Приложение к Постановлению от 25.07.2016 г № 838 Порядок
Порядок функционирования и использования государственной региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд тамбовской области
1.1.Настоящий Порядок функционирования и использования государственной региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области (далее - ГИС) разработан в соответствии с едиными требованиями к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.2.Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
1.3.Целью функционирования ГИС является информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области в соответствии с Законом о контрактной системе.
1.4.Задачей функционирования ГИС является повышение эффективности, результативности и прозрачности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области путем автоматизации процессов планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения контрактов, мониторинга закупок.
1.5.Официальное полное наименование ГИС - "Государственная информационная система Тамбовской области в сфере закупок".
Официальное сокращенное наименование ГИС - "ГИС ЗАКУПКИ".
2.Описание ГИС
2.1.ГИС - государственная информационная система, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок, представляющая собой совокупность программных и аппаратных средств, обеспечивающих процесс обмена электронными документами, формирование, размещение, обработку, хранение и предоставление информации при планировании закупок, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов, мониторинга закупок.
2.2.В состав ГИС входят следующие подсистемы:
планирования закупок;
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
учета и исполнения обязательств по контрактам;
мониторинга закупок;
справочников данных, реестров и классификаторов, необходимых для осуществления закупок;
обеспечения юридически значимого электронного документооборота;
обеспечения информационной безопасности;
интеграции с программным комплексом по автоматизации исполнения бюджета Тамбовской области;
интеграции с единой информационной системой в сфере закупок;
формирования отчетности и генерации документов.
2.3.ГИС содержит следующую информацию:
планы закупок;
планы-графики закупок;
информацию о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;
информацию о контрактах;
заявки заказчиков;
отчеты заказчиков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
иную информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о контрактной системе и нормативными правовыми актами Тамбовской области.
Сведения, составляющие государственную тайну, в ГИС не размещаются.
2.4.Программные средства ГИС обеспечивают:
регистрацию и хранение сведений об истории движения электронных документов и информации, в том числе обо всех действиях по формированию, подписанию, размещению, изменению и удалению информации в ГИС, о точном времени и содержании таких действий, а также информации о лицах, осуществлявших указанные действия;
целостность и доступность информации, размещенной в ГИС;
предоставление возможности определить дату и время размещения информации в ГИС, а также дату и время последнего изменения информации;
сохранение работоспособности ГИС при некорректных действиях пользователей;
резервное копирование информации и документов в целях восстановления базы данных ГИС или ее компонентов.
3.Субъекты ГИС
3.1.Заказчиком ГИС (далее - заказчик ГИС) является комитет государственного заказа области (далее - уполномоченный орган), который определяет цель, задачи функционирования ГИС, основные направления по созданию (развитию и модернизации) ГИС, устанавливает требования к ГИС, выполняет определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг (выполнение работ) по созданию (развитию и модернизации) ГИС, заключает государственный контракт и выполняет приемку услуг (работ), выполняет отдельные работы по созданию (развитию и модернизации) ГИС.
3.2.Оператором ГИС (далее - оператор), органом, ответственным за методическую поддержку и информационное наполнение ГИС, является уполномоченный орган, который обеспечивает:
эксплуатацию информационной системы, в том числе обработку информации, содержащейся в ее базах данных;
выполнение правовых и организационных мероприятий по защите информации в ГИС;
защиту информации, обрабатываемой в ГИС, от несанкционированного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования и иных неправомерных действий;
доступ к ГИС пользователей в соответствии с предоставленными правами;
применение в ГИС усиленной квалифицированной электронной подписи, в том числе в целях обеспечения взаимодействия с внешними информационными системами, аутентификации и авторизации пользователей и защиты информации;
методическую поддержку и сопровождение пользователей по вопросам работы с ГИС.
3.3.Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Региональный информационно-технический центр" (Байбаков) обеспечивает:
техническое обслуживание и бесперебойное функционирование серверного оборудования;
техническое обслуживание рабочих станций уполномоченного органа, в том числе общесистемного программного обеспечения;
техническое обслуживание средств защиты информации, используемых для обеспечения безопасности серверного оборудования и рабочих станций уполномоченного органа;
аттестацию ГИС в соответствии с федеральным законодательством по защите информации, в том числе рабочих станций уполномоченного органа.
3.4.ГИС используют:
уполномоченный орган;
главные распорядители средств бюджета Тамбовской области;
заказчики, осуществляющие закупки в рамках Закона о контрактной системе, в соответствии с установленным порядком взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками, утвержденным постановлением администрации области (далее - заказчики).
3.5.Состав заказчиков, осуществляющих в установленном порядке взаимодействие с уполномоченным органом, и информация о таких заказчиках формируются уполномоченным органом на основе сведений, содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС).
В случае первичной регистрации в ЕИС, изменения сведений, содержащихся в ЕИС, заказчики направляют уполномоченному органу соответствующую информацию для последующей корректировки состава заказчиков в ГИС.
3.6.Пользователями ГИС (далее - пользователи) признаются уполномоченные лица заказчиков и уполномоченного органа, на которых была подана заявка оператору на регистрацию в ГИС и получено подтверждение их полномочий оператором.
4.Использование ГИС
4.1.Заказчики используют ГИС при:
планировании и осуществлении закупок;
взаимодействии с уполномоченным органом;
заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов.
При заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов заказчики формируют в ГИС сведения о заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов для последующего их включения в реестр контрактов.
4.2.При эксплуатации ГИС соблюдаются требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере защиты информации и использования электронной подписи.
Взаимодействие ГИС с ЕИС осуществляется в соответствии с едиными требованиями к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1091.
4.3.Наполнение информацией ГИС обеспечивается путем:
заполнения пользователями соответствующих экранных форм;
размещения электронного документа в виде отдельного файла в соответствующем разделе ГИС;
взаимодействия ГИС с иными информационными системами.
ГИС обеспечивает автоматическое формирование документов, их обработку и хранение.
4.4.Использование ГИС осуществляется на автоматизированных рабочих местах, соответствующих системным требованиям к рабочему месту пользователя ГИС и отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты информации.
4.5.Описание интерфейсов, настройка рабочего места в ГИС, работа с электронными документами осуществляется согласно инструкциям и руководству пользователя.
4.6.Доступ к ГИС предоставляется субъектам ГИС после прохождения процедур регистрации, идентификации и аутентификации и осуществляется на безвозмездной основе.