Приложение к Постановлению от 01.06.2016 г № 747 Программа

Муниципальная программа "Содействие созданию в тамбовском районе (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы

Паспорт муниципальной программы "Содействие созданию в Тамбовском районе (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы

Ответственный исполнитель программы	Управление образования администрации района
Соисполнители программы	Отдел по строительству и архитектуре администрации Тамбовского района, муниципальное бюджетное учреждение Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Тамбовского района, образовательные организации Тамбовского района
Цель программы	Создание новых мест в общеобразовательных организациях Тамбовской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Задачи программы	Обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 классах общеобразовательных организаций района Перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50%% и выше Обеспечение условий обучения в соответствии с ФГОС и СаНПиН в 100%% общеобразовательных организаций
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации	Число новых мест в общеобразовательных организациях Тамбовского района, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования (2025 год - 1440 новых мест); удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по программам начального, основного и общего образования (2025 год - 100 процентов); доля зданий с износом 50 процентов и более от общего числа зданий школ и (2025 год - 0 процентов)
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в два этапа: I этап - 2016 - 2020 годы II этап - 2021 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования программ	Общие затраты на реализацию программы в 2016 - 2025 гг. за счет всех источников финансирования - 1701850,0 тыс. рублей:
	2016 год	0	тыс. рублей;
	2017 год	719120,0	тыс. рублей;
	2018 год	54540,0	тыс. рублей;
	2019 год	71710,0	тыс. рублей;
	2020 год	121200,0	тыс. рублей;
	2021 год	256540,0	тыс. рублей;
	2022 год	157560,0	тыс. рублей;
	2023 год	39390,0	тыс. рублей;
	2024 год	25250,0	тыс. рублей;
	2025 год	256540,0	тыс. рублей;
	областной бюджет - 1685000,0 тыс. рублей:
	2016 год	0	тыс. рублей;
	2017 год	712000,0	тыс. рублей;
	2018 год	54000,0	тыс. рублей;
	2019 год	71000,0	тыс. рублей;
	2020 год	120000,0	тыс. рублей;
	2021 год	254000,0	тыс. рублей;
	2022 год	156000,0	тыс. рублей;
	2023 год	39000,0	тыс. рублей;
	2024 год	250000,0	тыс. рублей;
	2025 год	254000,0	тыс. рублей;
	местный бюджет - 16850,0 тыс. рублей:
	2016 год	0	тыс. рублей;
	2017 год	7120,0	тыс. рублей;
	2018 год	540,0	тыс. рублей;
	2019 год	710,0	тыс. рублей;
	2020 год	1200,0	тыс. рублей;
	2021 год	2540,0	тыс. рублей;
	2022 год	1560,0	тыс. рублей;
	2023 год	390,0	тыс. рублей;
	2024 год	250,0	тыс. рублей;
	2025 год	2540,0	тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и ее социально-экономической эффективности	При реализации Программы: к 2018 году - ликвидация второй смены обучения; к 2025 году - перевод 100 процентов обучающихся из зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше в здания, соответствующие современным требованиям к условиям обучения (что обеспечит снижение показателей числа аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта), будет удержан существующий односменный режим обучения. По итогам реализации Программы будет обеспечено создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС), улучшение условий обучения и расширения возможностей учащихся Тамбовской области для получения дополнительного образования, творческого развития, сохранения и укрепления здоровья

1.Общая характеристика сферы реализации программы
В настоящее время в Тамбовском районе обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.
Система образования Тамбовского района в последние годы обеспечивала решение поставленных задач в соответствии с заданными показателями и имеющимися ресурсами с учетом стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", отдельных направлений приоритетного национального проекта "Образование" и комплексного проекта "Модернизация региональной системы общего образования Тамбовской области на 2011 - 2013 годы" в Тамбовском районе.
Ведущими механизмами стимулирования системных изменений в образовании в проектах и программах модернизации образования стали: выявление и конкурсная поддержка лидеров - "точек роста" нового качества образования - и внедрение новых моделей управления и финансирования, ориентированных на результат.
Факторами, обеспечивающими соответствие системы образования требованиям инновационного развития Тамбовского района, являются:
сложившиеся механизмы управления, нормативно-бюджетного финансирования, независимой оценки качества образования;
оптимальная сеть образовательных организаций, обеспечивающих доступность качественных образовательных услуг;
отработанная система поддержки лидеров образования;
введение Федеральных государственных образовательных стандартов II поколения, механизмов оценки уровня компетентности участников педагогического процесса, реализации индивидуального подхода к социализации выпускников.
Система общего образования Тамбовского района позволяет обеспечить конституционное право граждан на получение общедоступного бесплатного общего образования с учетом потребностей различных категорий граждан. Основным показателем развития системы общего образования выступает повышение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг в соответствии с социальным заказом, что в свою очередь актуализирует потребность обновления и совершенствования условий и организации обучения в общеобразовательных организациях в соответствии с требованиями ФЗ "Об образовании в РФ", ФГОС основного образования и СанПин.
Тамбовский район является крупным сельским муниципальным образованием. На территории Тамбовского района расположено 124 населенных пункта, в которых проживает 104500 человек, из которых 9356 детей и подростков в возрасте от 6,5 до 18 лет.
В долгосрочной динамике численности населения Тамбовского района прослеживается стабильная тенденция увеличения.
Сеть школ на 01 января 2016 г. представлена 35 (39 учебных корпусов) сетевыми единицами различных типов и видов (8 юридических лиц и 27 филиалов).
Особенность развития сельской школы определяется реализуемой моделью образовательной системы. Наряду с традиционной моделью "базовая школа - филиал", в районе развиваются следующие модели:
"Школа - учреждение дополнительного образования детей" (МАОУ "Татановская СОШ, МБОУ "Цнинская СОШ N 2"),
"Школа - социокультурный комплекс" (филиал МБОУ "Новолядинская СОШ" в с. Тулиновка),
"Школа в режиме полного дня" (МБОУ "Стрелецкая СОШ", МБОУ "Горельская СОШ", МБОУ "Цнинская СОШ N 1", МБОУ" Новолядинская СОШ", МБОУ "Комсомольская СОШ, филиал МБОУ "Новолядинская СОШ" в с. Тулиновка, МБОУ "Цнинская СОШ N 2", МБОУ "Новолядинская СОШ", МБОУ "Покрово-Пригородная СОШ").
"Школа агробизнес-образования" (МАОУ "Татановская СОШ").
В системе общего образования района работает 911 человек, в том числе:
административно-управленческий персонал - 63 человека;
учителя и педагоги дополнительного образования 735 человек;
прочий педагогический персонал - 113 человек.
Прогноз
персонала общеобразовательных организаций Тамбовского района

	Персонал общеобразовательных организаций
	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Административно-управленческий персонал	63	63	63	67	67	67
Учителя и педагоги дополнительного образования	735	739	741	790	792	794
Прочий педагогический персонал	113	113	113	125	125	125
ИТОГО	911	915	917	982	984	986

Численность обучающихся в 2015/2016 учебном году составляет 7878 человек, в том числе:
по программам начального общего образования - 3691 школьника; по программам основного общего образования - 3738 школьника; по программам среднего общего образования - 449 школьников. Перспективная динамика увеличения показателя "контингент" к 2025 году составит 15,7%% - 9349 человек
Положительная динамика роста контингента общеобразовательных организаций (таблица 1) констатирует необходимость организации образовательной деятельности в две смены (таблица 2) (рисунок 1 - не приводится).
Рисунок 1. Динамика показателя "Контингент обучающихся
общеобразовательных организаций Тамбовского района
Не приводится.
Таблица 1

Наименование юр. лица	Наименование сетевых единиц (структурные подразделения, филиалы, здания, корпуса и пр.)	Год ввода здания в эксплуатацию	Предельная мощность здания в соответств. с действующим СанПин	Количество школьников, чел. (численность указывается по состоянию на 1 сентября)
				2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
МБОУ "Новолядинская СОШ"		2003	760	635	630	628	631	649	654	660	664	669	676	684
	Филиал в с. Столовое	1983	150	174	186	182	184	181	179	175	172	170	165	160
	Филиал МБОУ "Новолядинская СОШ" в с. Тулиновка	2009	250	222	222	231	233	241	249	248	251	250	249	252
	Филиал МБОУ "Новолядинская СОШ" в с. Большая Липовица	1914	480	144	148	145	144	144	144	140	135	132	130	125
МБОУ "Горельская СОШ"		1966	600	404	412	415	410	410	410	410	410	410	410	410
	Филиал МБОУ "Горельская СОШ" в с. Малиновка	1967	300	78	69	70	76	75	80	80	80	80	80	80
	Филиал МБОУ "Горельская СОШ" в с. Черняное	1967	300	91	86	88	93	90	91	90	90	90	90	90
	Филиал МБОУ "Горельская СОШ" в с. Сурава	1914	170	88	94	95	101	102	102	100	100	100	100	100
	Филиал МБОУ "Горельская СОШ" в с. Солдатская Духовка	1912	100	12	10	12	15	12	8	6	5	5	5	5
	Филиал МБОУ "Горельская СОШ" в с. Иноземная Духовка	2004	30	15	17	16	12	14	12	12	12	12	12	12
МБОУ "Комсомольская СОШ"		1994	1176	345	363	365	371	367	373	350	355	352	354	352
	Филиал МБОУ "Комсомольская СОШ" в поселке совхоза "Селезневский"	1980	698	335	332	346	337	343	349	345	341	339	335	338
	Филиал МБОУ "Комсомольская СОШ" в с. Селезни	1994	864	166	172	170	179	177	175	170	168	165	170	169
	Филиал МБОУ "Комсомольская СОШ" в с. Лысые Горы	1776, 1975	183	67	67	72	77	81	79	79	75	75	75	75
МБОУ "Покрово-Пригородная СОШ"		1979	1176	406	414	417	425	438	428	430	432	429	435	434
	Филиал МБОУ "Покрово-Пригородная СОШ" в с. Богословка	1971	150	58	54	51	47	51	47	48	48	46	44	42
	Филиал МБОУ "Покрово-Пригородная СОШ" в с. Красносвободное	1969	300	163	167	182	171	186	187	188	190	189	195	192
	Филиал МБОУ "Покрово-Пригородная СОШ" в с. Новосельцево	1983	250	50	47	48	47	45	41	40	41	40	39	39
	Филиал МБОУ "Покрово-Пригородная СОШ" в д. Орловка	1966	150	81	69	65	70	68	67	66	69	71	74	73
МБОУ "Стрелецкая СОШ"		1985	495	257	269	268	279	279	278	270	271	269	270	272
	Филиал МБОУ "Стрелецкая СОШ" в с. Беломестная Двойня	1965	280	123	116	117	121	116	113	114	115	117	119	116
	Филиал МБОУ "Стрелецкая СОШ" в с. Беломестная Криуша	1975	286	101	99	104	103	110	115	110	112	108	105	105
	Филиал МБОУ "Стрелецкая СОШ" в с. Красная Криуша	1970	221	72	72	71	69	68	64	65	66	66	67	68
	Филиал МБОУ "Стрелецкая СОШ" в пос. Новая жизнь	1985	150	69	68	62	62	69	70	71	72	70	69	69
	Филиал МБОУ "Стрелецкая СОШ" в с. Дубровка	1983	239	5	5	5	5	5	5	4	4	4	4	4
	Филиал МБОУ "Стрелецкая СОШ" в с. Авдеевка	1982	363	182	181	171	173	156	150	162	165	168	170	173
МАОУ "Татановская СОШ"		2012	500	433	437	451	452	463	459	456	450	453	460	461
МБОУ "Цнинская СОШ N 2"		1986	950	1055	1108	1127	1176	1190	1232	1243	1280	1310	1380	1430
	Филиал МБОУ "Цнинская СОШ N 2" в с. Бокино	1901, 1953, 1967	600	195	210	230	239	246	255	260	266	280	294	340
	Филиал МБОУ "Цнинская СОШ N 2" в с. Донское	1967	260	277	302	310	309	315	317	324	329	332	80	400
	Филиал МБОУ "Цнинская СОШ N 2" в п. Тригуляй	1993	30	14	16	16	16	16	16	17	18	18	18	20
	Филиал МБОУ "Цнинская СОШ N 2" в д. Красненькая	1998	85	153	145	150	160	250	260	300	350	360	370	400
МБОУ "Цнинская СОШ N 1"		1977	1176	1151	1195	1227	1247	1259	1312	1370	1370	1430	1460	1490
	Филиал МБОУ "Цнинская СОШ N 1" в с. К-Гать	1988	340	225	213	214	216	225	223	235	242	246	254	287
	Филиал МБОУ "Цнинская СОШ N 1" в п. Калинин	1974	60	76	104	121	132	159	144	151	149	152	154	156

Наиболее остро вопрос потребности в общем образовании имеет место на территории муниципальных образований - Цнинского и Бокинского сельских советов (МБОУ "Цнинская СОШ N 1" и МБОУ "Цнинская СОШ N 2", филиал МБОУ "Цнинская СОШ N 2" в с. Бокино). Проектная мощность МБОУ "Цнинская СОШ N 1" и МБОУ "Цнинская СОШ N 2" составляет по 900 человек (фактическая - 1065 и 1055 человек, соответственно). В 2015/2016 учебном году количество детей посещающих данные школы во вторую смену составляет 634 человека. В 2012 году Тамбовским научно-техническим центром строительства и архитектуры (ТНТЦСИ) осуществлено обследование технического состояния здания филиала МБОУ "Цнинская СОШ N 2" в с. Бокино. По результатам которого комиссия ТНТЦСИ пришла к выводу о том, что здание исчерпало свой временной ресурс эксплуатации.
Вышеуказанная ситуация обусловлена также тем, что основными застройщиками (ООО "Капитал" и ООО "Известняк"), формирующими ассортимент жилой недвижимости с выбором оптимальной площади и ценовой политики, ежегодно сдаются в эксплуатацию по несколько многоэтажных домов.
В связи с ростом цен и арендных ставок на торговые и промышленные площади, основной массив растущего производства г. Тамбова перенесен на территорию Тамбовского района - Бокинский промышленный узел (пос. Строитель, ул. Промышленная). На территории Бокинского промышленного узла в настоящее время расположены следующие крупнейшие предприятия области: ЗАО "ИЗОРОК", ЗАО "ТАМАК", завод ЖБИ, ОАО "ДСУ-2", производство фирмы "ДИЖЛА", которые обеспечивают рабочими местами более 3000 человек.
Данные тенденции определили социально-экономическую привлекательность для граждан трудоспособного и репродуктивного возраста и способствовали внутренней миграции в пос. Строитель и с. Бокино. Таким
образом, существующий фонд зданий общеобразовательных организаций на территории Цнинского и Бокинского сельских советов на сегодняшний день не способен обеспечить социальных заказ на общее образование.
Данную тенденцию определяет тот факт, что Тамбовский район по своему развитию и экономическому потенциалу является многоотраслевым. В структуру продукции сельского хозяйства района входит мясное и молочное скотоводство, производство зерновых, масличных и технических культур, плодов и ягод, картофеля и овощей. Прогноз перспективной динамики рассчитан на 29%% прироста показателя "Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций" к 2025 году. Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения составляет 281,1 единицу. В перспективе до 2025 года планируется рост показателя на 15%%. Перечисленные направления развития муниципалитета позволят создать дополнительные рабочие места для граждан трудоспособного возраста.
Таким образом, рост рынка объектов недвижимости, развитие промышленности и сельского хозяйства в муниципалитете определяют социально-экономическую привлекательность для граждан трудоспособного и репродуктивного возраста и способствуют внутренней миграции населения на территорию района.
При существующей инфраструктуре с учетом демографического прогноза будет увеличиваться количество обучающихся во вторую смену.
Таблица 2
Численность
обучающихся во вторую смену (по состоянию на 1 сентября),
чел.

	2015 год				2018 год			2021 год			2025 год
	II смена
наименование ЮЛ	Тип (НОШ, СОШ, ООШ)	1 - 4 классы	5 - 9 классы	10 - 11 классы	1 - 4 классы	5 - 9 классы	10 - 11 классы	1 - 4 классы	5 - 9 классы	10 - 11 классы	1 - 4 классы	5 - 9 классы	10 - 11 классы
МБОУ "Цнинская СОШ N 1"	СОШ	216	206	0	261	195	0	258	398	0	259	419	0
Филиал МБОУ "Цнинская СОШ N 1" в с. К-Гать	СОШ	13	0	0	15	0	0	16	0	0	17	0	0
Филиал МБОУ "Цнинская СОШ N 1" в п. Калинин	НОШ	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
МБОУ "Цнинская СОШ N 2"	СОШ	307	94	0	309	96	0	320	106	0	326	121	0
Филиал МБОУ "Цнинская СОШ N 2" в с. Донское	СОШ	51	61	0	60	72	0	63	74	0	65	76	0
Филиал МБОУ "Цнинская СОШ N 2" в д. Красненькая	ООШ	24	37	0	38	42	0	42	40	0	44	43	0
МБОУ "Новолядинская СОШ"	СОШ	0	0	0	0	61	0	0	80	0	0	90	0

В связи с увеличением численности учащихся (635 в 2016 году с перспективой увеличения до 700 в 2018 году) в МБОУ "Новолядинская СОШ" в 2016 - 2017 учебном году возникает необходимость перехода на обучение в 2 смены.
Здание школы сдано в эксплуатацию в 2003 году. Первоначальный проект по строительству школы был рассчитан на 3 этажа. Однако в ходе строительства возникли трудности с финансированием и в проект были внесены изменения, в результате были построены 2 этажа школы.
В настоящее время в образовательной деятельности используются 33 учебных кабинета, из них 12 кабинетов занимает начальная школа. Для реализации образовательной деятельности основного и среднего общего образования недостаточно 21 кабинета. Наполняемость классов в среднем составляет 25 человек, но имеются классы с наполняемостью 31 человек. Практически все классы делятся на подгруппы для изучения иностранного языка, информатики, технологии.
В связи с перепроектированием площадь 10 учебных кабинетов составляет 36 м, что не соответствует нормам СанПиН. Отсутствуют кабинеты для проведения уроков технологии, изобразительного искусства, музыки. Имеется один спортивный зал, что недостаточно для проведения уроков физической культуры из-за увеличения количества недельных часов.
Недостаточно помещений для проведения внеурочной деятельности, что является неотъемлемой частью учебного плана в соответствии с ФГОС.
На уровне среднего общего образования в школе реализуется профильное обучение по индивидуальной образовательной траектории, что так же требует дополнительных помещений.
Рабочий поселок Новая Ляда расположен в непосредственной близости от областного центра, что делает его максимально привлекательным для проживания. В следствии притока населения в поселок количество детей увеличивается, в связи с чем растет потребность в удовлетворении образовательными услугами. Кроме того, школьными автобусами осуществляется подвоз обучающихся из пос. Георгиевский, пос. Березка, с. Малая Талинка, пос. Нижний, ст. Рада, пос. 6-й км.
На основании вышеизложенного, возникает необходимость увеличения учебных помещений посредством осуществления реконструкционных работ по надстройке третьего этажа здания в соответствии первоначальным проектом школы.
В настоящее время в Тамбовском районе в 6 школах образовательный процесс организован в две смены (17,1%% от общего количества школ).
Потребность обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики, в том числе совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях (далее - школах), диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены: организация всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.
Односменный режим работы образовательной организации позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:
обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);
создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;
организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
Вопрос ликвидации второй смены в школах - одно из стратегических направлений развития образования. В первую очередь проблему второй смены решает строительство новых школ. Потребность в строительстве новых школ на территории Тамбовского района существует в количестве 2 объектов.
Помимо строительства и оптимизации работы школ необходимо вывести здания школ, имеющие уровень износа 50 и более процентов, из эксплуатации и перевести обучающихся в новые здания или в здания, соответствующие современным требованиям к условиям обучения.
Обеспечению доступности качественного общего образования способствует не только ввод новых школ, но и реконструкция и достройка действующих. В рамках Программы на территории Тамбовского района планируется реконструкция 3 объектов и строительство 2 пристроек к зданиям.
В целях улучшения материально-технического состояния образовательных организаций и создания условий, соответствующих всем современным требованиям, необходимо реализовать мероприятия по капитальному ремонту 7 зданий.
Ремонтные работы в отдельных помещениях образовательных организаций проводились в рамках реализации проекта партии "Единая Россия" по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом. Всего в проекте "Детский спорт" приняли участие 7 общеобразовательных организаций Тамбовского района (МБОУ "Покрово-Пригородная СОШ", филиал МБОУ "Горельская СОШ" в с. Сурава, филиалы МБОУ "Новолядинская СОШ" в с. Большая Липовица и в с. Столовое, филиалы МБОУ "Цнинская СОШ N 2" в с. Донское и в д. Красненькая, филиал МБОУ "Комсомольская СОШ" в п. свх. Селезневский).
В рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" были реализованы работы по адаптации доступности зданий образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. С 2011 года 5 общеобразовательных организаций Тамбовского района приняли участие в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" по созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов (МБОУ "Цнинская СОШ N 1", МБОУ "Новолядинская СОШ, МБОУ "Стрелецкая СОШ", МБОУ "Покрово-Пригородная СОШ", МБОУ "Горельская СОШ").
Проведенные в рамках модернизации региональных систем общего образования в 2011 - 2013 годах мероприятия по капитальному (текущему) ремонту зданий школ значительно снизили количество объектов, не соответствующих современным требованиям и не имеющих всех видов благоустройства.
В системе общего образования Тамбовского района остаются проблемы, требующие конструктивных решений, в том числе в рамках данной Программы:
несоответствие уровня обеспеченности местами в общеобразовательных учреждениях потребностям населения. Растущая нехватка мест в общеобразовательных учреждениях ведет к увеличению количества школ, работающих в две смены;
перегруженность классов в общеобразовательных организациях, объясняемая превышением допустимого СНиП количества детей, приводит к снижению эффективности учебно-воспитательного процесса и повышению уровня заболеваемости детей.
Еще одной актуальной проблемой в сфере общего образования остается создание в общеобразовательных организациях материально-технических условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, и предоставление современных условий обучения в комплексе всех основных видов.
Необходимость реализации Программы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для получения качественного общего образования.
2.Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы
Целью Программы является создание новых мест в общеобразовательных организациях области в соответствии с прогнозной потребностью, соответствующих современным условиям, и ликвидация ветхих зданий школ, износ которых превышает 50%%.
В ходе реализаций Программы будут решены следующие задачи:
строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий школ с целью открытия новых учебных мест для обеспечения проведения образовательного процесса в одну смену;
оптимизация структуры сети и имущественного комплекса образовательных организаций, позволяющих осуществлять образовательную деятельность в одну смену;
обеспечение современных условий обучения.
Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе "Содействие созданию в Тамбовском районе (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы.
Программа реализуется в два этапа:
I этап - 2016 - 2020 годы;
II этап - 2021-2025 годы.
Целесообразно осуществление следующих мероприятий:
- строительство зданий общеобразовательных организаций в с. Бокино (филиал МБОУ "Цнинская СОШ N 2") на 900 мест и п. Калинин (филиал МБОУ "Цнинская СОШ N 1") на 200 мест;
- реконструкция существующих зданий МБОУ "Цнинская СОШ N 2", филиала МБОУ "Комсомольская СОШ" в с. Лысые Горы, филиала МБОУ "Горельская СОШ" в с. Сурава, МБОУ "Новолядинская СОШ";
- строительство пристроек к зданиям филиала МБОУ "Цнинская СОШ N 2" в с. Донское на 14 мест, филиала МБОУ "Цнинская СОШ N 2" в д. Красненькая на 200 мест;
- капитальный ремонт филиала МБОУ "Новолядинская СОШ" в с. Большая Липовица, МБОУ "Горельская СОШ", филиал МБОУ "Стрелецкая СОШ" в с. Авдеевка, филиал МБОУ "Комсомольская СОШ" в пос. с-за "Селезневский", филиал МБОУ "Комсомольская СОШ" в с. Селезни, МБОУ "Покрово-Пригородная СОШ", филиал МБОУ "Покрово-Пригородная СОШ" в с. Красносвободное.
Осуществление данных мероприятий позволит достичь нулевых показателей "Доля обучающихся, занимающихся во вторую смену" (к 2020 году) (приложение, таблица 4 - не приводится)) и "Доля зданий общеобразовательных организаций с износом более 50%% зданий от общей численности зданий школ" (к 2023 году), что обеспечит 100%% реализацию программ основного образования в соответствии с требованиями ФГОС.
По итогам реализации Программы будет обеспечено создание условий для реализации ФГОС, улучшение условий обучения и расширения возможностей учащихся района для получения дополнительного образования, творческого развития, сохранения и укрепления здоровья.
3.Мероприятия Программы
В целях реализации основной задачи Программы в период с 2016 по 2025 годы планируется строительство, реконструкция, капитальный ремонт, пристройка объектов инфраструктуры общего образования. Строительство школ предусматривает использование типовых проектов. Перечень мероприятий Программы отражен в приложении N 2 к муниципальной программе "Содействие созданию в Тамбовском районе (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы.
Постановлением администрации Тамбовского района создана рабочая группа по реализации мероприятий муниципальной программы "Содействие созданию в Тамбовском районе (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы.
Администрация Тамбовского района:
формирует перечень земельных участков, выделенных под строительство объектов образования;
осуществляет контроль за ходом разработки проектно-сметной документации на реконструкцию объектов образования с износом 50 и более процентов;
осуществляет подбор типовых проектов на строительство (новострой) объектов образования для обеспечения новыми учебными местами и ликвидации II смены;
организует ведение отчетности по реализации Программы, а также мониторинги реализации Программы.
4.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается решением районного Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет областного бюджета составляет - 1685000 тыс. рублей, районного бюджета 16850,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования - 1701850,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий программы и прогнозной оценке на период до 2025 года за счет средств федерального, областного, местного бюджетов с указанием главных распорядителей бюджетных средств, представлена соответственно в приложении N 3 к муниципальной программе "Содействие созданию в Тамбовском районе (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы.
5.Механизмы реализации Программы
Координатором Программы является рабочая группа по реализации мероприятий программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы на территории Тамбовской области.
В рамках Программы в контексте развития конкурентного рынка образовательных услуг будут использованы существующие формы государственного частного партнерства, наиболее целесообразные с точки зрения эффективного использования бюджетных средств и повышения качества образовательных услуг. Для их реализации совместно с управлением экономической политики администрации области будет разработана соответствующая нормативно-проектная база.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию программы, вносит предложение о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации района от 17.06.2013 N 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности программы:
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации программ (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет и представляет его в отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, либо во исполнение поручений администрации Тамбовского района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.