Приложение к Постановлению от 28.10.2016 г № 258 Направление
Основные направления бюджетной и налоговой политики гавриловского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Основные направления бюджетной и налоговой политики Гавриловского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03 декабря 2015 года, направлены на обеспечение преемственности бюджетной политики Гавриловского района и определяют основные подходы к формированию консолидированного бюджета Гавриловского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - консолидированный бюджет района).
Основные направления налоговой политики Гавриловского района
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Основные направления налоговой политики Гавриловского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов определены с учетом действующих норм и планируемых изменений федерального и регионального законодательства, а также преемственности ранее поставленных задач по:
сохранению бюджетной устойчивости, получению необходимого объема доходов;
развитию налогового потенциала и обеспечению роста доходной части консолидированного бюджета района.
В части сохранения бюджетной устойчивости, повышения доходов консолидированного бюджета района планируется проведение следующих мероприятий:
ежегодное проведение оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) муниципальных налоговых льгот, принятие мер по отмене неэффективных налоговых льгот;
установление определенного срока действия при введении новых муниципальных налоговых льгот, направленных на поддержку и развитие экономики региона;
проведение мониторинга финансовых и экономических показателей по широкому кругу организаций с целью определения причин колебаний их налоговой базы, выявления предпосылок выплат неофициальной заработной платы, проведение мероприятий по сокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц;
проведение подготовительных мероприятий по введению на территории района налога на имущество физических лиц и налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости;
проведение мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению субъектов финансово-хозяйственной деятельности, имеющих рабочие места на территории района и зарегистрированных за ее пределами;
выявление скрытых от налогообложения доходов и привлечение налогоплательщиков к уточнению налоговых обязательств и полноте уплаты налогов в бюджетную систему;
продолжение работы по инвентаризации и оптимизации имущества муниципальной собственности, вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков;
повышения результативности работы комиссии администрации района по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, совершенствованию системы платежей и расчетов по уплате налогов;
проведение мониторинга изменений в налоговом законодательстве Российской Федерации, Тамбовской области, при необходимости - приведение в соответствие с ними нормативных актов Гавриловского района о налогах и сборах.
В части развития налогового потенциала Гавриловского района планируется:
содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Гавриловском районе и повышению предпринимательской активности;
совершенствование патентной системы налогообложения.
Основные направления бюджетной политики Гавриловского района
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Основными направлениями бюджетной политики Гавриловского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов являются:
обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости районного бюджета в условиях ограниченности его доходных источников;
постепенное сокращение дефицита районного бюджета;
обеспечение реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012, 01.06.2012, 28.12.2012;
обеспечение реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики района на 2015 - 2018 годы, утвержденного распоряжением администрации района от 21.12.2015 N 159-р;
минимизация принятия новых расходных обязательств Гавриловского района, исходя из обоснованности социальной и бюджетной эффективности их реализации;
повышение эффективности и сдерживание роста расходов районного бюджета;
снижение административных барьеров при предоставлении администрацией района муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;
сохранение бюджета развития Гавриловского района, исходя из возможностей доходной базы бюджета Гавриловского района;
развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечивающей улучшение транспортного обслуживания населения, включая строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог;
стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Гавриловском районе;
консолидация мер муниципальной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом привлечения максимального объема средств федерального и областного бюджетов и эффективного их использования;
повышение эффективности реализации муниципальных программ, включая формирование в рамках программ приоритетных проектов района (на основе направлений, утвержденных Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам);
обеспечение достижения целевых индикаторов по субсидиям из федерального и областного бюджетов и субсидиям, предоставляемым из бюджета Гавриловского района юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Гавриловского района;
совершенствование механизмов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;
повышение эффективности и качества осуществления внутреннего финансового контроля, способствующего снижению бюджетных рисков при оставлении и исполнении районного бюджета;
повышение прозрачности, открытости районного бюджета и бюджетов муниципальных образований района.
Политика в области межбюджетных отношений на 2017 год и
на плановый период 2018 и 2019 годов
Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений будет направлена на решение следующих задач:
обеспечение сбалансированности бюджетов сельсоветов;
сохранение роли выравнивающей составляющей межбюджетных трансфертов;
повышение эффективности предоставления целевых межбюджетных трансфертов.
Основной формой предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета останется дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсоветов. Помимо этого, предполагается предоставление иных межбюджетных трансфертов и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Долговая политика на 2017 год и на плановый период 2018
и 2019 годов
Долговая политика Гавриловского района будет направлена на воздержание от существенного наращивания заимствований и на обеспечение безусловной платежеспособности района.