Закон от 30.03.2016 г № 657-З
Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Тамбовской области
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации устанавливает правовые основы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в Тамбовской области.
2.Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, по своему значению соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
3.Материально-техническое обеспечение организаций отдыха детей и их оздоровления в Тамбовской области (далее - организации отдыха), услуги, предоставляемые детям в организациях отдыха, должны отвечать установленным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, государственным стандартам, техническим правилам и нормам.
Статья 2.Цели и основные принципы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Тамбовской области
1.Основными целями организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей являются:
1) сохранение и укрепление здоровья детей, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности;
2) увеличение числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления.
2.Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей основывается на следующих принципах:
1) приоритета прав личности;
2) законности, открытости, гласности при организации отдыха и оздоровлении детей;
3) равенства прав каждого ребенка на оздоровление и отдых;
4) обеспечения доступности объектов и услуг в сфере отдыха и оздоровления для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
5) поддержки семьи в целях обеспечения отдыха и оздоровления детей;
6) предоставления мер социальной поддержки исходя из соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости.
Статья 3.Основные направления деятельности по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей
Основными направлениями деятельности уполномоченных органов исполнительной власти области по организации отдыха и оздоровления детей являются:
разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;
реализация государственных программ Тамбовской области, предусматривающих мероприятия, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;
сохранение и развитие организаций отдыха, расположенных на территории Тамбовской области, в соответствии с действующим законодательством;
информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха;
содействие кадровому обеспечению организаций отдыха;
осуществление государственных закупок путевок в организациях отдыха в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
предоставление субсидий организациям отдыха в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения возмещения затрат в связи с реализацией ими путевок по сертификату;
предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на мероприятия, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;
компенсация работодателям части стоимости путевки в ведомственные организации отдыха.
Статья 4.Координация деятельности в сфере организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей
1.Координацию деятельности в сфере организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей осуществляет постоянно действующий областной координационный совет по организации отдыха и оздоровления детей (далее - Координационный совет).
2.Положение о Координационном совете и его состав утверждается постановлением администрации Тамбовской области.
Статья 5.Мониторинг условий отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха
1.Мониторинг условий отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха осуществляет постоянно действующая областная межведомственная комиссия (далее - Межведомственная комиссия).
2.Положение о Межведомственной комиссии и ее состав утверждается постановлением администрации Тамбовской области.
Статья 6.Меры социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления детей в Тамбовской области
1.Для детей, постоянно или преимущественно проживающих на территории Тамбовской области, в возрасте от 6 до 15 лет (от 15 до 18 лет при проведении специализированной (отдельной) смены) в целях обеспечения их отдыха и оздоровления предоставляются следующие меры социальной поддержки:
предоставление путевок в организации отдыха бесплатно или на условиях частичной оплаты;
компенсация стоимости (части стоимости) самостоятельно приобретенной путевки в организации отдыха;
предоставление сертификата на приобретение путевки в организации отдыха на условиях частичной оплаты.
2.Компенсация стоимости (части стоимости) самостоятельно приобретенной путевки, расчет стоимости путевки, а также расчет стоимости сертификата осуществляется исходя из средней стоимости, ежегодно устанавливаемой постановлением администрации Тамбовской области (далее - средняя стоимость путевки).
3.Работодателям, предоставившим путевки для детей своих работников в ведомственные организации отдыха, компенсируется часть средней стоимости путевки.
4.Меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются по выбору родителей (законных представителей) один раз в год и только по одному из видов мер социальной поддержки (за исключением отдыха детей, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Закона).
5.Порядок предоставления мер социальной поддержки устанавливается постановлением администрации Тамбовской области.
Статья 7.Предоставление путевок в организации отдыха
1.Путевки в организации отдыха предоставляются по заявлениям родителей (законных представителей) бесплатно или на условиях частичной оплаты.
2.Бесплатные путевки в организации отдыха предоставляются:
1) детям, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в целом по Тамбовской области на душу населения и действующего на день подачи заявления (далее - величина прожиточного минимума);
2) детям из многодетных семей;
3) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
4) детям-инвалидам;
5) детям с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии;
6) детям - жертвам вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
7) детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
8) детям - жертвам насилия (дети, подвергшиеся физическому, психическому или сексуальному насилию);
9) детям, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
3.Для детей, не указанных в части 2 настоящей статьи, путевки в организации отдыха предоставляются при условии частичной оплаты родителями (законными представителями) в размере:
1) 10 процентов средней стоимости путевки - для семей, имеющих среднедушевой доход выше однократной, но ниже двукратной величины прожиточного минимума;
2) 20 процентов средней стоимости путевки - для семей, имеющих среднедушевой доход выше двукратной, но ниже трехкратной величины прожиточного минимума;
3) 30 процентов средней стоимости путевки - для семей, имеющих среднедушевой доход выше трехкратной, но ниже четырехкратной величины прожиточного минимума;
4) 50 процентов средней стоимости путевки - для семей, имеющих среднедушевой доход выше четырехкратной величины прожиточного минимума.
Статья 8.Компенсация части стоимости самостоятельно приобретенной путевки в организациях отдыха
1.При приобретении родителями (законными представителями) за счет собственных средств путевок в организациях отдыха предоставляется компенсация в следующих размерах:
1) 100 процентов средней стоимости путевки для детей, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Закона;
2) 90 процентов средней стоимости путевки - для семей, имеющих среднедушевой доход выше однократной, но ниже двукратной величины прожиточного минимума;
3) 80 процентов средней стоимости путевки - для семей, имеющих среднедушевой доход выше двукратной, но ниже трехкратной величины прожиточного минимума;
4) 70 процентов средней стоимости путевки - для семей, имеющих среднедушевой доход выше трехкратной, но ниже четырехкратной величины прожиточного минимума;
5) 50 процентов средней стоимости путевки - для семей, имеющих среднедушевой доход выше четырехкратной величины прожиточного минимума.
Статья 9.Сертификат на приобретение путевки в организациях отдыха
1.Родителям (законным представителям) предоставляется сертификат - именной документ, подтверждающий право на приобретение путевки на условиях частичной оплаты в организации отдыха, заключившей с уполномоченным органом исполнительной власти области соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Тамбовской области (далее - субсидия).
2.Организациям отдыха, которые реализуют путевки по сертификату, предоставляются субсидии, рассчитываемые исходя из средней стоимости путевки в размерах, установленных статьей 8 настоящего Закона.
3.Порядок предоставления и реализации сертификата устанавливается постановлением администрации Тамбовской области.
Статья 10.Компенсация работодателям части стоимости путевок в ведомственные организации отдыха
Работодателям, предоставившим путевки для детей своих работников в ведомственные организации отдыха, расположенные на территории Тамбовской области, компенсируется 50 процентов средней стоимости путевки.
Статья 11.Обеспечение проезда к месту нахождения организаций отдыха и обратно
При направлении организованных групп детей на отдых и оздоровление по путевкам, предусмотренным статьей 7 настоящего Закона, уполномоченные органы исполнительной власти области обеспечивают в порядке, установленном постановлением администрации Тамбовской области, проезд детей и лиц, их сопровождающих, к месту нахождения организаций отдыха и обратно.
Статья 12.Реестр организаций отдыха
1.Орган исполнительной власти области, уполномоченный администрацией Тамбовской области, для своевременного получения гражданами полной и достоверной информации об организациях отдыха ведет Реестр организаций отдыха, расположенных на территории Тамбовской области.
2.Порядок ведения и утверждения Реестра организаций отдыха устанавливается постановлением администрации Тамбовской области.
Статья 13.Финансовое обеспечение расходов на мероприятия, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей
Финансовое обеспечение расходов на мероприятия, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, предусмотренные настоящим Законом, является расходным обязательством Тамбовской области и осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Тамбовской области от 7 апреля 2014 года N 394-З "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей" (сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), 2014, 10 апреля).
Глава администрации области
А.В.Никитин
г. Тамбов
30 марта 2016 года
N 657-З