Приложение к Постановлению от 20.09.2016 г № 1310 Положение

Положение о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении тамбовского района тамбовской области

1.1.Положение устанавливает порядок проведения конкурсного отбора на право осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении Тамбовского района Тамбовской области и разработано в целях создания равных условий и возможностей осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам перевозчиками независимо от организационно правовой формы предложивших наиболее безопасные и выгодные условия перевозки пассажиров.
1.2.Конкурс проводится в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, обеспечения безопасности оказания услуг по перевозке пассажиров, а также в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа.
1.3.Настоящее положение разработано в соответствии со ст. 447 ГК РФ, Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".
1.4.В конкурсе могут принимать участие юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, имеющие на каком либо законном праве транспортные средства, соответствующие по назначению, конструкции и оборудованные, согласно технических требований в отношении перевозки пассажиров, лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, квалифицированный персонал, технические и финансовые средства.
1.5.Основные термины и понятия:
организация пассажирских перевозок - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий в сфере транспортного обслуживания населения;
муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах Тамбовского района Тамбовской области;
уполномоченный орган на организацию транспортного обслуживания, реализацию полномочий в пределах своей компетенции обеспечивает отдел дорожного строительства и транспорта администрации Тамбовского района Тамбовской области в соответствии с Положением;
заказчик - реализацию полномочий в пределах своей компетенции обеспечивает отдел дорожного строительства и транспорта администрации Тамбовского района Тамбовской области в соответствии с полномочиями;
претендент - заинтересованное лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе;
организатор конкурса - Уполномоченный органом организующий конкурс на право осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении Тамбовского района Тамбовской области
квалификационные требования - технические, кадровые и иные требования, предъявляемые в соответствии с действующим законодательством к перевозчикам в целях обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения мер защиты жизни, здоровья и имущества граждан, их законных интересов;
технические требования к подвижному составу - требования к инструкции, параметрам и оснащению подвижного состава;
лот - маршрут или группа маршрутов, выставляемых на конкурс; конкурсная комиссия - комиссия по проведению конкурса на право осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении Тамбовского района Тамбовской области (далее - Конкурс);
заявка - пакет документов, заполненный и представленный претендентом организатору в соответствии с конкурсной документацией;
участник - претендент, допущенный к участию в конкурсе;
победитель - участник, признанный победителем по каждому отдельному лоту, по результатам конкурса;
вид транспортного средства - автобус;
конкурсная документация - документация, содержащая квалификационные требования к перевозчикам, желающим осуществлять пассажирские перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении Тамбовского района Тамбовской области, технические требования к подвижному составу, требования по обеспечению безопасности дорожного движения, содержанию и форме заявки, информацию о порядке, месте, датах начала и окончания срока подачи заявок, порядке и сроке отзыва заявок или внесения изменений в заявки, формах и порядке предоставления претендентам разъяснений положений конкурсной документации, месте, порядке, датах и времени вскрытия конвертов я заявками, а также критериях и порядке оценки заявок;
свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - документ, подтверждающий право осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается для перевозок по данному маршруту.
Иные понятия и термины, используемые в Положении, по смыслу и значению соответствуют понятиям и терминам используемым в Положении о порядке проведения открытого конкурса отбора на право осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении Тамбовского района Тамбовской области.
2.Общие сведения об открытом Конкурсе
2.1.Целью организации и проведения открытого Конкурса является отбор перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении Тамбовского района Тамбовской области.
2.2.Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства на осуществление пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении Тамбовского района Тамбовской области.
2.3.Открытый Конкурс проводится Уполномоченным органом, осуществляющим функции по организации регулярных пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении Тамбовского района Тамбовской области (далее Организатор Конкурса);
2.4.Открытый Конкурс проводится в следующие сроки:
- не позднее чем за через 90 дней со дня установления межмуниципальных маршрутам регулярных перевозок;
- не позднее чем через 30 дней со дня наступления следующих обстоятельств:
1) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;
2) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;
3) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства.
2.5.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, имеющие на каком либо законном праве транспортные средства, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого Конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого Конкурса.
2.6.Извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса в сети Интернет.
2.7.В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
- форма торгов;
- предмет открытого конкурса;
- лот конкурса;
- организатор проведения конкурса, его наименовании, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;
- срок, место и порядок представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
- место, порядок, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;
- срок заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок с победителями конкурса;
- извещение о порядке проведения Конкурса может включать в себя иные сведения.
2.8.Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого Конкурса принимается его организатором не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого Конкурса не допускается. Изменения, вносимые в извещение о проведении открытого Конкурса, размещаются на официальном сайте организатора открытого конкурса в порядке, установленном организатором открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в открытом Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом Конкурсе этот срок составлял не менее чем 20 дней.
2.9.Каждый конверт с заявкой на участие в Конкурсе регистрируется Организатором в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе с присвоением ему порядкового номера в соответствии с очередностью их поступления.
3.Участники открытого Конкурса, требования, предъявляемые
к участникам Конкурса, требования к подвижному составу
3.1.К участию в открытом Конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:
1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;
3) непроведение ликвидации участника открытого Конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
4) отсутствие у участника Конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).
3.1.1.Требования, предусмотренные подпункта 1,3 и 4 пункта 4.1, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
3.2.Количество подвижного состава, необходимого для обслуживания конкретного маршрута, с учетом 15%% резерва.
3.3.Квалификационные требования к перевозчикам:
- наличие водителей транспортных средств, заключившие трудовой или договор об оказании услуг, имеющие необходимую квалификацию и стаж работы, а также прошедшие освидетельствование в установленном порядке;
- наличие специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств, или наличие договора с медицинской организацией или медицинскими предприятиями, имеющими соответствующую лицензию;
- наличие специалиста, отвечающего за обеспечение безопасности движения, прошедшего обучение и аттестацию на соответствие с занимаемой должностью в соответствии с Приказом Минтранса РФ, Минтруда РФ от 11.03.1994 N 13/11 "Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта".
3.4.Требования к материально-технической базе:
- наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоры со специальными организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств или договоры со специализированными организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств.
3.5.Технические требования к подвижному составу.
Для осуществления регулярных пассажирских перевозок используются транспортные средства, имеющие следующие параметры:
- зарегистрированные в органах ГИБДД МВД РФ;
- прошедшие в установленном порядке технический осмотр;
- оснащенные в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителями режима труда и отдыха;
- оснащенные в соответствие с законодательством и установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключенные к региональной навигационно-информационной системе;
- укомплектованные согласно требованиям правил дорожного движения.
3.6.Участники открытого Конкурса обязаны:
- своевременно представлять в конкурсную комиссию заявки на участие в конкурсе;
- отражать в конкурсной документации достоверную и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями настоящего Положения;
- соблюдать правила и процедуры, предусмотренные Положением и нормативно-правовыми актами.
3.7.Участники конкурса имеют право:
- получать информацию от организатора конкурса об условиях и порядке проведения конкурса;
- знакомиться с конкурсной документацией;
- отозвать поданную заявку на участие в конкурсе до окончания срока подачи заявок в письменной форме, уведомив организатора конкурса;
- присутствовать на заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов.
3.8.Участники конкурса отстраняются от участия в конкурсе на любом этапе его проведения за предоставление неполной и (или) представленной информации, указанной в конкурсной заявке и иных документов, представленных конкурсной комиссии.
4.Порядок подачи конкурсных заявок
4.1.Для участия в Конкурсе претендент подает заявки на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
4.2.Заявки на участие в конкурсе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении Конкурса, в письменной форме.
4.3.Претендент вправе подать конкурсные заявки на один, несколько или все лоты маршрутной сети, при этом заявка на каждый конкретный лот подается отдельно.
Претендент вправе не указывать на конверте фирменное наименование, почтовый адрес, фамилию, имя, отчество (для физического лица).
Если конверт не запечатан или маркирован с нарушением требований данного пункта, организатор конкурса, Заказчик не несут ответственности в случае потери или вскрытия раньше срока.
В случае отправки заявки на участие в конкурсе посредством почтовой связи Претендент сам несет риск непоступления такой заявки организатору конкурса с соблюдением необходимых сроков.
4.3.1.Претендент подает заявку на участие в Конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте, на конверте указывается наименование конкурса, наименование и номер лота.
4.4.Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, согласие на обработку персональных данных (для физического лица), номер контактного телефона;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или копии указанных документов, заверенные в установленном порядке;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса;
- копии разрешительных документов, подтверждающих право участника конкурса осуществлять транспортное обслуживание населения при выполнении пассажирских перевозок.
- копии учредительных документов участника Конкурса (для юридических лиц);
- данные о наличии транспортных средств для осуществления пассажирских перевозок по установленной форме;
- документы о состоянии дорожно-транспортной дисциплины и нарушениях правил дорожного движения;
- копию действующей лицензии Претендента на день подачи заявки, подпись руководителя, заверенная печатью;
- справку, подтверждающую, что Претендент не находится в процессе ликвидации, в отношении него не осуществляется процедура банкротства, не арестовано имущество претендента, экономическая деятельность не приостановлена, подписанную руководителем и заверенная печатью;
- профессиональная структура и уровень квалификации (сведения о водителях, в том числе о подвижном составе);
- копии удостоверений установленного образца об аттестации лиц, ответственных за безопасность дорожного движения;
- характеристику производственной базы;
- сведения об оснащении транспортных средств в соответствии с требованиями законодательства и установлении аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС и (или) ГЛОНАСС/GPS и подключении к региональной навигационно-информационной системе;
- копию договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров;
- копию договора обязательного страхования владельца транспортного средства;
- копию договора для претендентов, участников договора простого товарищества;
- опись прилагаемых документов.
Претендент несет ответственность за достоверность предоставленной документации.
4.5.Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе в отношении каждого лота подается участником конкурса отдельно.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в состав документов, быть скреплена печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписана участником конкурса или лицом, уполномоченным таким участником конкурса.
4.6.Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого лота.
4.7.Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день проведения Конкурса до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.8.Каждый конверт с заявкой на участие в Конкурсе регистрируется Организатором в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе с присвоением ему порядкового номера в соответствии с очередностью их поступления. По требованию претендента организатором конкурса выдается расписка в получении конверта с указанием даты и времени получения.
4.9.Зарегистрированные конверты с заявками на участие в Конкурсе передаются на рассмотрение конкурсной комиссии.
4.10.Конверты с заявками на участие в Конкурсе, поступившие позднее дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе, указанного в информационном сообщении, не принимаются.
4.11.Претенденты имеют право отозвать или изменить свою заявку на участие в Конкурсе до истечения срока подачи заявки на участие в Конкурсе. В случае повторной подачи заявки на участие в Конкурсе конверту с заявкой на участие в Конкурсе присваивается новый порядковый номер в соответствии с очередностью его поступления.
5.Конкурсная комиссия, права, обязанности членов конкурсной
комиссии
5.1.Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области.
5.2.Конкурсная комиссия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации, правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, Тамбовского района Тамбовской области. настоящим Положением.
5.3.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
5.3.1.Осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
5.3.2.Производит отбор участников Конкурса, рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки, проверяет достоверность предоставленной информации;
5.3.3.Ведет протокол вскрытия конвертов с заявками;
5.3.4.Ведет протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок;
5.3.5.Ведет протокол отказа от заключения договора;
5.3.6.Осуществляет прием и хранение конкурсной документации;
5.3.7.Принимает решение о допуске Претендента и участника Конкурса к этапам Конкурса, дает разъяснения по конкурсу и конкурсной документации;
5.3.8.Определяет победителя Конкурса;
5.3.9.Рассматривает жалобы Претендентов и участников Конкурса;
5.3.10.Разрабатывает формы заявки и прилагаемых документов, представляемых на Конкурс;
5.3.11.Проверяет достоверность представленную информацию Претендентов;
5.3.12.Проводит визуальный осмотр производственной базы и транспортных средств, представленных для участия в Конкурсе, осуществляет иные действия и функции, а также принимает иные решения, вытекающие из процедуры проведения Конкурса.
5.4.Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии, в его отсутствие обязанности председателя конкурсной комиссии исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
5.5.Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии:
- проводит заседания конкурсной комиссии;
- определяет порядок, повестку и время заседания конкурсной комиссии;
- извещает членов конкурсной комиссии о проведении заседания;
- осуществляет иные функции в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.6.Из числа членов конкурсной комиссии по представлению председателя конкурсной комиссии избирается секретарь конкурсной комиссии, который оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.
5.7.Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 50%% общего числа ее членов. Члены конкурсной комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии.
5.8.Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
5.9.В случае равного количества голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
5.10.Принятие решения членами конкурсной комиссии осуществляется путем открытого голосования. Заочное голосование, а также делегирование членами конкурсной комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.
5.11.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
5.12.Протоколы оформляются и подписываются в пятидневный срок.
5.13.Комиссия имеет право:
- утверждать порядок своей работы в части не урегулированной настоящим Положением и вносить в него изменения;
- привлекать экспертов и специалистов, а также создавать рабочие группы для обеспечения своей деятельности. Комиссия обязана обеспечит конфиденциальность информации, содержащейся в заявках и иных документах Претендентов, в соответствии с действующим законодательством;
5.14.Конкурсная комиссия обязана:
- создавать равные условия для участников Конкурса;
- выдвигать единые требования к участникам Конкурса;
- обеспечивать гласность проведения Конкурса;
- не разглашать конфиденциальные сведения, полученные от участников Конкурса;
- выносить решения и уведомления всех участников Конкурса.
6.Организация проведения Конкурса
6.1.На первом этапе председатель конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в Конкурсе и оглашает содержащуюся в них информацию.
6.2 Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом Конкурсе, которая должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
6.3.Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе на предмет соответствия требованиям, указанных в конкурсной документации, устанавливается не более 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
6.4.Комиссия отклоняет заявку в случае, если:
- Претендент, подавший заявку не отвечает требованиям конкурсной документации, является основанием для отказа в допуске к участию в Конкурсе в соответствии с требованиями настоящего Положения:
- заявка не отвечает требованиям, предусмотренным настоящим Положением и конкурсной документации, к оформлению и содержанию заявки;
- заявка подана с нарушением установленного срока для ее подачи или подана в неуполномоченный орган;
- в иных предусмотренных законом случаях.
6.5.Конкурсная комиссия отказывает в участии в конкурсе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, в отношении которых в течение одного года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении конкурса, прекращено действие свидетельства об осуществлении перевозок, в связи с совершением при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок, административных правонарушений.
6.6.Организатор конкурса направляет Претенденту решение комиссии об отклонении (отказе) конкурсной заявки в течение 5 дней.
6.7.По итогам рассмотрения заявок Комиссия составляет протокол вскрытия, рассмотрения и допуска заявок, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и размещается на официальном сайте администрации Тамбовского района Тамбовской области в течение 5 рабочих дней с даты составления.
6.8.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе ведется секретарем конкурсной комиссии и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. В протоколе указываются:
6.8.1.Наименование юридического лица, участника договора простого товарищества либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в Конкурсе;
6.8.2.Юридический адрес или место регистрации каждого Претендента;
6.8.3.Перечень документов, содержащихся в заявке на участие в Конкурсе;
6.8.4.Информация, указанная в заявлении на участие в Конкурсе;
6.8.5.Перечень конкурсных лотов, по которым Конкурс признается несостоявшимся по причине отсутствия заявок.
6.9.Конкурсная комиссия правомочна получать от Претендента разъяснения по информации, содержащейся в заявке на участие в Конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в Конкурсе.
6.10.Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, который ведется секретарем конкурсной комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе должен содержать сведения о Претендентах, подавших заявки на участие в Конкурсе, решение о допуске Претендента к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса или об отказе в допуске Претендента к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения.
6.10.1.Претендент не допускается к участию в Конкурсе в следующих случаях:
- если в заявке на участие в Конкурсе не содержатся документы, указанные в п. 4.4 настоящего Положения;
- недостоверности документов, содержащихся в заявке на участие в Конкурсе;
- отказа Претендента дать разъяснения по документам, содержащимся в заявке на участие в Конкурсе;
- несоответствия заявки на участие в Конкурсе требованиям конкурсной документации, установленным настоящим Положением;
- если в документах, представленных в заявке на участие в Конкурсе, имеются нарушения законодательства Российской Федерации и Тамбовской области.
7.Порядок приема и рассмотрения документов
7.1.Прием заявок на участие в конкурсе (форма утверждается данным постановлением администрации района) от участников конкурса в письменном и электронном виде (формат Mikrosoft Office Word) производится секретарем комиссии со дня, следующего за днем опубликования извещения о проведения конкурса, и заканчивается за день до вскрытия конвертов.
7.2.Заявки на участие в конкурсе, поступившие после окончания срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса, не регистрируются и не рассматриваются и возвращаются участникам конкурса.
7.3.Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется секретарем комиссии в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов.
7.4.Участник конкурса вправе подать конкурсные заявки на один, несколько или все лоты маршрутной сети, при этом на каждый конкретный лот заявка подается отдельно. Все документы, входящие в состав заявки, должны быть составлены на русском языке.
7.5.Участник конкурса запечатывает заявку в конверт. На конверте указываются:
- наименование конкурса;
- адрес и наименование организатора конкурса, указанные в извещении о проведении конкурса;
- дата и время вскрытия конвертов с заявками;
- номер лота, на который подается заявка.
Не допускается указывать наименование участника конкурса и опечатывать конверт печатью участника конкурса, на которой указано его наименование.
7.6.Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется секретарем комиссии в журнале приема заявок.
7.7.Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.
8.Порядок проведения конкурса
8.1.Конкурс проводится в день, час и месте, указанном в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации. Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе не может превышать 20 дней со дня вскрытия конвертов.
8.2.Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по следующим критериям:
- количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса;
- опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;
- влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок (наличие кондиционера, низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики);
- максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
Участники конкурса несут ответственность за достоверность предоставленной информации в соответствии с законодательством РФ.
8.3.Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе производятся по балльной системе. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения набранных баллов присваивается порядковый номер. Заявке на участие в Конкурсе, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. В случае, если несколько заявок на участие в Конкурсе набрали одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в Конкурсе, набравших такое же количество баллов. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.
8.4.Победитель определяется каждому лоту отдельно.
8.5.Решение организатора Конкурса о победителях Конкурса оформляется протоколом об итогах Конкурса в котором указываются участники Конкурса, признанными победителями по каждому маршруту, результаты оценки каждого участника Конкурса по каждому из применяемых критериев оценки.
8.6.Решение о победителе Конкурса размещается в сети Интернет организатором Конкурса в течение 10 рабочих дней после дня подписания протокола о подведении итогов Конкурса.
8.7.Организатор Конкурса не позднее 10 дней после утверждения протокола об итогах Конкурса:
- направляет всем участникам Конкурса уведомления о результатах Конкурса в письменной форме почтовой связью;
- выдать свидетельство об осуществлении пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении Тамбовского района Тамбовской области и карт соответствующего маршрута.
8.8.В случае, если открытый Конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе все заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, Организатор открытого Конкурса вправе принять решение о повторном проведении Конкурса или об его отмене в соответствии с конкурсной документацией.
9.Порядок оформления свидетельства об осуществлении
пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам
регулярных перевозок в пригородном сообщении Тамбовского
района Тамбовской области и карт соответствующего маршрута
9.1.По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении Тамбовского района Тамбовской области и карт соответствующего маршрута выдаются победителю этого конкурса:
9.1.2.Свидетельство об осуществлении пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении Тамбовского района Тамбовской области и карт соответствующего маршрута выдаются в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса;
9.1.3.Свидетельство об осуществлении пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении Тамбовского района Тамбовской области и карт соответствующего маршрута выдаются на срок не менее чем на пять лет.
9.2.Администрация тамбовского района Тамбовской области обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:
- не осуществление в отсутствие чрезвычайной ситуации предусмотренных данным свидетельством перевозок по маршруту регулярных перевозок в течение более чем трех дней подряд;
- неоднократное в течение одного года привлечение юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, к административной ответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений;
- расторжение договора простого товарищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договора простого товарищества);
- непредставление в случаях и в сроки юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества заявления об изменении маршрута регулярных перевозок;
- иные обстоятельства, предусмотренные соглашением об организации регулярных перевозок муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
9.3.Порядок оформления, переоформления свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
9.4.Порядок оформления, переоформления карт маршрута регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом согласно ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
9.4.Порядок прекращения или приостановления действия свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении Тамбовского района Тамбовской области и карт соответствующего маршрута осуществляется уполномоченным органом согласно ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
10.Стоянка транспортного средства, используемого для Осуществления регулярных перевозок, в ночное время
В отсутствие водителя стоянка транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, с двадцати двух часов вечера до шести часов утра должна осуществляться на парковках.
11.Отчеты об осуществлении регулярных перевозок
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которым заключен муниципальный контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обязаны направлять в администрацию Тамбовского района Тамбовской области ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок.
Форма ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и сроки направления этих отчетов в администрацию Тамбовского района Тамбовской области устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.