Приложение к Постановлению от 12.07.2016 г № 4279 Реестр
Положение о муниципальной информационной системе "Открытые данные администрации города Тамбова"
1.1.Настоящее Положение определяет цели и принципы создания, назначение, структуру, функции, порядок эксплуатации муниципальной информационной системы "Открытые данные администрации города Тамбова" (далее - Система) и порядок доступа к ней.
1.2.Система представляет собой муниципальную информационную систему администрации города Тамбова, состоящую из информационно-технологических и технических средств, обеспечивающих информационную поддержку размещения общедоступной информации в форме открытых данных на специализированном сайте opendata.city.tambov.gov.ru в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).
1.3.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- массивы данных - совокупность информации, содержащейся в Системе;
- оператор Системы - комитет по информатизации и связи администрации города Тамбова;
- пользователи Системы - граждане, организации, государственные и муниципальные органы;
- поставщики открытых данных - органы администрации города Тамбова, органы местного самоуправления города Тамбова, подведомственные организации;
- приложение, использующее открытые данные, - программный продукт, создаваемый на базе информации, распространяемой в форме открытых данных и содержащейся в Системе, любыми заинтересованными лицами;
- сайт - сайт в сети Интернет (opendata.city.tambov.gov.ru), обеспечивающий размещение в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности поставщиков открытых данных.
Иные понятия и термины используются в значениях, установленных действующим законодательством.
2.Цели создания Системы
2.1.Целями создания Системы являются:
- обеспечение исполнения требований законодательства о размещении в сети Интернет в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности поставщиков открытых данных;
- повышение прозрачности и подотчетности деятельности поставщиков открытых данных, развитие гражданского общества через возможность контроля и мониторинга деятельности поставщиков открытых данных, укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления;
- создание дополнительных возможностей для информационного взаимодействия между поставщиками открытых данных;
- размещение в сети Интернет информации в виде массивов данных, организованных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат) и на условиях ее свободного (бесплатного) использования.
2.2.Принципами функционирования Системы являются:
- достоверность, доступность, своевременность, полнота, востребованность и актуальность размещаемой информации;
- безопасность функционирования Системы;
- обеспечение обратной связи пользователей Системы с поставщиками открытых данных по вопросам качества размещенных открытых данных, рассмотрения предложений о публикации новых открытых данных;
- предоставление организационных и технических условий для разработки приложений, использующих открытые данные.
2.3.Размещение в Системе информации в форме открытых данных осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства Российской Федерации о персональных данных.
3.Состав Системы
3.1.Структура Системы формируется на основе современной системы управления информационной базой данных, в которой осуществляется сбор, хранение, обработка, предоставление и распространение информации.
3.2.В состав Системы входят следующие подсистемы:
- подсистема управления открытыми данными;
- подсистема хранилища открытых данных;
- подсистема информационного портала;
- подсистема информационного обмена.
4.Основные функции подсистем
4.1.Функциями подсистемы управления открытыми данными являются:
- ведение справочников и классификаторов, необходимых для функционирования Системы;
- обеспечение навигации по массиву открытых данных;
- поиск открытых данных.
4.2.Функциями подсистемы хранилища открытых данных являются:
- централизованное хранение данных;
- обеспечение целостности и безопасности данных, применение сертифицированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, программных и аппаратных средств антивирусной защиты, средств защиты от распределенных атак на сайт, фильтрации и блокирования сетевого трафика;
- ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств, используемых для публикации, актуализации, удаления, предоставления информации в форме открытых данных, позволяющих обеспечивать учет всех действий, фиксировать точное время, содержание изменений и информацию об уполномоченном лице соответствующего поставщика открытых данных;
- еженедельное копирование всей размещенной на сайте информации в форме открытых данных, а также данных электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;
- восстановление работоспособности Системы за минимально короткий период в случае возникновения технических неисправностей.
4.3.Функциями подсистемы информационного портала являются:
- размещение на сайте общедоступной информации в форме открытых данных в формате CSV или XML либо в ином формате, позволяющем осуществлять автоматизированную обработку информации, который соответствует национальным и международным стандартам структурирования информации;
- обеспечение функционирования на сайте отдельных страниц для размещения наборов открытых данных (систематизированных совокупностей локализованных сведений в форме открытых данных, состоящих из отдельных элементов, характеризующихся набором атрибутов, и позволяющих автоматизированным системам без участия человека идентифицировать, интерпретировать и обрабатывать такие элементы);
- обеспечение доступа к реестру открытых данных, в котором размещается перечень наименований наборов открытых данных, имеющих форму гиперссылок, которые обеспечивают прямой доступ к страницам наборов открытых данных.
4.4.Функциями подсистемы информационного обмена являются:
- обеспечение взаимодействия с государственными и муниципальными информационными системами и базами данных поставщиков открытых данных, содержащими информацию, подлежащую размещению в Системе в форме открытых данных;
- получение информации, подлежащей размещению в Системе в форме открытых данных, от поставщиков открытых данных и подведомственных им организаций.
5.Порядок доступа к Системе
5.1.Распространение информации, содержащейся в Системе, осуществляется через подсистему информационного портала. Доступ к подсистеме информационного портала является открытым и не требует авторизации пользователей Системы.
5.2.Доступ к подсистемам управления открытыми данными, хранилища открытых данных, информационного обмена определяется правами доступа, устанавливаемыми оператором Системы с учетом особенностей указанных подсистем, предусмотренных в разделе 4 настоящего Положения.