Приложение к Постановлению от 14.06.2016 г № 105 Положение
Положение об управлении по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
1.1.Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области (далее - Управление) является структурным подразделением администрации области.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами области, постановлениями и распоряжениями администрации области (главы администрации области) и настоящим Положением.
1.3.Положение об Управлении, его структура, численность утверждаются и изменяются постановлением главы администрации области. Непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и его заместителями.
1.4.Управление не является юридическим лицом, имеет бланки со своим наименованием, круглую печать.
2.Основные задачи
2.1.Основными задачами Управления являются:
обеспечение реализации полномочий области в сфере общественной безопасности, охраны общественного порядка, противодействия терроризму, борьбы с преступностью, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и гражданской обороны;
организационное обеспечение деятельности мировых судей области в пределах установленных функций, направленное на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
3.Функции
3.1.В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1.1.разрабатывает и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов области, в том числе государственных программ области, в установленной сфере деятельности;
3.1.2.обобщает и анализирует практику применения законодательства в установленной сфере деятельности, готовит предложения по его совершенствованию;
3.1.3.обеспечивает реализацию нормативных и иных правовых актов в пределах полномочий;
3.1.4.обеспечивает реализацию полномочий главы администрации области по:
организации взаимодействия и координации деятельности в установленной сфере исполнительных органов государственной власти области с иными органами государственной власти области, с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, органами военного управления и общественными объединениями;
согласованию кандидатур для назначения на должности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
3.1.5.выполняет функции аппарата антитеррористической комиссии Тамбовской области, в том числе обеспечивает деятельность комиссии по методическому обеспечению работы антитеррористических комиссий городских округов и муниципальных районов;
3.1.6.разрабатывает и организует осуществление на территории области мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
3.1.7.обеспечивает по распоряжению главы администрации области совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также организует оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;
3.1.8.координирует деятельность, анализирует и обобщает практику работы административных комиссий городских округов и муниципальных районов области;
3.1.9.организует и обеспечивает проведение учений оперативных служб исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по ликвидации последствий террористических актов, дорожно-транспортных и чрезвычайных происшествий, пожаров;
3.1.10.разрабатывает и организует выполнение мероприятий, направленных на сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий и снижение аварийности;
3.1.11.разрабатывает предложения главе администрации области по вопросам:
противодействия терроризму;
борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка;
обеспечения безопасности дорожного движения;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных происшествий и пожаров;
гражданской обороны;
поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка;
назначения мирового судьи, безвозмездно осуществляющего общее руководство организацией деятельности мировых судей на территории судебного района (при наличии двух и более мировых судей на территории муниципального района, городского округа, района в г. Тамбове);
3.1.12.организует и обеспечивает проведение подготовки граждан к военной службе;
3.1.13.осуществляет контроль за радиационной обстановкой на территории области;
3.1.14.осуществляет контроль за исполнением Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Тамбовской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах;
3.1.15.осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тамбовской области;
3.1.16.осуществляет обеспечение деятельности:
координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тамбовской области;
областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Тамбовской области;
межведомственной комиссии Тамбовской области по подготовке граждан к военной службе;
межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Тамбовской области;
призывной комиссии области;
комиссии по вопросам помилования на территории Тамбовской области;
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации области;
областной комиссии по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в мирное и военное время;
3.1.17.осуществляет от имени администрации области функции и полномочия учредителя:
Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр";
Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Учреждение по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей Тамбовской области";
3.1.18.осуществляет координацию деятельности по материально-техническому и информационному обеспечению мировых судей и их аппаратов;
3.1.19.организует оповещение населения судебного участка о назначении на должность мирового судьи через средства массовой информации;
3.1.20.организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации мировых судей области;
3.1.21.оформляет служебные удостоверения мировым судьям области, принимает удостоверения при их возврате;
3.1.22.осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.Права
4.1.Для осуществления своих функций Управление имеет право:
4.1.1.запрашивать и в установленном порядке получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Управление;
4.1.2.передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
4.1.3.привлекать специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) к участию в подготовке материалов и мероприятий по вопросам деятельности Управления;
4.1.4.вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации области проекты постановлений и распоряжений, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4.1.5.получать в установленном порядке постановления и распоряжения администрации области;
4.1.6.пользоваться информационными ресурсами администрации области, исполнительных органов государственной власти области, областной Думы;
4.1.7.проводить совещания, заседания по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию Управления, участвовать в мероприятиях, проводимых администрацией области;
4.1.8.осуществлять иные полномочия по поручению главы администрации области и курирующего заместителя главы администрации области.
5.Организация работы
5.1.В составе Управления образуются:
отдел по профилактике правонарушений и организации деятельности административных комиссий;
отдел по противодействию терроризму;
отдел по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
отдел гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;
отдел взаимодействия с органами военного управления, организации призыва и подготовки граждан к военной службе;
отдел по организации деятельности мировых судей.
5.2.Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и курирующего заместителя главы администрации области.
5.3.Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности главой администрации области. Права и обязанности начальника Управления определяются служебным контрактом и должностным регламентом.
5.4.Начальник Управления:
5.4.1.руководит деятельностью Управления;
5.4.2.разрабатывает и вносит главе администрации области на утверждение Положение об Управлении;
5.4.3.определяет оперативные задачи Управления, его структурных подразделений;
5.4.4.вносит предложения по структуре и штатам, кадровому обеспечению Управления, назначению и перемещению работников, деятельность которых связана с секретным делопроизводством;
5.4.5.утверждает положения о структурных подразделениях Управления и разрабатывает должностные регламенты, распределяет обязанности между работниками Управления, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;
5.4.6.обеспечивает выполнение планов работы Управления и соблюдение работниками служебного распорядка администрации области, порядка работы со служебными документами;
5.4.7.представляет интересы Управления в отношениях с другими структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, в отношениях с гражданами;
5.4.8.подписывает служебную документацию в пределах компетенции Управления;
5.4.9.направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки и утверждает отчеты о них;
5.4.10.вносит главе администрации области предложения о поощрении работников Управления и привлечении к дисциплинарной ответственности;
5.4.11.в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации области, совещаний и семинаров, проводимых главой администрации области, заместителями главы администрации области;
5.4.12.издает приказы о проведении проверок в соответствии с компетенцией Управления в сфере регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5.4.13.создает условия для нормальной организации труда работников Управления, решает иные вопросы;
5.4.14.реализует отдельные полномочия представителя нанимателя в отношении работников аппарата мировых судей области, закрепленные нормативным правовым актом области.
5.5.Начальник Управления имеет первого заместителя, трех заместителей и одного заместителя, являющегося одновременно начальником отдела Управления, которые осуществляют полномочия в соответствии с должностными регламентами.
5.6.В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления.
В случае отсутствия начальника Управления и первого заместителя начальника Управления обязанности начальника Управления исполняет один из заместителей начальника Управления в установленном порядке.
5.7.На работников Управления распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о государственной гражданской службе и защите сведений, составляющих государственную тайну.
5.8.Управление для выполнения возложенных на него задач и функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническими ресурсами.
6.Взаимоотношения. Связи
6.1.Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:
с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;
с областной Думой;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
с органами местного самоуправления;
с правоохранительными, судебными органами, органами военного управления;
с научными, учебными учреждениями и общественными объединениями;
со средствами массовой информации;
с предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами.
6.2.Взаимоотношения Управления с вышеперечисленными органами, предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами строятся в соответствии с действующим законодательством.
7.Ответственность
7.1.Начальник Управления несет персональную ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на Управление задач и осуществление им своих должностных обязанностей, состояние антикоррупционной работы в Управлении, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, в соответствии с должностным регламентом.
7.2.Первый заместитель начальника Управления, заместители начальника Управления, руководители отделов Управления несут персональную ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на них должностных обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.
7.3.Государственные гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными регламентами.