Приложение к Постановлению от 06.09.2016 г № 1267 Методика

Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет города Моршанска тамбовской области

1.1.Настоящая методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет города Моршанска Тамбовской области определяет основные принципы прогнозирования по кодам доходов бюджетной классификации, главным администратором которых является Администрация города Моршанска Тамбовской области (далее - администрация города) и направлена на повышение качества прогнозирования поступления доходов в местный бюджет.
1.2.Перечень доходов, в отношении которых администрация города выполняет бюджетные полномочия как главный администратор доходов, определяется решением Моршанского городского Совета народных депутатов.
1.3.Прогнозные значения поступлений доходов рассчитываются с применением методов, определенных постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".
1.4.В процессе исполнения бюджета возможна корректировка прогноза поступлений доходов на сумму превышения (уменьшения) фактического объема их поступления в текущем финансовом году.
2.Прогнозирование по видам доходов бюджета
2.1.Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов (за исключением земельных участков).
Для расчета прогнозируемого объема доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов (за исключением земельных участков) применяется метод прямого расчета.
Алгоритм расчета прогнозных показателей данного вида доходов определяется исходя из:
- площади помещений, переданных в аренду по состоянию на последнюю отчетную дату, по данным администрации города;
- площади помещений, дополнительно планируемых к передаче в аренду, по данным администрации города;
- площади помещений, планируемых к выбытию из арендных отношений, по данным администрации города;
- среднемесячной величины арендной платы за 1 кв.м, сложившейся в текущем периоде, в соответствии с отчетами независимого оценщика об определении рыночной стоимости арендной платы;
- суммы задолженности по арендной плате за имущество, по данным администрации города.
Источником данных о сдаваемой в аренду площади являются действующие договоры аренды, заключенные с арендаторами.
Расчет прогнозируемого объема доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов (за исключением земельных участков) осуществляется по формуле:
АПик = (Sc + Sn - Sв) x Z + З, где
АПик - прогноз от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов (за исключением земельных участков);
Sc - площадь помещений, переданных в аренду на отчетную дату;
Sn - площадь помещений, планируемых к передаче в аренду;
Sв - площадь помещений, планируемых к выбытию из арендных отношений;
Z - среднемесячная величины арендной платы за 1 кв.м;
З - сумма задолженности по арендной плате.
2.2.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений).
Для расчета прогнозируемого объема доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) применяется метод прямого расчета.
Алгоритм расчета прогнозных показателей данного вида доходов определяется исходя из:
- площади помещений, переданных в аренду по состоянию на последнюю отчетную дату, по данным организаций и учреждений;
- площади помещений, дополнительно планируемых к передаче в аренду, по данным организаций и учреждений;
- площади помещений, планируемых к выбытию из арендных отношений, по данным организаций и учреждений;
- среднемесячной величины арендной платы за 1 кв.м, сложившейся в текущем периоде, в соответствии с отчетами независимого оценщика об определении рыночной стоимости арендной платы;
- суммы задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений), по данным организаций и учреждений.
Источником данных о сдаваемой в аренду площади являются действующие договоры аренды, заключенные с арендаторами.
Расчет прогнозируемого объема доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) осуществляется по формуле:
АПоу = (Sc + Sn - Sв) x Z + З, где
АПоу - прогноз от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений);
Sc - площадь помещений, переданных в аренду на последнюю отчетную дату;
Sn - площадь помещений, планируемых к передаче в аренду;
Sв - площадь помещений, планируемых к выбытию из арендных отношений;
Z - среднемесячная величины арендной платы за 1 кв.м;
З - сумма задолженности по арендной плате.
2.3.Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами.
Для расчета прогнозируемого объема доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами применяется метод прямого расчета.
Алгоритм расчета прогнозных показателей данного вида доходов определяется исходя из:
- суммы чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, по данным финансовой отчетности муниципальных унитарных предприятий на последнюю отчетную дату;
- размера отчислений от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий города после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет города Моршанска, установленного Моршанским городским Советом народных депутатов;
- суммы чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, планируемых к приватизации (ликвидации), по данным финансовой отчетности муниципальных унитарных предприятий на последнюю отчетную дату;
- задолженности по отчислениям от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий города после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет города Моршанска, по данным администрации города;
Расчет прогнозируемого объема доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами осуществляется по формуле:

где
Пмуп - доходы от перечисления части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий города после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет города Моршанска;

- сумма чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий на последнюю отчетную дату;

- сумма чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, планируемых к реорганизации (ликвидации);
Ро - размер отчислений от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий города после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет города Моршанска, установленный Моршанским городским Советом народных депутатов;
З - задолженность по отчислениям от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий города после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет города Моршанска.
2.4.Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу.
Для расчета прогнозируемого объема доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу применяется метод прямого расчета.
Алгоритм расчета прогнозных показателей данного вида доходов определяется исходя из:
- площади объектов, планируемых к включению в план приватизации муниципальной собственности на очередной финансовый год, утверждаемый Моршанским городским Советом народных депутатов, по данным администрации города;
- средней стоимости продажи одного квадратного метра объектов недвижимости, сложившейся по результатам торгов текущего года, по данным администрации города;
- суммы задолженности за имущество, проданное в рассрочку, в соответствии с установленным графиком расчета, по данным администрации города.
Расчет прогнозируемого объема доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу осуществляется по формуле:

где
Ри - доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
Sи - площадь объектов, планируемых к включению в план приватизации муниципальной собственности на очередной финансовый год;
Cср - средняя стоимость продажи одного квадратного метра объектов недвижимости, сложившейся по результатам торгов текущего года;

- сумма задолженности за имущество, проданное в рассрочку.
При прогнозировании доходов от реализации имущества администрация города вправе учесть риски, связанные с отсутствием спроса на объекты, запланированные к реализации.
При прогнозировании поступлений от реализации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, одновременно прогнозируются доходы от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности под объектами продажи.
2.5.Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
Расчет прогноза поступления доходов от арендной платы за земельные участки в бюджет города производится методом прямого расчета по следующей формуле:
АПзем = АПмо + Нмо - АПсниж, где
АПзем - прогноз поступления доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков
АПмо - годовой размер арендной платы за земельные участки на очередной финансовый год;
Нмо - прогнозируемые поступления в бюджет города от арендной платы за земельные участки в виде неисполненных обязательств (задолженности) арендаторов земельных участков;
АПсниж - сумма снижения арендной платы за земельные участки за счет продажи земельных участков, переоформления прав аренды на иное право и разграничения государственной собственности на землю.
2.6.Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
Расчет прогноза поступления доходов в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) производится методом прямого расчета по следующей формуле:
АПзем = АПмо + Нмо - АПсниж, где
АПзем - прогноз поступления доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
АПмо - годовой размер арендной платы за земельные участки на очередной финансовый год;
Нмо - прогнозируемые поступления в бюджет города от арендной платы за земельные участки в виде неисполненных обязательств (задолженности) арендаторов земельных участков;
АПсниж - сумма снижения арендной платы за земельные участки за счет продажи земельных участков, переоформления прав аренды на иное право.
2.7.Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов.
Расчет прогноза поступления доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, производится методом прямого расчета по следующей формуле:

где
Пзем - прогноз поступления доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
Скадi - кадастровая стоимость земельного участка;
ПРi - процент от кадастровой стоимости земельного участка, установленный соответствующим правовым актом;
n - планируемое количество продаваемых земельных участков.
2.8.Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений).
Расчет прогноза поступления доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), производится методом прямого расчета по следующей формуле:

где
Пзем - прогноз поступления доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
Скадi - кадастровая стоимость земельного участка;
ПРi - процент от кадастровой стоимости земельного участка, установленный соответствующим правовым актом;
n - планируемое количество продаваемых земельных участков.
2.9.Плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления городских округов, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов.
Расчет прогноза поступления доходов в виде платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления городских округов, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, производится методом прямого расчета по следующей формуле:

где
Псерв - прогноз поступления платы по сервитуту;
Скадi - кадастровая стоимость земельного участка;
ПРi - процент от кадастровой стоимости земельного участка, установленный соответствующим правовым актом;
n - планируемое количество заключенных сервитутов.
2.10.Плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов
Расчет прогноза поступления доходов в виде платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, производится методом прямого расчета по следующей формуле:

где
Ппер - прогноз поступления платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
Скадi - кадастровая стоимость земельного участка;
ПРi - процент от кадастровой стоимости земельного участка, установленный соответствующим правовым актом;
n - планируемое количество перераспределяемых земельных участков.
2.11.К доходам, поступление которых не имеет постоянного характера, и прогнозирование по которым не осуществляется, относятся:
- государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты городских округов (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);
- государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты городских округов (прочие поступления);
- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городским округам;
- доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности городских округов;
- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
- доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности городских округов;
- прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);
- плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности городских округов;
- прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов;
- доходы от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов;
- доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
- доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
- доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
- средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы городских округов (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
- средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы городских округов (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
- доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в собственности городских округов;
- платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) городских округов за выполнение определенных функций;
- поступление сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в бюджеты городских округов;
- денежные взыскания (штрафы), установленные законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемые в бюджеты городских округов;
- прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;
- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов;
- прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов.
2.12.Расчет прогнозного объемного поступления доходов осуществляется:
- по подпунктам 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 - отделом по управлению муниципальной собственностью комитета по регулированию имущественных отношений администрации города;
- по подпунктам 2.5, 2.6, 2.7, 2.8 - отделом по управлению муниципальными земельными участками комитета по регулированию имущественных отношений администрации города.