Приложение к Постановлению от 01.11.2016 г № 410 Направление
Основные направления бюджетной и налоговой политики уметского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Основные направления бюджетной и налоговой политики Уметского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03 декабря 2015 года, направлены на обеспечение преемственности бюджетной политики Уметского района и определяют основные подходы к формированию консолидированного бюджета Уметского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - консолидированный бюджет района).
Основные направления налоговой политики Уметского района
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Основные направления налоговой политики Уметского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов определены с учетом действующих норм и планируемых изменений федерального и регионального законодательства, а также преемственности ранее поставленных задач по:
сохранению бюджетной устойчивости, получению необходимого объема доходов;
развитию налогового потенциала и обеспечению роста доходной части консолидированного бюджета района.
В части сохранения бюджетной устойчивости, повышения доходов консолидированного бюджета района планируется проведение следующих мероприятий:
ежегодное проведение оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) муниципальных налоговых льгот, принятие мер по отмене неэффективных налоговых льгот;
установление определенного срока действия при введении новых муниципальных налоговых льгот, направленных на поддержку и развитие экономики региона;
проведение мониторинга финансовых и экономических показателей по широкому кругу организаций с целью определения причин колебаний их налоговой базы, выявления предпосылок выплат неофициальной заработной платы, проведение мероприятий по сокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц;
проведение подготовительных мероприятий по введению на территории района налога на имущество физических лиц и налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости;
проведение мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению субъектов финансово-хозяйственной деятельности, имеющих рабочие места на территории района и зарегистрированных за ее пределами;
выявление скрытых от налогообложения доходов и привлечение налогоплательщиков к уточнению налоговых обязательств и полноте уплаты налогов в бюджетную систему;
продолжение работы по инвентаризации и оптимизации имущества муниципальной собственности, вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков;
повышения результативности работы комиссии администрации района по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, совершенствованию платежей и расчетов;
проведение мониторинга изменений в налоговом законодательстве Российской Федерации, Тамбовской области, при необходимости - приведение в соответствие с ними нормативных актов Уметского района о налогах и сборах.
В части развития налогового потенциала Уметского района планируется:
содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Уметском районе и повышению предпринимательской активности;
совершенствование патентной системы налогообложения.
Основные направления бюджетной политики Уметского района
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Основными направлениями бюджетной политики Уметского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов являются:
обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости районного бюджета в условиях ограниченности его доходных источников;
постепенное сокращение дефицита районного бюджета;
обеспечение реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012, 01.06.2012, 28.12.2012;
обеспечение реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов, оздоровлению муниципальных финансов на 2016 - 2018 годы, утвержденного распоряжением администрации района от 22.12.2015 N 503-р;
минимизация принятия новых расходных обязательств Уметского района, исходя из обоснованности социальной и бюджетной эффективности их реализации;
повышение эффективности и сдерживание роста расходов районного бюджета;
снижение административных барьеров при предоставлении администрацией района муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;
сохранение бюджета развития Уметского района, исходя из возможностей доходной базы бюджета Уметского района;
развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечивающей улучшение транспортного обслуживания населения, включая строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог;
стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Уметского районе;
консолидация мер муниципальной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом привлечения максимального объема средств федерального и областного бюджетов и эффективного их использования;
повышение эффективности реализации муниципальных программ, включая формирование в рамках программ приоритетных проектов района (на основе направлений, утвержденных Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам);
обеспечение достижения целевых индикаторов по субсидиям из федерального и областного бюджетов и субсидиям, предоставляемым из бюджета Уметского района юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Уметского района;
совершенствование механизмов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;
повышение эффективности и качества осуществления внутреннего финансового контроля, способствующего снижению бюджетных рисков при составлении и исполнении районного бюджета;
повышение прозрачности, открытости районного бюджета и бюджетов муниципальных образований района.
Политика в области межбюджетных отношений на 2017 год и на
плановый период 2018 и 2019 годов
Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений будет направлена на решение следующих задач:
обеспечение сбалансированности бюджетов сельсоветов;
сохранение роли выравнивающей составляющей межбюджетных трансфертов;
повышение эффективности предоставления целевых межбюджетных трансфертов.
Основной формой предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета останется дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсоветов. Помимо этого, предполагается предоставление дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.