Заключение от 18.01.2016 г № 94
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 18.01.2016 N 94
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 26, провело правовую экспертизу приказа отдела записи актов гражданского состояния Тамбовской области от 13.10.2011 N 33 "О порядке поступления обращений и заявлений, являющихся основаниями для проведения заседания комиссии отдела загс области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие приказа отдела записи актов гражданского состояния Тамбовской области от 30.12.2015 N 67 "О внесении изменений в приказ отдела загс области от 13.10.2011 N 33 "О порядке поступления обращений и заявлений, являющихся основаниями для проведения заседания комиссии отдела загс области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов". Текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 30.12.2015 N 5183.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта установлено, что Приказ приведен в соответствие с федеральным законодательством на основании экспертного заключения от 13.11.2015 N 1209.
В то же время, Указом Президента Российской Федерации от 22.12.2015 N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" внесены изменения в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (далее - Положение).
Пунктом 16 Положения определены основания для проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Согласно абзацу 5 подпункта "б" пункта 16 таким основанием является поступившее в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа уведомление государственного служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Таким образом, Приказ необходимо дополнить порядком поступления в отдел записи актов гражданского состояния Тамбовской области уведомления государственного служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Согласно пункту 8 Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано руководствоваться Указом при разработке положений о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов.
Форма Постановления соответствует правилам и приемам юридической техники, однако текст имеет нарушение юридико-технического характера.
Так, в пункте 1 приложения N 3 к Приказу слова "абзаца четвертого" необходимо исключить.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Заместитель начальника
Ю.Н.Митина