Приложение к Решению от 30.03.2016 г № 197 Отчет
Отчет о результатах приватизации муниципального имущества города Тамбова за 2015 год
1.Анализ экономической эффективности приватизации за отчетный год.
В 2015 году комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова (далее - комитет) осуществлял приватизацию муниципального имущества города Тамбова в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на 2015 - 2017 годы, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 29.10.2014 N 1384.
Согласно данному нормативному правовому акту основной целью реализации прогнозного плана (программы) приватизации является повышение эффективности управления муниципальной собственностью через механизм приватизации муниципального имущества, не задействованного в обеспечении муниципальных функций города, и развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Тамбова.
Приватизация муниципального имущества города Тамбова осуществлялась в 2015 году в соответствии с Федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положением "О порядке приватизации муниципального имущества городского округа - город Тамбов", утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 N 640.
В силу статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования. В связи с чем в данный отчет включена информация о продаже земельных участков под объектами муниципального имущества.
Информация о продаже иных земельных участков в данном отчете отсутствует в связи с тем, что порядок их отчуждения регламентируется иным законодательством Российской Федерации.
В 2015 году приватизация являлась одним из элементов политики органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью и одновременно инструментом снижения неэффективных расходов, получения дополнительных доходов городского бюджета.
Основными задачами в сфере управления муниципальной собственностью являлись:
1) поэтапное сокращение избыточной части муниципального сектора, которая не обеспечивает выполнения функций органов местного самоуправления, при условии увеличения доходов от использования имущества, утратившего значение для выполнения муниципальных функций и предусмотренного к приватизации;
2) переход к модели управления, сохраняемой муниципальной собственностью, основанной на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества функциям органов местного самоуправления и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.
Средства,
поступающие в городской бюджет от приватизации
муниципального имущества в 2009 - 2015 гг.
| Год | План (тыс.руб.) | Факт (тыс.руб.) |
| 2009 | 322212,3 | 333441 |
| 2010 | 219502,6 | 223790,5 |
| 2011 | 260000 | 262600,8 |
| 2012 | 172713,9 | 172941,8 |
| 2013 | 236020 | 237918 |
| 2014 | 136101 | 139637 |
| 2015 | 71200,0 | 71256,4 |
Следует отметить, что план доходов по КБК 1142000000000000 согласно решению Тамбовской городской Думы от 24.12.2014 N 1460 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" составляет 71407,9 тыс.руб., в том числе:
план по доходам от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) - 71200,0 тыс.руб.;
план по доходам от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (металлолом) - 207,9 тыс.руб.
План доходов от приватизации муниципального имущества в 2015 году с учетом изменений составил 71200,0 тыс.руб. В результате план доходов от приватизации реализован на 100,1 процента.
В отчетном году план по доходам от приватизации муниципального имущества составил:
12,3 процента от плана по всем неналоговым доходам городского бюджета;
1,4 процента от плана по общим доходам городского бюджета.
Экономическую эффективность приватизации муниципального имущества возможно оценить по следующим характеристикам:
| N п/п | Наименование | 2015 год (тыс.руб.) |
| 1 | Рыночная стоимость проданного в отчетном периоде муниципального имущества по договорам купли-продажи муниципального имущества, в том числе НДС | 29520,3, в том числе земельные участки 5326,1 |
| 2 | Годовой размер арендной платы за использование проданного имущества | 303,5 |
| 3 | Доходы городского бюджета по договорам купли-продажи муниципального имущества, заключенным в 2015 году (за исключением земельных участков), без учета НДС | 19897,2 |
| 3.1. | Доходы городского бюджета по договорам купли-продажи муниципального имущества (несвободные от арендных отношений), без учета НДС | 1287,2 |
| 3.2. | Доходы городского бюджета по договорам купли-продажи муниципального имущества (свободные от арендных отношений), без учета НДС | 18610,0 |
| 4 | Доход городского бюджета от приватизации муниципального имущества, полученного в отчетном периоде | 71256,4 |
Доходы от приватизации имущества в 2015 году использовались:
для решения социальных задач;
для повышения качества жизни населения и инвестиционной привлекательности;
для формирования фондов, предназначенных для содержания социального, культурного, коммунально-бытового назначения;
для формирования программ социальной защиты населения.
Приватизация муниципального имущества способствовала:
созданию благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства, путем создания дополнительных рабочих мест;
укреплению экономической основы местного самоуправления;
исключению расходов бюджета городского округа - город Тамбов на содержание неиспользуемых или непригодных к использованию объектов муниципального нежилого фонда.
За 2015 год сумма поступлений от приватизации муниципального имущества составила 71256,4 тыс.руб. (план 2015 г. - 71200,0 тыс.руб.).
Поступления от реализации имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за 2015 год составили 50603,7 тыс.руб., или 71 процент, в том числе по заключенным в 2015 году договорам купли-продажи муниципального имущества - 199,2 тыс.руб.
Остальная часть поступлений (20652,7 тыс.руб., или 29 процентов) приходится на приватизацию муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в том числе от приватизации муниципального имущества, свободного от арендных отношений и не приносящего доход в бюджет городского округа - город Тамбов длительный период времени - 19564,6 тыс.руб.
2.Информация о муниципальном имуществе, планируемом к приватизации в отчетном году:
1) общее количество имущества, планируемого к продаже в отчетном периоде (включенного в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2015 - 2017 годы) - 2273 объекта муниципального имущества, из них:
45 объектов муниципального недвижимого имущества, общей площадью 7137 кв.м;
объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности, подлежащие приватизации в 2015 году, в том числе:
а) 313 объектов недвижимого имущества, в том числе трансформаторных подстанций, распределительных подстанций и нежилых помещений, входящих в состав трансформаторных подстанций;
б) движимое имущество - объекты инженерной инфраструктуры, относящиеся к электросетевому хозяйству (оборудование), в количестве 313 объектов;
в) движимое имущество - объекты инженерной инфраструктуры, относящиеся к электросетевому хозяйству (сети электроснабжения), в количестве 1602 объектов;
2) общее количество недвижимого и движимого имущества, планируемого к продаже в отчетном периоде, находящегося в аренде - 10 объектов недвижимости и объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности, подлежащие приватизации в 2015 году (313 объектов недвижимого имущества, 313 объектов оборудования и 1602 объекта сети электроснабжения), прогнозируемый общий годовой размер арендной платы - не менее 7000 тыс.руб., прогнозируемый объем поступления в бюджет городского округа - город Тамбов денежных средств от продажи данного имущества - не менее 578000 тыс.руб.;
3) прогнозируемый объем поступления в бюджет городского округа - город Тамбов денежных средств от продажи данного имущества - не менее 869660 тыс.руб.
3.Информация о муниципальном имуществе, проданном в отчетном году:
1) общее количество недвижимого имущества, проданного из запланированного в отчетном периоде - 2 объекта недвижимого имущества, общей площадью 369,7 кв.м и земельный участок общей площадью 1015 кв.м.
Движимое имущество, акции открытых акционерных обществ, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, муниципальные унитарные предприятия в 2015 году не продавались;
2) объем денежных средств, поступивших в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества - 1400,0 тыс.руб.;
3) общее количество недвижимого имущества, проданного из планируемого к продаже в отчетном периоде, находящегося в аренде - 1 объект. Объем денежных средств, поступивших в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества - 1088,0 тыс.руб., рыночная стоимость имущества на момент продажи - 1284,0 тыс.руб. Движимое имущество, планируемое к продаже в отчетном периоде, находящееся в аренде, не продавалось;
4) количество имущества (недвижимого и движимого имущества, акций открытых акционерных обществ, доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, муниципального унитарного предприятия), проданного в отчетном году, по следующим способам приватизации - 2 объекта недвижимости:
а) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество - нет;
б) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью - нет;
в) продажа муниципального имущества на аукционе - 2;
г) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе - нет;
д) продажа муниципального имущества на конкурсе - нет;
е) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли - нет;
ж) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения - нет;
з) продажа муниципального имущества без объявления цены - нет;
и) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ - нет;
к) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления - нет;
л) продажа посредством реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества - нет.
Движимое имущество, акции открытых акционерных обществ, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, муниципальные унитарные предприятия в 2015 году не продавались;
5) общее количество непроданного имущества, планируемого к продаже в отчетном году:
а) 43 объекта муниципального недвижимого имущества. В отношении данных объектов проделана следующая работа:
по 21 объекту недвижимости была объявлена продажа в 2015 году, но ввиду отсутствия заявок объекты остались не востребованы;
по 7 объектам недвижимости объявлены торги на январь - март 2016 года;
по 2 объектам недвижимости в Тамбовскую городскую Думу были внесены проекты решений об условиях приватизации муниципального имущества, но были возвращены без рассмотрения (нежилое помещение N 35 по ул. Фабричной, д. 15, нежилое помещение N 167 по ул. Чичканова, д. 55);
1 объект недвижимости планировался для создания городского музея (нежилое здание литер А по ул. Лермонтовской, д. 26);
по 1 объекту недвижимости Тамбовской городской Думой принято решение об отмене в связи с утратой преимущественного права выкупа субъектом малого и среднего предпринимательства (нежилое помещение N 18, расположенное по ул. Интернациональной, д. 10);
по 1 объекту недвижимости в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении культуры "Центр по сохранению и использованию историко-культурного наследия и киноматериалов Тамбовской области" заказан акт технического состояния объекта;
по 9 объектам проводилась работа по оформлению технической документации и регистрации права муниципальной собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области;
1 объект недвижимости был подготовлен к приватизации в конце 2015 года, что не позволило осуществить приватизацию в отчетном году;
б) объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе:
313 объектов недвижимого имущества, в том числе трансформаторных подстанций, распределительных подстанций и нежилых помещений, входящих в состав трансформаторных подстанций;
движимое имущество - объекты инженерной инфраструктуры, относящиеся к электросетевому хозяйству (оборудование), в количестве 313 объектов;
движимое имущество - объекты инженерной инфраструктуры, относящиеся к электросетевому хозяйству (сети электроснабжения), в количестве 1602 объектов;
6) общее количество имущества, проданного и незапланированного к продаже в отчетном периоде (в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 30.10.2013 N 1081 "О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Тамбова на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", по решениям судебных органов) - 6 объектов недвижимости. Поступления в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества составили 18497,2 тыс.руб.
4.Планируемое и проданное в отчетном периоде муниципальное недвижимое имущество (приложение 1).
Планируемое и проданное в отчетном периоде муниципальное имущество (движимое имущество) - нет.
Планируемое и проданное в отчетном периоде муниципальное имущество (акции открытых акционерных обществ) - нет.
Планируемое и проданное в отчетном периоде муниципальное имущество (доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью) - нет.
Планируемое и проданное в отчетном периоде муниципальное имущество (муниципальное унитарное предприятие) - нет.
5.Планируемое в отчетном году к продаже и непроданное муниципальное имущество - недвижимое имущество, движимое имущество (приложение 2).
Планируемое в отчетном году к продаже и непроданное муниципальное имущество (акции открытых акционерных обществ) - нет.
Планируемое в отчетном году к продаже и непроданное муниципальное имущество (доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью) - нет.
Планируемое в отчетном году к продаже и непроданное муниципальное имущество (муниципальное унитарное предприятие) - нет.
6.Информация о муниципальном имуществе, проданном и незапланированном к продаже в отчетном периоде:
1) общее количество недвижимого имущества, проданного из незапланированного в отчетном периоде - 6 объектов недвижимого имущества, общей площадью 1833,2 кв.м и земельные участки общей площадью 457 кв.м.
Движимое имущество, акции открытых акционерных обществ, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, муниципальные унитарные предприятия в 2015 году не продавались;
2) объем денежных средств, поступивших в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества, - 18497,2 тыс. руб.;
3) общее количество недвижимого имущества, проданного из незапланированного к продаже в отчетном периоде, находящегося в аренде, - 1 объект. Объем денежных средств, поступивших в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества, - 199,2 тыс.руб. (в соответствии с договором купли-продажи предоставлена рассрочка платежа), рыночная стоимость имущества на момент продажи - 950,0 тыс.руб. Движимое имущество, находящееся в аренде из незапланированного к продаже в отчетном периоде, не продавалось.
4) количество имущества (недвижимого и движимого имущества, акций открытых акционерных обществ, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, муниципального унитарного предприятия), проданного из незапланированного в отчетном году, по следующим способам приватизации - 6 объектов:
а) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество - нет;
б) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью - нет;
в) продажа муниципального имущества на аукционе - 5;
г) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе - нет;
д) продажа муниципального имущества на конкурсе - нет;
е) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли - нет;
ж) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения - нет;
з) продажа муниципального имущества без объявления цены - нет;
и) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ - нет;
к) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления - нет;
л) продажа посредством реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества - 1.
7.Проданное и незапланированное к продаже в отчетном периоде муниципальное недвижимое имущество (приложение 3).