Заключение от 20.10.2016 г № 1245
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 20.10.2016 N 1245
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 26, провело правовую экспертизу приказа управления строительства и инвестиций Тамбовской области от 16.05.2016 N 67-0 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "оказание государственной поддержки гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие приказа управления строительства и инвестиций Тамбовской области от 14.09.2016 N 141-0 "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "оказание государственной поддержки гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей". Текст данного нормативного правового акта опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16.09.2016 и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 20.09.2016 N 2470.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта установлено, что Постановление приведено в соответствие с федеральным законодательством на основании экспертного заключения Управления от 21.06.2016 N 838.
Форма Приказа соответствует правилам и приемам юридической техники, однако текст содержит нарушения юридико-технического характера и внутреннюю несогласованность отдельных положений.
1.Пунктом 2.9 раздела 2 административного регламента предоставления государственной услуги "оказание государственной поддержки гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей", утвержденного экспертируемым Приказом (далее - Административный регламент), установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Согласно абзацу 3 указанного пункта не подлежат рассмотрению заявления и прилагаемые к ним документы, не отвечающие требованиям, указанным в пунктах 2.6, 2.7 Административного регламента.
В то же время, пунктом 2.7 раздела 2 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Таким образом, на этапе принятия документов от заявителя, документы, которые запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия, еще не могут быть запрошены.
2.Подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента установлены требования к содержания межведомственного запроса.
При этом пунктом 4 части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлено, что межведомственный запрос должен содержать и указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта.
Однако указанное требование отсутствует в подпункте 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента.
3.В подпункте 3.4.1 пункта 3.4 раздела 3 Административного регламента слова "решение приобретение" заменить словами "решение о приобретении".
4.В подпункте 3.5.1 пункта 3.5 раздела 3 Административного регламента слова "принятым рабочей группой" заменить словами "принятом рабочей группой".
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, установлено, что коррупциогенный фактор, выявленный в экспертном заключении Управления от 21.06.2016 N 838, устранен.
Заместитель начальника
С.Ю.Кочетова