Приложение к Постановлению от 08.09.2016 г № 418 Методика
Методика прогнозирования поступлений доходов, главным администратором которых является администрация петровского района тамбовской области
1.1 Настоящая методика определяет параметры прогнозирования поступлений доходов в бюджет района, главным администратором которых является администрация Петровского района Тамбовской области.
Методика применяется для расчета прогнозирования объема поступлений по каждому коду бюджетной классификации (далее КБК) бюджета района при составлении проекта решения о бюджете Петровского района на очередной финансовый год и на плановый период.
Методика основывается на показателях прогноза социально-экономического развития Петровского района на среднесрочный период.
1.2.Прогнозирование доходов бюджета осуществляется в соответствии со следующими методами расчета:
прямой расчет (расчет основан на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступления прогнозируемого вида доходов);
усреднение (расчет на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления данного вида доходов в случае, если он не превышает 3 года);
метод прогнозирования с учетом фактического поступления (прогнозирование исходя из оценки поступлений доходов бюджета в текущем финансовом году);
иной способ, который описывается в методике прогнозирования.
2.Расчет прогнозного объема поступлений доходов по кодам
бюджетной классификации (КБК)
2.1.Доходы от сдачи в аренду земельных участков:
КБК 40511105013100000120 "Доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположенных в границах сельских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков".
КБК 40511105025050000120 "Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)".
Прогнозируются методом прямого счета:
Агп = Sпа x (Пр x КС) x (Ри / 100), где:
Агп - прогнозируемая сумма годовой арендной платы, руб.;
Sпа - прогнозируемая общая площадь арендуемых земель, га;
Пр - процент, устанавливаемый нормативно - правовыми актами администрации района;
КС - средний удельный показатель кадастровой стоимости по району, руб./га.;
Ри - размер уровня инфляции устанавливаемого в Законе о Федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
2.2.Доходы от сдачи в аренду имущества (за исключением земельных участков):
КБК 40511105035050000120 "Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)";
Прогнозируются методом прямого счета:
Агп = Sгп x (Агд / Sгд) x (Ки / 100), где:
Агп - прогнозируемая сумма годовой арендной платы, руб.;
Sгп - прогнозируемая общая арендуемая площадь, кв.м;
Агд - общая сумма арендной платы, начисленной в год, предшествующий прогнозируемому году, руб.;
Sгд - общая арендуемая площадь в году, предшествующему прогнозируемому году, кв.м;
Ки - коэффициент инфляции.
2.3.По доходам от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами КБК 4051110701505 0000120, прогнозирование осуществляется методом прямого счета:
Дгуп = ЧП x Н /100, где:
Дгуп - прогнозируемая сумма дохода от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, тыс.руб.;
ЧП - прогнозируемая величина чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий района, тыс.руб.;
Н - норматив отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, определяемый решением о бюджете Петровского района Тамбовской области на соответствующий финансовый год, проценты.
2.4.Доходы от продажи земельных участков:
КБК 40511406013100000430 "Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений;
КБК 40511406025050000430 "Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)".
Прогнозируются методом прямого счета:
Ппп = Sпп x (Ппд / Sпд) x (Ип/100), где:
Ппп - прогнозируемая сумма от продажи, руб.;
Sпп - прогнозируемая общая площадь проданных земель, га;
Ппд - общая сумма от продажи, поступившая в год, предшествующий прогнозируемому году, руб.;
Sпд - общая площадь проданных земель в году, предшествующему прогнозируемому году, га;
Ип - индекс потребительских цен (далее - индекс), проценты.
2.5.Доходы от реализации материальных и нематериальных активов:
КБК 40511402052050000410 "Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу";
КБК 40511402053050000410 "Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу";
По выше названным КБК доходы от реализации недвижимого имущества рассчитывается методом прямого счета:
Агп = Sгп х (Агд / Sгд) х (Ип / 100), где:
Агп - прогнозируемая сумма поступлений от продажи имущества, руб.;
Sгп - прогнозируемая площадь (протяженность) реализуемого имущества, м, кв.м;
Агд - общая сумма полученная от продажи имущества за год, предшествующий прогнозируемому, руб;
Sгд - общая площадь (протяженность) имущества проданного в году, предшествующему прогнозируемому, м, кв.м;
Ип - индекс потребительских цен на товары и услуги (проценты);
Доходы от реализации движимого имущества муниципального района (далее - имущество) на очередной финансовый год и плановый период прогнозируются в зависимости от условий реализации имущества.
Доходы от реализации имущества на торгах планируются в соответствии с проектом прогнозного плана приватизации имущества на очередной финансовый год и цены реализации указанных объектов, которая определяется:
1) в отношении имущества, по которому ранее не принималось решение о приватизации, - исходя из информации о наиболее вероятной цене продажи (далее - прогнозируемая стоимость) объекта недвижимого имущества, предполагаемого к реализации (приватизации), сообщенной субъектом оценочной деятельности (далее - оценщик) по запросу Администрации. Запрос направляется Администрацией не менее чем двум оценщикам. В случае получения информации более чем от одного оценщика, прогнозируемая стоимость рассчитывается как среднее арифметическое.
2) в отношении имущества, по которому в текущем финансовом году было принято решение об условиях приватизации и продажа которого на аукционе не состоялась, - в размере, равном 50 процентов начальной цены несостоявшегося аукциона.
Прогноз доходов от продажи имущества, включенного в проект прогнозного плана приватизации, и реализуемого в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" формируется исходя из прогнозируемой стоимости имущества с учетом сроков внесения платежей, указанных в заявках субъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп арендованного имущества.
Администрация при планировании доходов от реализации имущества вправе учесть риски, связанные с отсутствием (наличием) спроса на объекты, запланированные к реализации (приватизации).
Доходы по следующим кодам бюджетной классификации:
КБК 405011402052050000440 "Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)";
КБК 40511402053050000440 "Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)";
КБК 40511404050050000420 "Доходы от продажи материальных и не материальных активов, находящихся в собственности муниципальных районов", прогнозируются с применением метода усреднения по следующей формуле:
ПД = D / n x i, где
ПД - прогнозируемые доходы
D - суммарный объем поступлений по прогнозируемому коду доходов не
менее чем за 3 года, предшествующих текущему финансовому году, рублей;
n - количество лет, за которые используются данные для расчета (не менее трех лет, предшествующих прогнозируемому).
i - индекс потребительских цен.
2.6.Штрафы, санкции, возмещение ущерба.
Прогнозирование ожидаемый объем поступлений доходов по КБК.
По КБК 40511623051050000140 "Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов муниципальных районов.
По КБК 40511651030020000140 "Денежные взыскания (штрафы), установленные законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов", расчет прогнозируемого объема поступлений осуществляется с применением метода усреднения по следующей формуле:
ПД = D / n x i, где
ПД - прогнозируемые доходы
D - суммарный объем поступлений по прогнозируемому коду доходов не менее чем за 3 года, предшествующих текущему финансовому году, рублей;
n - количество лет, за которые используются данные для расчета (не менее трех лет, предшествующих прогнозируемому);
i - индекс потребительских цен.
2.7.Государственная пошлина.
Прогнозирование по КБК 40510807174011000110 "Государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты муниципальных районов" и КБК 40510807150011000110 "Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции" осуществляется с применением метода усреднения по следующей формуле:
ПД = ФД x Кп, где
ПД - прогнозируемые доходы;
ФД - фактические поступления доходов в отчетном году, рублей;
Кп - коэффициент, характеризующий динамику поступлений в текущем году по сравнению с отчетным годом.
Д - дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы бюджета, связанные с изменениями налогового и бюджетного законодательства.
Коэффициент, характеризующий динамику поступлений в текущем году по сравнению с отчетным годом рассчитывается по формуле:
Кп = Пт / По, где
Пт - поступление доходов в текущем году;
По - поступление доходов в отчетном году.
2.8.Прогнозирование КБК "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов", осуществляется с применением метода прямого расчета и определяется по формуле:
ПД = (i K i - K расторг + K нов) x И k - Р, где
ПД - прогнозируемый объем доходов;
K i - размер годовых начислений по i-тому договору на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг в текущем финансовом году;
K расторг - размер годовых начислений по договорам на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, которые будут расторгнуты в течение текущего финансового года;
К нов - размер годовых начислений по планируемым к заключению договорам на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг;
И k - индекс изменения цен и тарифов;
Р - размер разового (несистемного) поступления.
2.9.Прочие неналоговые доходы:
КБК 40511108050050000120 Средства, полученные от передачи имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
КБК 40511109045050000120 Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);
КБК 40511701050050000180 Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов:
ПД - прогнозируемые доходы
D - суммарный объем поступлений по прогнозируемому коду доходов не
менее чем за 3 года, предшествующих текущему финансовому году, рублей;
n - количество лет, за которые используются данные для расчета (не менее трех лет, предшествующих прогнозируемому).
i - индекс потребительских цен
2.11.Оценка нерегулярных (несистемных), но возможных поступлений в бюджет района доходов осуществляется на основе данных фактических поступлений доходов по следующим видам:
КБК 40520705010050000180 Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов.
КБК 40520705010050000180 Поступления от денежных пожертвований, предоставляемых физическими лицами получателями средств бюджетов муниципальных районов
КБК 40520705030050000180 Прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов.
2.12.Прогнозирование доходов бюджета на плановый период осуществляется аналогично прогнозированию доходов на очередной финансовый год с применением индексов-дефляторов и других показателей на плановый период, при этом в качестве базовых показателей принимаются показатели года, предшествующего планируемому.
2.13.В процессе исполнения бюджета района возможна корректировка объемов прогноза поступлений доходов на сумму превышения (уменьшения) фактического объема их поступления в текущем году.