Приложение к Постановлению от 02.06.2016 г № 324 Программа
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации муниципальной программы"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Отдел по культуре, спорту и делам молодежи |
| Соисполнитель подпрограммы | МКУ "Централизованная бухгалтерия" |
| Цель подпрограммы | Создание необходимых условий для эффективной реализации программы |
| Задачи подпрограммы | Обеспечение эффективного управления Программой; повышение эффективности работы учреждений в сфере культуры. |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | Численность работников учреждений культуры района (2020 год - 75 человек) |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется в три этапа: I этап - 2016 - 2017 годы; II этап - 2017 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общий объем бюджетных ассигнований из всех источников на реализацию подпрограммы составляет 2268,6 тыс. рублей: 2016 год - 517,7 тыс.руб.; 2017 год - 417,7 тыс.руб.; 2018 год - 444,4 тыс.руб.; 2019 год - 444,4 тыс.руб.; 2020 год - 444,4 тыс.руб. Объем бюджетных ассигнований из областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 2168,6 тыс.руб.: 2016 год - 417,7 тыс.руб.; 2017 год - 417,7 тыс.руб.; 2018 год - 444,4 тыс.руб.; 2019 год - 444,4 тыс.руб.; 2020 год - 444,4 тыс.руб. Объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 100,0 тыс.руб.: 2016 год - 100,0 тыс.руб. |
1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" направлена на решение задач муниципальной программы "Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Мордовского района".
При этом подпрограмма "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" оказывает влияние на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках муниципальной программы.
Целью подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" является создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.
Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих задач:
обеспечение эффективного управления муниципальной программой; повышение эффективности работы учреждений в сфере культуры.
Сфера реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" охватывает:
развитие системы управления в сфере культуры, включая повышение заработной платы работникам культуры.
1.1.Развитие системы управления в сфере культуры, включая
повышение заработной платы работникам культуры
В учреждениях культуры работает 83 человека. Работники с высшим профессиональным образованием из числа основного и творческого персонала составляют 18%%, со средним специальным - 54%%.
Недостаточный уровень квалификации и старение кадров в отрасли культуры является одной из основных проблем.
По возрастным категориям основной и творческий персонал отрасли распределяется следующим образом: до 30 лет - 12%%, от 30 до 50 лет - 47%%, старше 50 лет - 38%%.
Кадровая проблема обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетных учреждений сферы культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов в отрасль и др.
Механизм повышения эффективности и качества, предоставляемых населению услуг напрямую зависит от результативности труда работников учреждений культуры.
В этой связи на территории Мордовского района в последнее время большое внимание уделяется вопросам обеспечения защиты социальных, экономических прав работников, регулированию вопросов социально-трудовых отношений и социальных гарантий.
2.Приоритеты развития культуры в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Главные приоритеты развития культуры в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" сформулированы в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах Тамбовской области:
Законе Тамбовской области от 03.03.2006 N 4-З "О наделении администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области отдельными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований";
Законе Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года";
Постановлении администрации области от 07.06.2010 N 664 "Об организации доступа к информации о деятельности органов государственной власти Тамбовской области";
Постановлении администрации области от 28.10.2011 N 1481 "Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и об организации регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлении администрации области от 26.12.2011 N 1869 "Об утверждении долгосрочной целевой программы позиционирования Тамбовской области в информационном поле на 2012 - 2014 годы";
Постановлении администрации области от 28.02.2013 N 201 "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников культуры".
Целью подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" является создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.
Достижение данной цели предполагается посредством решения двух взаимосвязанных задач:
обеспечение эффективного управления муниципальной программой;
повышение эффективности работы учреждений в сфере культуры.
Реализация подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап: 2016 - 2017 годы;
2 этап: 2017 - 2018 годы;
3 этап: 2019 - 2020 годы.
В рамках первого этапа (2016 - 2017 годы) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации муниципальной программы, создание условий для привлечения в отрасль культуры квалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов, для активизации инновационной деятельности в сфере культуры.
Второй этап (2017 - 2018 годы) будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества услуг в сферах культуры. На данном этапе осуществляется внедрение инноваций в сферы культуры, обеспечивающих качества услуг, создание необходимых условий для активизации деятельности в сферах культуры, создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ.
На третьем этапе (2019 - 2020 годы) в полной мере будет проводиться мониторинг, контроль и оценка эффективности, регулярное информирование общественности и других заинтересованных сторон о ходе реализации муниципальной программы, а также:
создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программой, эффективное управление отраслью культуры;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры.
3.Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" являются:
численность работников учреждений культуры района;
В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий: "Развитие системы управления в сфере культуры, включая повышение заработной платы работникам культуры".
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" являются:
создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программы, реализация в полном объеме мероприятий Муниципальной программы, достижение ее целей и задач;
повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
создание условий для привлечения в отрасль культуры квалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
создание необходимых условий для активизации инновационной деятельности в сфере культуры;
повышение эффективности информатизации в отрасли культуры; формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию муниципальной программы и направленной на развитие сферы культуры.
4.Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" планируется выполнение основного мероприятия: "Развитие системы управления в сфере культуры, включая повышение заработной платы работникам культуры".
Выполнение основного мероприятия включает выполнение комплекса мер, направленных на обеспечение эффективного управления муниципальной программой.
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает:
разработку нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию муниципальной программы и направленной на развитие сферы культуры;
оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности отдела по делам культуры администрации района;
поддержку инновационных проектов;
развитие системы социальной поддержки работников сферы культуры, повышения квалификации специалистов;
создание условий для широкого участия граждан и общественных организаций в контроле за реализацией муниципальной программы на муниципальном уровне.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
муниципальной программы:
повышение уровня удовлетворенности жителей района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры;
подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы":
численность работников учреждений культуры района.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программы, реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы, достижение ее целей и задач;
создание условий для привлечения в отрасль культуры квалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию муниципальной программы и направленной на развитие сферы культуры.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия муниципальной программы - с 2014 по 2020 годы.
5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
Общий объем бюджетных ассигнований из всех источников на реализацию подпрограммы составляет 2268,6 тыс. рублей:
2016 год - 517,7 тыс.руб.;
2017 год - 417,7 тыс.руб.;
2018 год - 444,4 тыс.руб.;
2019 год - 444,4 тыс.руб.;
2020 год - 444,4 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований из областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 2168,6 тыс.руб.:
2016 год - 417,7 тыс.руб.;
2017 год - 417,7 тыс.руб.;
2018 год - 444,4 тыс.руб.;
2019 год - 444,4 тыс.руб.;
2020 год - 444,4 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 100,0 тыс.руб.:
2016 год - 100,0 тыс.руб.
Информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" за счет средств всех источников финансирования представлена в приложении N 4 к муниципальной программе.