаревского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Право на получение Субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ по ремонту объекта аренды имеют Арендаторы всех форм собственности (за исключением муниципальных учреждений), при выполнении следующих условий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление Субсидии:
- у Арендаторов отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- у Арендаторов отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
- Арендаторы не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
- Арендаторы не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- Арендаторы не должны получать субсидии из районного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.2.Финансирование Субсидий осуществляется по разделу 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 02 "Коммунальное хозяйство", целевой статье 9918500 "Мероприятия в области коммунального хозяйства", виду расходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.", по подстатьям 242 "безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций".
2.3.Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на основании заключенного между Администрацией района и Арендатором(ами) Соглашения на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ по ремонту объекта аренды по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Соглашение).
Обязательным условием, включаемым в Соглашение, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты.
Решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимается Администрацией района в течение месяца с даты поступления заявления с полным пакетом документов, перечисленных в пункте 2.4 настоящего Порядка.
2.4.Для получения Субсидии Арендатор представляет в отдел по земельным и имущественным отношениям Администрации района в месячный срок с даты подписания Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ по ремонту муниципального имущества Токаревского района Тамбовской области, находящегося в аренде (с указанием видов выполненных работ);
- расчет затрат, связанных с выполнением работ по ремонту объекта аренды (далее - Расчет);
- дефектную ведомость;
- заверенную руководителем Арендатора копию разрешения отдела культуры района на производство ремонтно-реставрационных работ по памятнику истории и культуры;
- заверенные руководителем Арендатора копии договоров подряда на выполнение работ по ремонту объекта аренды;
- заверенную руководителем Арендатора копию лицензии подрядной организации на право осуществления деятельности по строительству зданий и сооружений в соответствии с государственными стандартами или заверенную копию лицензии подрядной организации на право осуществления деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- Акты о приемке выполненных работ формы КС-2 и Справки формы КС-3;
Акт о приемке выполненных работ формы КС-2 подписывается членами комиссии, созданной на основании постановления Администрации района. В состав комиссии входят представители финансового отдела администрации района, отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и транспорта администрации района, отдела по земельным и имущественным отношениям администрации района. Председателем комиссии является первый заместитель главы администрации района, заместителем председателя комиссии заместитель главы администрации района. Комиссия с выездом на место в присутствии арендатора и балансодержателя проводит проверку и приемку выполненного объема работ по ремонту объекта аренды.
- проектно-сметную документацию или сметы на проведение работ по ремонту объекта аренды;
Проектно-сметная документация или смета на проведение работ по ремонту объекта аренды культурного наследия (памятников истории и культуры) составляются организацией, имеющей соответствующую лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), утверждается Арендатором, согласовывается балансодержателем и областным государственным учреждением "Тамбовский центр по ценообразованию в строительстве".
- Акты на скрытые работы;
- заверенные руководителем Арендатора копии финансовых документов, подтверждающие затраты на проведение работ по ремонту объекта аренды (заверенные копии платежных поручений, квитанций к приходным кассовым ордерам и т.д.).
- справку на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу предоставления документов, об исполнении Арендатором обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее, чем за шесть месяцев до даты ее представления;
- иные документы (в случае необходимости).
2.5.Проверку полноты, правильности оформления, достоверности представленных Арендатором документов, указанных в пункте 2.4 и подготовку проекта постановления Администрации района о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении осуществляет отдел по земельным и имущественным отношениям Администрации района в течение пяти рабочих дней со дня представления документов.
2.6.Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
- предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
- предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
- неисполнение условий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидии, Арендатор вправе повторно обратиться за получением Субсидии.
2.7.При принятии положительного решения о предоставлении Субсидии отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации района на основании документов, предоставленных Арендатором, в течение двух рабочих дней со дня их получения из отдела по земельным и имущественным отношениям, составляет заявку объема финансирования (далее - заявка) и направляет в финансовый отдел Администрации района.
2.8.Финансовый отдел Администрации района в течение двух рабочих дней со дня получения заявки формирует расходные расписания на финансирование для зачисления средств районного бюджета на лицевой счет Администрации района, открытый в Отделе по Токаревскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.
2.9.Выплата Субсидии производится Администрацией района в месячный срок с даты подачи заявления о предоставлении Субсидии с полным пакетом документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка на безвозмездной и безвозвратной основе. Размер Субсидии определяется исходя из объема затрат, необходимых для выполнения работ по ремонту объекта аренды согласно представленного Расчета.
2.10.Субсидия предоставляется в пределах сумм арендных платежей за арендованное муниципальное имущество, находящееся в муниципальной собственности Токаревского района Тамбовской области, перечисленных Арендатором в районный бюджет.
2.11.В Соглашении должны быть указаны:
- наименование Арендатора;
- цель предоставления Субсидии;
- сроки предоставления Субсидии;
- размер Субсидии;
- условия предоставления Субсидии;
- счета, на которые перечисляется Субсидия;
- перечень документов, представляемых Арендатором главному распорядителю средств районного бюджета и являющихся основанием для перечисления Субсидии;
- обязательства получателя Субсидии о целевом использовании Субсидии;
- право Главного распорядителя средств районного бюджета на осуществление контроля за соблюдением условий Соглашения и целевым использованием Субсидии;
- ответственность за несоблюдение Сторонами условий Соглашения.
2.10.Администрация района не позднее двух дней после получения выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств в установленном порядке предоставляет в Отдел по Токаревскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход для перечисление Субсидии на расчетный счет Арендатора, открытый в кредитной организации и копию Соглашения Арендатора и Администрации района.
2.11.Арендаторы предоставляют в Администрацию района в месячный срок после получения Субсидии Отчет о выполнении показателей результативности использования субсидий из районного бюджета
В случае если Получателем не достигнуты установленные значения показателей результативности, Администрация района вправе применять штрафные санкции, рассчитываемые в соответствии с условиями Соглашения, с обязательным уведомлением Получателя Субсидии в течение 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения.
2.13.Субсидии, предоставляемые за счет средств районного бюджета носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком и заключенным между Сторонами Соглашением.
2.14.В случае прекращения либо расторжения договора аренды муниципального имущества Токаревского района Тамбовской области выплата Субсидии прекращается.
3.Ответственность
3.1.В случае нарушения Арендатором обязательств по условиям Соглашения, а также непредставления или несвоевременного представления отчетности, Администрация района вправе приостановить предоставление Субсидии до устранения Арендатором нарушений по выполнению своих обязательств.
3.2.Ответственность за нецелевое использование полученной Субсидии, а также достоверность предоставляемых сведений и документов для получения Субсидии несет Арендатор в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области. При предоставлении Арендатором недостоверных сведений (документов), Администрация района прекращает предоставление Субсидии.
Субсидии, полученные по недостоверным сведениям (документам) и (или) использованные не по целевому назначению, а также неиспользованные в полном объеме в отчетном финансовом году подлежат возврату в районный бюджет в течение 10 календарных дней с момента установления вышеуказанных фактов (Субсидии, неиспользованные в полном объеме в отчетном финансовом году подлежат возврату в срок до 25 декабря текущего финансового года), на основании письменного требования Администрации района о возврате субсидий в районный бюджет.
3.2.В случае неисполнения Арендатором обязанностей по возврату Субсидии в районный бюджет в установленный срок, Администрация района принимает меры по взысканию суммы Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке, с применением штрафных санкций.
4.Контроль за соблюдением Порядка
4.1.Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидий осуществляют Администрация района и органы, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области возложены функции муниципального финансового контроля.