Приложение к Постановлению от 02.06.2016 г № 324 Программа
Муниципальная программа мордовского района "Развитие культуры и туризма" на 2016 - 2020 годы
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации района |
| Соисполнители муниципальной программы | Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ ЦБ); Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр культуры и досуга" Мордовского района (далее - МБУК ЦКД); Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Мордовская центральная районная библиотека" (далее - МБУК МЦРБ); Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр культуры и досуга" Мордовского района филиал "Районный краеведческий музей" (далее - МБУК ЦКД филиал РКМ); Архивный отдел администрации района (далее Архив) |
| Подпрограммы муниципальной программы | "Наследие" ; "Творчество и досуг" ; "Обеспечение условий реализации муниципальной программы"; "Развитие туризма" |
| Цель муниципальной программы | Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала Мордовского района |
| Задачи муниципальной программы | Сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия Мордовского района, обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности; создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и туризма Мордовского района. |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы | Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2015 года - 1,6%%; Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных учреждениями культуры по сравнению с 2015 годом - 10%%; Увеличение кол-ва участников событийных мероприятий до 1,2 тыс. человек |
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | Муниципальная программа реализуется в три этапа: I этап - 2016 - 2017 годы; II этап - 2017 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы |
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общие затраты на реализацию муниципальной программы в 2016 - 2020 годах - 78147,4 тыс.руб.: 2016 год - 13613,0 тыс.руб.; 2017 год - 14409,2 тыс.руб.; 2018 год - 16708,4 тыс.руб.; 2019 год - 16708,4 тыс.руб.; 2020 год - 16708,4 тыс.руб. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию программы составляют 59,7 тыс.руб.: 2016 год - 159,7 тыс.руб.; Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию программы составляют 2251,1 тыс.руб.: 2016 год - 434,2 тыс.руб.; 2017 год - 434,2 тыс.руб.; 2018 год - 460,9 тыс.руб.; 2019 год - 460,9 тыс.руб.; 2020 год - 460,9 тыс.руб. Бюджетные ассигнования районного бюджета на реализацию программы составляют 75736,6 тыс.руб.: 2016 год - 13019,1 тыс.руб.; 2017 год - 13975,0 тыс.руб.; 2018 год - 16247,5 тыс.руб.; 2019 год - 16247,5 тыс.руб.; 2020 год - 16247,5 тыс.руб. |
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
В условиях новой общественной системы кардинально изменилось отношение к культуре, получившей признание в качестве одного из важнейших факторов социально-экономического становления и гуманизации общества, творческой самореализации личности, организации духовной жизни народа. Осознана роль культуры в формировании образа жизни и определении качества жизни.
Ключевым понятием современного общества стала культурная среда, представляющая собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
Тамбовская область и Мордовский район обладает развитой культурной средой, значительным культурным потенциалом, который вместе с тем до сих пор используется не в полной мере. Следует отметить, что в последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке
сферы культуры. Однако реализуемый комплекс государственных мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние 10 лет, пока не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 1990 годы. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилье продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев общества, а также противоправные посягательства на объекты культуры.
На фоне неизбежных противоречий общественной жизни в период ее трансформации необходимо укреплять сеть существующих учреждений культуры и художественного образования района, поскольку именно они обеспечивают историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие региональной культуры и духовно-нравственных ценностей, в конечном счете определяя лицо того общества, в котором предстоит жить человечеству.
Тамбовская область - одна из наиболее развитых и интересных в культурном отношении областей России. Об этом свидетельствуют как количественные, так и качественные показатели культурной жизни региона, обладающего бесспорными достижениями в различных областях профессионального и самодеятельного творчества, признанными и на Тамбовщине, и за ее пределами.
Реализацию конституционного права жителей района "на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям" обеспечивает развитая сеть общедоступных учреждений культуры и досуга района.
В целях оптимизации расходования бюджетных средств в 2015 году было ликвидировано 5 филиалов учреждений культуры района. Теперь структуру учреждений сферы культуры составляют: 24 библиотеки, 20 учреждений культурно-досугового типа, филиал - районный краеведческий музей, детская школа искусств, архив.
Общая численность работающих в отрасли составляет 83 человека.
Вместе с тем, многие проблемы сферы культуры района пока остаются нерешенными.
Наблюдается значительное сокращение штата культурно-досуговых учреждений, вследствие чего доступность культурных форм досуга для жителей сельской местности значительно снизилась.
Сокращение численности населения отразилось и на показателях работы культурно-досуговых учреждений.
Неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства учреждений культуры.
Есть потребность в приобретении транспортных средств для "Центра культуры и досуга".
Для построения новых музейных экспозиций не хватает специального музейного оборудования.
Среди главных причин устаревания материально-технической базы учреждений культуры недофинансирование отрасли. Наболевшей проблемой является высокая степень износа (в среднем по району 93,4%%) музыкальных инструментов, музыкально-звуковой аппаратуры. Средств на их обновление недостаточно. Не хватает компьютеров и оргтехники.
На сегодняшний день большинство муниципальных учреждений культуры района испытывают острый дефицит в квалифицированных кадрах, обусловленный низким общественным престижем профессий клубного, библиотечного и музейного работников, низким уровнем оплаты труда. Уход специалистов из сферы культуры и слабый приток молодежи снижают эффективность работы. В большинстве учреждений культуры наблюдается ярко выраженная тенденция старения кадров, низкий процент работников с высшим образованием.
Модернизация сферы культуры должна коснуться всех направлений, начиная от кадровой политики и заканчивая укреплением материальной базы и реализацией новых творческих инициатив.
Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности культуры Мордовского района на внутреннем и внешних рынках является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапе экономического развития общества во многом зависит от обеспеченности организаций культуры современным оборудованием и развития информационных технологий в сфере культуры.
Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требует широкого взаимодействия органов власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.
Требуется переход к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное, музейное дело, традиционную народную культуру, дополнительное образование в сфере культуры, а также значительному укреплению потенциала Мордовского района в сфере культуры.
2.Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
2.1.Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы
Приоритеты в сфере культуры установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:
Российской Федерации:
Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации (утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212);
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537);
Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761);
Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации (утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р);
Концепцией развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р);
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года (утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р);
Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р);
Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2148-р);
Государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы (утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2567-р);
Концепцией сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы (утвержденной Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 N 267);
указами и поручениями Президента Российской Федерации по вопросам культуры;
Тамбовской области:
Законом области от 21.06.1996 N 67-З "О библиотечном деле в Тамбовской области";
Законом области от 29.12.1999 N 96-З "Об образовании в Тамбовской области";
Законом области от 25.04.2003 N 119-З "О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области";
Законом области от 23.06.2006 N 54-З "Об Архивном фонде Тамбовской области";
Законом области от 03.05.2007 N 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области";
Законом области от 29.04.2009 N 512-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года";
Законом области от 09.11.2009 N 576-З "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей";
Постановлением администрации области от 07.06.2010 N 664 "Об организации доступа к информации о деятельности органов государственной власти Тамбовской области";
Постановлением администрации области от 06.07.2010 N 794 "Об обязательном экземпляре Тамбовской области";
Постановлением администрации области от 28.10.2011 N 1481 "Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и об организации регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг";
Стратегией действий в интересах детей Тамбовской области на 2012 - 2017 годы (утвержденной Постановлением администрации области от 27.11.2012 N 1471).
Реализация положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативных правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем сферы культуры и туризма, и решить некоторые из них.
Реализация муниципальной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
укрепление единого культурного пространства Мордовского района на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;
сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций региона как национального богатства и основы единства общества;
обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;
создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;
продвижение в культурном пространстве региона нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
обеспечение инновационного развития отрасли культуры и туризма, вывод ее на лидирующие позиции в районе, применения современных технологий;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание);
Приоритеты деятельности в отдельных секторах сферы культуры и туризма описаны в соответствующих подпрограммах муниципальной программы.
2.2.Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Главной целью муниципальной программы является обеспечение развития культурного творчества населения, инноваций в сфере культуры через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала Тамбовской области и Мордовского района.
Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемой сфере.
Достижение данной цели предполагается посредством решения двух взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственных органов власти в сфере культуры.
Задача 1. Сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия Тамбовской области и Мордовского района, обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности
Задача 2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры района.
Задача 3. Развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма, создание условий для развития различных видов туризма.
Данные задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.
Решение этих задач будет обеспечено посредством осуществления подпрограмм "Наследие", "Творчество и досуг" и "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" "Развитие туризма", включающих:
оказание муниципальных услуг (выполнение работ) библиотеками, архивом, музеем, учреждениями культурно-досугового типа;
формирование нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры и туризма на период до 2020 года.
Для решения задач планируется:
выполнение муниципальных функций, нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере культуры и туризма;
реализация мер по развитию информатизации отрасли;
управление реализацией и изменениями муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап: 2016 - 2017 годы;
2 этап: 2017 - 2018 годы;
3 этап: 2019 - 2020 годы.
На первом этапе (2016 - 2017 годы) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации муниципальной программы, в том числе: совершенствование нормативно-правовой базы сферы культуры и туризма, организация и проведение исследований и разработок в части развития сферы культуры и туризма, осуществление подготовки и переподготовки персонала, информационная поддержка муниципальной программы и др.
Второй этап (2017 - 2018 годы) муниципальной программы ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества услуг в сфере культуры и туризма района.
На данном этапе планируется внедрение инноваций в сферу культуры и туризма, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг, модернизация и развитие необходимой для реализации муниципальной программы инфраструктуры, создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ.
На третьем этапе (2019 - 2020 годы) будут продолжены внедрение инноваций и модернизация отрасли культуры и туризма, мониторинг, контроль и оценка ее эффективности.
3.Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
Система показателей (индикаторов) муниципальной программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в муниципальную программу подпрограмм.
Данная система сформирована с учетом требований Постановления администрации района от 30.10.2013 N 1132 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Мордовского района" и обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).
Показатели (индикаторы) муниципальной программы связаны с основными мероприятиями и позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020 года.
С учетом специфики сферы культуры и туризма достижение цели муниципальной программы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями (индикаторами):
Индикатор 1. "Прирост количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2015 года" (в процентах).
Увеличение количества посещений организаций культуры (библиотек, музея, учреждений культурно-досугового типа) является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры, установленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Данный индикатор отражает востребованность у населения муниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностей личности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей;
Индикатор 2. "Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных учреждениями культуры, по сравнению с 2012 годом" (в процентах).
Показатель (индикатор) демонстрирует успешность создания условий для вовлечения населения в культурную деятельность.
В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач муниципальной программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм.
Описания показателей (индикаторов) подпрограмм представлены в соответствующих разделах муниципальной программы.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы имеют запланированные по годам количественные значения.
При определении плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы использовались:
данные государственной статистики;
данные финансового отдела администрации района о бюджетном финансировании сферы культуры;
данные администрации района о фактических и планируемых результатах деятельности в сферах культуры на период до 2020 года.
Улучшение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации муниципальной программы предполагается за счет:
повышения прозрачности и открытости деятельности учреждений культуры;
роста качества и эффективности муниципального управления в сфере культуры и туризма;
повышения мотивации работников культуры;
внедрения современных информационных и инновационных технологий в сфере культуры и туризма;
увеличения объемов бюджетного финансирования сферы культуры и туризма.
Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы являются:
признание стратегической роли и приоритета культуры и туризма для обеспечения социальной и межнациональной стабильности Тамбовской области и Мордовского района;
повышение заработной платы работников учреждений культуры; качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;
повышение эффективности управления отраслью, внедрение программно-целевых механизмов на всех уровнях управления сферой культуры и туризма;
расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий;
оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры и туризма, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля;
Решение задач и достижение главной цели муниципальной программы позволит к 2020 году достигнуть следующих основных результатов:
укрепление единого культурного пространства как исторического, так и духовного единства, социальной стабильности района;
утверждение приоритетной роли культурной жизни района для формирования мировоззрения;
перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности;
широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры и туризма;
повышение качества управления и эффективности расходования бюджетных средств;
формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры и туризма;
создание доступных условий для участия всего населения в культурной жизни, а также привлечения детей, молодежи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную и туристскую деятельность;
создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества;
значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки самодеятельных коллективов;
оптимизация и модернизация сети муниципальных учреждений культуры, создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ;
качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры и туризма, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;
преодоление значительного отставания учреждений культуры в использовании современных информационных технологий, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования фондов музея, библиотек и архивов.
Ежегодно будет увеличиваться процент охвата детей, привлеченных к занятиям творчеством и дополнительному образованию в сфере культуры.
Одной из первоочередных задач финансового менеджмента в сфере культуры останется поэтапное повышение заработной платы работникам учреждений культуры.
Продолжится модернизация учреждений культуры села, в т.ч. обновление материально-технической базы, специального оборудования. Будут выделены средства на приобретение музыкальных инструментов, световой и звуковой аппаратуры для учреждений культуры.
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли.
4.Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий муниципальной программы
В рамках муниципальной программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ. При этом предполагается реализация основных мероприятий, выделенных в структуре подпрограмм "Наследие", "Творчество и досуг", "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" и "Развитие туризма".
Для решения по сохранению, пополнению и использованию культурного и исторического наследия района, обеспечению равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитию и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности предусматривает реализация подпрограмм "Наследие", "Творчество и досуг", "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" и "Развитие туризма".
Подпрограмма "Наследие" включает следующие основные мероприятия: развитие библиотечного дела; развитие архивного дела.
Подпрограмму "Творчество и досуг" составляют основные мероприятия: сохранение и развитие традиционной народной культуры, материального и нематериального культурного наследия населения района;
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" включает следующее основное мероприятие:
развитие системы управления в сфере культуры, включая повышение заработной платы работникам культуры.
Реализация подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" способствует также решению задач остальных подпрограмм.
Основным мероприятием подпрограммы "Развитие туризма" является расширение календаря событийных мероприятий, участие в выставках, конференциях и семинарах районного, областного и межрегионального уровней.
Решение задач в рамках муниципальной программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении N 2 к муниципальной программе.
5.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы
В рамках реализации муниципальной программы планируется оказание учреждениями культуры следующих муниципальных функций (выполнение работ):
"Предоставление библиотечных услуг";
"Предоставление музейных услуг";
"Поддержка традиционного художественного творчества";
"Представление информации из архивного фонда";
"Хранение, комплектование и учет архивного фонда".
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями культуры по муниципальной программе приведен в приложении 3 к муниципальной программе.
6.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств районного, областного и федерального бюджетов.
Общие затраты на реализацию муниципальной программы в 2016 - 2020 годах - 78147,4 тыс.руб.:
2016 год - 13613,0 тыс.руб.;
2017 год - 14409,2 тыс.руб.;
2018 год - 16708,4 тыс.руб.;
2019 год - 16708,4 тыс.руб.;
2020 год - 16708,4 тыс.руб.
Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию программы составляют 59,7 тыс.руб.:
2016 год - 159,7 тыс.руб.;
Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию программы составляют 2251,1 тыс.руб.:
2016 год - 434,2 тыс.руб.;
2017 год - 434,2 тыс.руб.;
2018 год - 460,9 тыс.руб.;
2019 год - 460,9 тыс.руб.;
2020 год - 460,9 тыс.руб.
Бюджетные ассигнования районного бюджета на реализацию программы составляют 75736,6 тыс.руб.:
2016 год - 13019,1 тыс.руб.;
2017 год - 13975,0 тыс.руб.;
2018 год - 16247,5 тыс.руб.;
2019 год - 16247,5 тыс.руб.;
2020 год - 16247,5 тыс.руб.
Объем финансовых ресурсов из средств районного, областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий муниципальной программы подлежит уточнению при формировании проектов районного бюджета на очередной финансовой год и плановый период, в установленном порядке.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в приложении 4 к муниципальной программе.
7.Механизмы реализации муниципальной программы
Механизмами реализации муниципальной программы являются: комплексность и интеграция ресурсов. Цель муниципальной программы предполагается к достижению через всю сеть учреждений культуры, расположенных в районе и предоставляющих услуги в сфере культуры. Такой подход позволяет поддерживать позитивную конкуренцию, эффективно использовать ресурсы, обмениваться лучшими практиками, создавать максимальные возможности для развития культуры;
взаимодействие с потребителями услуг в сфере культуры. Важным ресурсом успеха муниципальной программы должно стать улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, их востребованность населением района;
опора на лучшую практику. Ключевым принципом реализации муниципальной программы станет опора на лучшую практику и инициативу, на профессионализм работников отрасли, на основе анализа деятельности которых будут определены требования к результатам, процессу и условиям предоставления услуг в сфере культуры;
финансовые стимулы.
Новые финансово-экономические механизмы, устанавливающие зависимость объемов финансирования от качества и результативности оказания услуг, предоставляющие учреждениям культуры больше самостоятельности в финансово-экономической сфере, обеспечат рациональное и справедливое распределение финансового ресурса, стимулируют рост качества оказываемых услуг и эффективности деятельности учреждений культуры;
Муниципальная программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий муниципальной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между исполнителями муниципальной программы. Ответственный исполнитель:
организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации района от 30.10.2013 N 1132 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Мордовского района" представляет в отдел экономики администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности муниципальной программы;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономики администрации района.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в муниципальной программу;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 5 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 января года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, не целевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.