Приложение к Постановлению от 07.09.2016 г № 2269 Программа
Паспорт муниципальной подпрограммы "Доступное жилье для молодых семей Г. Уварово тамбовской области" на 2014 - 2020 гг.
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Отдел культуры и молодежной политики администрации г. Уварово |
| Соисполнители подпрограммы | Управление строительства и инвестиций области, банки, обслуживающие средства социальной выплаты, определяемые на конкурсной основе в соответствии с установленными критериями участия в подпрограмме |
| Подпрограммы программы | - |
| Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы) | - |
| Цель подпрограммы | Предоставление социальной выплаты молодым семьям за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в решении жилищной проблемы, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
| Задачи подпрограммы | Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительства) жилья; привлечение молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации | Количество молодых семей, получивших социальную выплату за счет средств федерального, областного и местного бюджетов (53 ед.) |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Реализация подпрограммы запланирована на 2014 - 2020 годы в один этап |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Мероприятия подпрограммы финансируются за счет средств федерального, областного и городского бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 17129,4 тыс. рублей. В том числе по годам: 2014 год - 4017,3 тыс. рублей; 2015 год - 6194,6 тыс. рублей; 2016 год - 6067,5 тыс. рублей; 2017 год - 850,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. |
Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Настоящая подпрограмма предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях создания условий для улучшения демографической ситуации в городе Уварово, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе.
В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика государства, направленная на оказание поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять на формирование активной жизненной позиции молодежи.
Как показала практика реализации программы в предшествующие годы, поддержка молодых семей в городе при решении жилищной проблемы стала основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создали для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Решение жилищной проблемы молодой семьи создаст условия и для роста рождаемости. Кроме того, принятое федеральными органами власти решение об увеличении до 35 лет предельного возраста открывает возможность для более широкого круга молодых семей на участие в подпрограмме.
Раздел 2.Приоритеты, цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма "Доступное жилье для молодых семей г. Уварово Тамбовской области" (далее - подпрограмма) направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Основной целью подпрограммы является предоставление социальной выплаты молодым семьям за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в решении жилищной проблемы, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами подпрограммы являются:
1) обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);
2) привлечение молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и местного бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз.
Реализация подпрограммы на территории города планируется на период 2014 - 2020 гг.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Раздел 3.Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы зависит от уровня финансирования мероприятий подпрограммы и их выполнения.
В рамках реализации подпрограммы предполагается создание системы государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Организационные мероприятия подпрограммы:
1) разработка и утверждение муниципальной подпрограммы, направленной на обеспечение жильем молодых семей;
2) формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
3) определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
4) выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий из федерального и областного бюджетов.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
увеличение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующего показателя:
1.Количество молодых семей получивших социальную выплату за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в Приложении N 1 к подпрограмме.
Раздел 4.Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, предполагают оказание финансовой поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается администрацией города Уварово, принявшей решение об участии молодой семьи в подпрограмме. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный государственным заказчиком подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Отбор банков для участия в реализации подпрограммы будет осуществляться государственным заказчиком подпрограммы.
Социальная выплата будет предоставляться администрацией города Уварово, принявшей решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется по следующим показателям:
количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату;
количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в Приложении N 2 к подпрограмме.
Раздел 5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства федерального, областного и местного бюджетов, а также собственные и заемные средства молодых семей.
Доля средств федерального бюджета, направляемая на софинансирование мероприятий подпрограммы, определяется в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, доля средств бюджетов Тамбовской области и местного бюджета определяется соответственно нормативно-правовыми актами субъекта РФ и органов местного самоуправления в зависимости от доли средств федерального бюджета.
Раздел 6.Механизмы реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014 - 2020 годах обеспечить жильем 53 молодых семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе: 2014 год - 6 молодых семей, 2015 год - 10 молодых семей, 2016 год - 11 молодых семей, 2017 год - 11 молодых семей, 2018 год - 5 молодых семей, 2019 год - 5 молодых семей, 2020 год - 5 молодых семей; а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе.
Ответственным исполнителем подпрограммы является отдел культуры и молодежной политики администрации г. Уварово.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовое управление администрации г. Уварово.