Приложение к Постановлению от 29.01.2016 г № 96 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта" на территории муниципального образования "Город мичуринск тамбовской области - городской округ"
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта" на территории муниципального образования "Город Мичуринск Тамбовской области - городской округ" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений (далее - заявителей) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Право на получение муниципальной услуги на территории муниципального образования "Город Мичуринск Тамбовской области - городской округ" имеют собственники жилых помещений или лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Основными целями рассмотрения архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства являются:
обеспечение пространственной интеграции, композиционной гармонизации, средового разнообразия в структурной организации застройки муниципального образования "Город Мичуринск Тамбовской области - городской округ";
формирование силуэта, архитектурно-художественного облика и средовых характеристик муниципальных образований Московской области с учетом требований по сохранению историко-культурного и природного наследия, а также современных стандартов качества организации жилых, общественных, производственных и рекреационных территорий;
обеспечение пространственной связности отдельных элементов планировочной структуры в условиях необходимости повышения эффективности использования территорий г. Мичуринска.
Достижение целей, осуществляется путем проведения оценки архитектурно-градостроительного облика объекта с учетом:
соответствия параметров объекта капитального строительства нормативной документации, регламентирующей градостроительную деятельность на территории размещения объекта капитального строительства, и градостроительному плану земельного участка;
градостроительной интеграции объемно-планировочных и архитектурно-художественных (в том числе: силуэтных, композиционных, декоративно-пластических, стилистических, колористических) характеристик объекта капитального строительства в сложившуюся застройку;
сложившихся особенностей пространственной организации и функционального назначения территории, в том числе исторической, природно-ландшафтной, планировочной, композиционной, археологической и средовой основы муниципального образования "Город Мичуринск Тамбовской области - городской округ";
недопущения ухудшения средовых характеристик и обеспечения устойчивого формирования среды, благоприятной для жизнедеятельности.
1.3.Применяемые термины и определения.
Административный регламент - нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги;
административная процедура - последовательность действий органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченной организации при предоставлении муниципальной услуги;
муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется уполномоченной организацией и заключается в исполнении запроса заявителя в соответствии с настоящим Административным регламентом;
орган предоставления муниципальной услуги - администрация города Мичуринска;
уполномоченная организация - юридическое лицо, обеспечивающее прием заявления, подготовку проекта постановление о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии и приемки в эксплуатацию жилого помещения, либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - юридическое лицо, уполномоченное на организацию предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна" (Мичуринский филиал Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг");
специалист уполномоченной организации - сотрудник уполномоченной организации, осуществляющий прием заявлений и выдачу документов в Мичуринском филиале Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - филиал ТОГКУ МФЦ);
исполнитель - сотрудник уполномоченной организации, осуществляющий административную процедуру по выполнению муниципальной услуги;
заявитель - физическое или юридическое лицо, либо его уполномоченный представитель, обратившийся в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
представитель заявителя - лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.4.Описание получателей муниципальной услуги.
1.4.1.Получателями муниципальной услуги являются физические и (или) юридические лица - собственники жилых помещений, расположенных на территории города Мичуринска.
1.4.2.Получателями муниципальной услуги также являются физические и (или) юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем оформленных надлежащим образом полномочий выступать от имени заявителя.
1.4.Место нахождения и график работы уполномоченной организации, органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги.
1.4.1.Место нахождения и график работы органа предоставления муниципальной услуги:
адрес: 393760, Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Советская, д. 291; телефон для справок: 8(47545) 5-22-58, факс: 5-22-58; телефон отдела обращения граждан: 8 (47545) 5-22-58; адрес электронной почты: post@g45.tambov.gov.ru;
график (режим) работы: понедельник - пятница: 08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00, выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
1.2.2.Место нахождения и график работы уполномоченной организации: адрес: 393760, Тамбовская область, ул. Полтавская, д. 101;
телефон для справок/факс: 8(47545) 5-31-95 (приемная); телефон исполнителя (каб. 18): 8(47545) 5-14-99; адрес электронной почты: post@g45.tamdov.gov.ru; график (режим) работы: понедельник - пятница: 08.00-12.00, 13.00-17.00, выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
1.5.3.Для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Мичуринский филиал Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
адрес: 393760, Тамбовская область, ул. Первомайский участок, д. 7 "а"; телефон: 8(47545) 9-40-23, 9-40-24;
график (режим) работы: понедельник, вторник, четверг, пятница: с 8.00 до 18.00; среда: с 8.00 до 20.00; суббота: с 8.00 до 13.00, без перерыва, выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
1.6.Место нахождения и график работы организаций, с которыми уполномоченная организация осуществляет взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области;
адрес: 393730 Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Советская, д. 264; график (режим) работы: понедельник, пятница, суббота с 8.00 до 16.00; вторник с 10.00 до 19.00; среда, четверг с 8:00 до 17:00; выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
управление муниципальными активами и доходами администрации города Мичуринска:
адрес: Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Полтавская, д. 101, электронная почта post@g45.tambov.gov.ru;
график (режим) работы: понедельник - пятница: 08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00, выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
Управление культуры и архивного дела Тамбовской области; адрес: 392002, г. Тамбов, ул. Советская, д. 76; адрес электронной почты: post@cult.tambov.gov.ru; график (режим) работы: понедельник - пятница: с 8.30 до 12.30, с 13.30 до 17.30, выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
отдел УФМС России по Тамбовской области в Мичуринском районе: адрес: Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Промышленная, д. 4 "а"; график (режим) работы:
перерыв ежедневно с 13.00 до 13.45;
выходные дни: понедельник, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
1.7.Информацию о месте нахождения и графике работы можно получить:
| вторник | 09.00 - 17.30; |
| среда | 09.00 - 17.30; |
| четверг | 09.00 - 17.30; |
| пятница | 09.00 - 17.00; |
| суббота | 09.00 - 16.00; |
по телефонам:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: (4752) 72-80-02, 72-83-68, 79-59-16;
управление муниципальными активами и доходами администрации города Мичуринска: 8 (47545) 5-31-50;
Управление культуры и архивного дела Тамбовской области:
(4752) 75-18-93;
отдел УФМС России по Тамбовской области в Мичуринском районе: 8(47545) 2-35-50;
на официальном сайте:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области http://to68.rosreestr.ru/;
отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города Мичуринска: http://Мичуринск-наукоград.рф/;
Управление культуры и архивного дела Тамбовской области http://cult.tambov.gov.ru/;
1.8.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.8.1.Информация о порядке получения муниципальной услуги является открытой и общедоступной и предоставляется:
в Мичуринском филиале Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг" по адресу: 393760, Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Первомайский участок, д. 7 "а", телефон для справок 9-40-08 (в соответствии с договором о безвозмездном пользовании помещением в филиале ТОГКУ "МФЦ");
посредством размещения в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/;
посредством размещения на официальном сайте органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, http://www.city.tambov.gov.ru/;
посредством размещения на официальном сайте уполномоченной организации http://мичуринск-наукоград.рф;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах в уполномоченной организации, в филиале ТОГКУ "МФЦ".
1.8.2.Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
индивидуального консультирования;
публичного консультирования.
1.2.3.Индивидуальное устное консультирование.
Специалист уполномоченной организации осуществляет прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги в филиале ТОГКУ "МФЦ".
Консультации проводятся устно, в том числе по телефону.
Информация предоставляется по следующим вопросам: сведения о порядке получения муниципальной услуги; сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги; основания для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, отказа в приеме документов;
порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.2.4.Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом или в электронной форме в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги, в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
1.2.5.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.2.6.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
1.2.7.Консультации предоставляются на безвозмездной основе.
1.2.8.Порядок информирования о муниципальной услуге с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается на региональном портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
Заявитель имеет возможность дистанционно получить форму заявления, необходимого для получения муниципальной услуги:
в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области", на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/;
на официальном сайте администрации города Мичуринска, Тамбовской области в сети "Интернет", http://мичуринск-наукоград.рф;
на портале государственных услуг Тамбовской области http://pgu.tambov.gov.ru/;
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта ".
2.2.Наименование органа, уполномоченного осуществлять предоставление услуги, иных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Мичуринска. Осуществление приема заявления, подготовки проекта постановления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта обеспечивается специалистами и исполнителями уполномоченной организации - мичуринского филиала Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2.2.Юридическим лицом, уполномоченным на организацию предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна", является Мичуринский филиал Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ТОГКУ "МФЦ").
2.2.3.Органы, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
В процессе предоставления муниципальной услуги уполномоченная организация осуществляет взаимодействие с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области;
управление муниципальными активами и доходами администрации города Мичуринска;
Управлением культуры и архивного дела Тамбовской области.
отделом УФМС России по Тамбовской области в Мичуринском районе.
2.2.4.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем решения о согласования архитектурно-градостроительного облика объекта либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня подачи документов.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги: Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Правила благоустройства;
настоящий Административный регламент.
2.6.Требования к составу документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно: документ, удостоверяющий личность (в случае обращения представителя по доверенности - паспорт представителя и доверенность;)
заявление по форме, представленной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;
утвержденную проектную документация, отражающую архитектурные, цветовые (колористические), световые и прочие решения внешнего оформления фасада (эскизный проект для нестационарных (некапитальных) объектов);
По результатам рассмотрения архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства могут быть приняты решения:
о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и выдаче решения согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
о необходимости доработки архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства;
об отклонении от дальнейшего рассмотрения архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и выдачи решения.
После согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и выдачи решения материалы архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и копия решения подлежат хранению в электронном виде.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
правоустанавливающие документы на земельный участок (при новом строительстве), а также на здание, строение, сооружение (при реконструкции или капитальном ремонте, размещении на фасаде рекламы и информации).
2.6.2.В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица (согласно приложению N 5 к Административному регламенту). Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом.
2.6.3.Заявитель представляет документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, посредством личного обращения к специалисту. При наличии у заявителя электронно-цифровой подписи заявление может быть подано в электронном виде.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствует.
2.7.1.К материалам согласования архитектурно-градостроительного облика объекта предъявляются следующие общие требования:
Вне зависимости от размещения, назначения и эксплуатации объекта в материалах согласования должно быть отражено архитектурное и цветовое (колористическое) решение всех фасадов данного объекта, включая крышу и цокольную часть (или стилобат), а также отдельные детали и элементы его внешнего оформления (входные группы, крыльца, навесы, козырьки, карнизы, балконы, лоджии, эркеры, веранды, террасы, арки, витрины, окна, двери, декоративные элементы и т.п.) и оборудования (антенны, водосточные трубы, вентиляционные шахты и решетки, кондиционеры, защитные сетки, солнцезащитные решетки и устройства, домовые знаки и т.п.) и (или) элементов благоустройства городских территорий. Колористическое решение может быть представлено как совместно с архитектурным решением, так и отдельно от него.
В зависимости от размещения, назначения, или особенностей эксплуатации объектов в материалах согласования должно быть отражено:
решение по архитектурно-художественному освещению и праздничной подсветке фасадов, и (или) элементов благоустройства городских территорий - для объектов, расположенных вдоль городских улиц, разграничивающих жилые кварталы, вдоль площадей, парков, скверов, набережных и других общественных территорий города (или хорошо просматриваемых с них), а также для всех объектов общественного назначения, вне зависимости от места их нахождения (исключением являются производственные здания, гаражи, объекты коммунального, складского и инженерного назначения);
комплексное решение по размещению на фасадах рекламы и информации, для объектов, на фасадах которых планируется размещение нескольких рекламных, информационных или декоративных элементов (рекламных вывесок, баннеров, перетяжек, панно, витрин, крышных установок, указателей, товарных или фирменных знаков и т.п.).
При разработке комплексного решения по размещению на фасадах рекламы и информации необходимо учитывать:
расположение здания или сооружения и ориентацию фасадов, на которых планируется размещение рекламы и информации (во двор, на улицу, на внутриквартальный проезд);
количество и дислокацию внутри здания отдельных объектов, имеющих потребность в размещении на фасадах рекламы и информации;
законные права всех собственников или иных законных владельцев на использование общей собственности (в том числе собственниках жилья в многоквартирных жилых домах);
принципы и приемы, заложенные в архитектурном и колористическом решении фасадов;
требования действующего законодательства о рекламе и технических регламентов.
В комплексном решении по размещению на фасадах рекламы и информации закладываются общие принципы ее размещения в зависимости от архитектурного и колористического решения фасадов объекта, их ритмометрических особенностей, пропорций отдельных элементов, несущей способности ограждающих конструкций, а также способов и материалов облицовки фасадов.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта являются:
несоответствия проектной документации, отражающей архитектурные, цветовые (колористические), световые и прочие решения внешнего оформления фасада, и (или) элементов благоустройства городских территорий требованиям градостроительных регламентов "Правил землепользования и застройки городского округа - город Мичуринск Тамбовской области", установленным для соответствующей территориальной зоны;
непредставление документов, указанных в пункте 2.6.1 Основания для приостановления процедуры предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта не установлены.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Время ожидания заявителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата - 15 минут в порядке очереди.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, в уполномоченной организации составляет 1 день.
2.12.Размещением филиала ТОГКУ "МФЦ" соблюдается условие о пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Территория, прилегающая к зданию, оборудована автомобильными стоянками, стоянками транспорта инвалидов-колясочников, стойками для велосипедов, с обеспечением получателям услуг бесплатного доступа к парковочным местам.
Сектор ожидания оборудован электронной системой управления очередью, стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Сектор информирования граждан, предназначенный для ознакомления с информационными материалами, оборудован информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, плазменными панелями, с обеспечением доступа заявителей к единому Порталу государственных и муниципальных услуг и правовым Интернет-ресурсом.
Место для приема заявителя оснащено стулом и столом (стойкой) для обеспечения возможности оформления документов. К оборудованию помещения для предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов; наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
достоверность предоставляемой информации.
2.13.2.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
время ожидания при получении муниципальной услуги;
удобный график работы филиала ТОГКУ "МФЦ";
удобное территориальное расположение филиала ТОГКУ "МФЦ".
2.13.3.Показателями качества муниципальной услуги являются: точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка специалистов уполномоченной организации;
высокая культура обслуживания заявителей;
возможность получения услуги в помещении филиала ТОГКУ "МФЦ";
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.13.4.Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
количество обоснованных обжалований отказов уполномоченного органа.
2.13.5.Заявитель вправе получить информацию о ходе исполнения муниципальной услуги в устной или письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1.Основанием для начала административных действий (процедур) является заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в пунктах 2.6.1 настоящего Административного регламента. Заявление может быть подано лично в письменном виде, посредством почтовой связи либо по электронной почте (при наличии у заявителя электронной подписи).
3.2.Специалисты уполномоченной организации и исполнители несут ответственность в пределах полномочий, установленных настоящим Административным регламентом.
3.3.Содержание административных действий, продолжительность или максимальный срок их выполнения.
3.3.1.Сроки выполнения административных действий исчисляются в календарных днях.
3.3.2.Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги - 5 минут.
3.3.3.Удостоверение личности заявителя и проверка его полномочий - 5 минут.
3.3.4.Прием заявления и прилагающихся к нему документов для предоставления муниципальной услуги.
Специалист уполномоченной организации при личном обращении заявителя в филиал ТОГКУ "МФЦ" производит информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, прием заявлений заявителей о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов согласно пунктам 2.6.1 настоящего Административного регламента.
В ходе приема заявления и прилагающихся к нему документов специалист уполномоченной организации:
устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, специалист уполномоченной организации проверяет срок действия документа и соответствие документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении и необходимых документах;
проверяет документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, срок и объем полномочий, переданных доверителем;
проверяет наличие всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги и их соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом: сличает представленные документы с перечнем документов, предоставляемых заявителем самостоятельно в соответствии с пунктами 2.6.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, а также проверяет предоставленные документы на соответствие требованиям, установленным п. 2.7 настоящего Административного регламента;
проверяет соответствие копий предоставляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам. В случае, если для предоставления муниципальной услуги требуется копия документа, а заявитель ее не предоставил, специалист уполномоченной организации самостоятельно изготавливает с оригиналов предоставленных документов необходимое количество копий, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
проверяет правильность заполнения заявления для предоставления муниципальной услуги (в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов). Заявление подписывается гражданином, обратившимся для получения муниципальной услуги, в присутствии специалиста уполномоченной организации;
регистрирует поступившие документы путем внесения в электронный журнал регистрации и контроля за обращениями заявителей в службы филиала ТОГКУ "МФЦ" соответствующей записи;
выдает заявителю расписку в приеме документов (далее - расписка), в которой указывается дата, время и место получения готовых документов в рамках предоставления муниципальной услуги. Форма расписки приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту. Второй экземпляр расписки приобщается к поступившим документам.
При установлении фактов, предусмотренных п. 2.8 настоящего Административного регламента, специалист уполномоченной организации уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, обозначает меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема документов, они устраняются незамедлительно.
В случае отказа заявителя устранить выявленные недостатки специалист уполномоченной организации готовит письменный отказ в приеме документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения, выполненный по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту, и выдает его заявителю.
Результатом административного действия является прием документов, регистрация поступивших документов и выдача расписки или письменного отказа в приеме документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
3.3.5.Передача заявления о предоставлении муниципальной услуги и представленных заявителем документов в уполномоченную организацию.
В день поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги специалистом уполномоченной организации в порядке делопроизводства пакет документов передается в уполномоченную организацию, где заявление регистрируется и передается на рассмотрение руководителю уполномоченной организации.
Результатом административного действия является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в уполномоченной организации и поступление заявления к руководителю на рассмотрение.
3.3.6.Рассмотрение заявления и пакета документов руководителем уполномоченной организации и передача их на исполнение.
Руководитель уполномоченной организации в день поступления документов в уполномоченную организацию назначает исполнителя для оказания муниципальной услуги и передает пакет документов ему на исполнение.
3.3.7 Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за обработку документов).
3.3.8 Должностное лицо, ответственное за обработку документов:
анализирует представленные заявителем документы на предмет
соответствия архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства функциональному назначению и местоположению объекта с учетом объемно-планировочных, композиционных, силуэтных, архитектурно-художественных, декоративно-пластических, стилистических, колористических характеристик объекта, в том числе технико-экономическим показателям, установленным в градостроительном плане земельного участка, а также требованиям законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов города Мичуринска;
проводит дифференциацию объектов капитального строительства;
организует рассмотрение архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства Градостроительным советом города Мичуринска;
осуществляет подготовку проекта решения, согласно приложению N 2 к Административному регламенту, или проекта решения об отказе предоставлении государственной услуги, согласно приложению N 6 к Административному регламенту.
3.3.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры при выдаче решения:
18 рабочих дней - для объектов неподлежащих рассмотрению на заседании Градостроительного совета города Мичуринска;
30 рабочих дней - для объектов, подлежащих рассмотрению на заседании Градостроительного совета города Мичуринска.
3.3.10.Результатом административной процедуры является проект решения или проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Формирование результата предоставления муниципальной услуги
3.3.11.Основанием для начала административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за обработку документов (информации), проекта решения или проекта решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.12.Должностное лицо, ответственное за формирование результата предоставления государственной услуги, представляет на утверждение курирующему заместителю главы администрации города проект решения или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Форма решения определена приложением N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3.13 Курирующий заместитель главы администрации города утверждает результаты рассмотрения архитектурно-градостроительного решения объекта и подписывает решение или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.14 Должностное лицо, ответственное за формирование результата предоставления муниципальной услуги, после утверждения результатов рассмотрения архитектурно-градостроительного решения объекта курирующим заместителем главы администрации города обеспечивает внесение сведений о конечном результате предоставления муниципальной услуги в реестр.
3.3.15.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три рабочих дня.
3.3.16.Результатом административной процедуры является решение с внесением соответствующих сведений в реестр или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги).
3.3.17.Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписанное решение или подписанное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.18.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Управления, уполномоченный на выдачу документов (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу документов).
3.3.19.Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, выдает (направляет) заявителю решение или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.20.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.3.21.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю решение или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Подготовка, отправка и получение ответа на запрос в рамках межведомственного взаимодействия.
Исполнитель осуществляет подготовку и направление межведомственных запросов (межведомственный запрос должен содержать сведения, указанные в части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"):
в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области;
управление муниципальными активами и доходами администрации города Мичуринска;
в Управление культуры и архивного дела Тамбовской области; в отдел УФМС России по Тамбовской области в Мичуринском районе. Межведомственный запрос направляется в течение 1 рабочего дня с момента получения запроса о предоставлении муниципальной услуги. Срок исполнения запроса определен п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и составляет не более 5 рабочих дней.
Направление межведомственных запросов осуществляется следующими способами:
курьером (под расписку о вручении);
по электронной почте, по иным каналам передачи электронных данных.
Непредставление (несвоевременное представление) по межведомственному запросу документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги. Органы (организации), участвующие в межведомственном информационном взаимодействии, обязаны обеспечивать конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Направление ответов на межведомственные запросы осуществляется следующими способами:
курьером (под расписку о вручении);
по электронной почте, по иным каналам передачи электронных данных.
3.5.Выдача документов заявителю.
3.5.1.В назначенное в расписке время заявитель обращается к специалисту уполномоченной организации для получения решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта.
В ходе выдачи готовых документов специалист уполномоченной организации:
устанавливает личность заявителя, в случае действия представителя заявителя, проверяет правомочия представителя заявителя;
знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов;
передает решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта для ознакомления и, при отсутствии замечаний, выдает заявителю;
проставляет соответствующую отметку в расписке или электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей в службы филиала ТОГКУ "МФЦ" и выдает документы заявителю под роспись.
Заявителю, которому отказано в предоставлении муниципальной услуги, отказ вручается лично либо направляется посредством почтовой связи либо по электронной почте в течение одного рабочего дня после подписания соответствующего уведомления руководителем уполномоченной организации (способ получения заявителем отказа в предоставлении муниципальной услуги указывается им при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги).
Специалист уполномоченной организации отказывает в выдаче документов обратившемуся за получением документов лицу по следующим основаниям:
обратившееся лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий личность;
за выдачей документов обратилось ненадлежащее лицо; заявитель, не согласившись с перечнем и содержанием выдаваемых ему документов, отказался проставить свою подпись в получении документов.
Если обратившемуся за получением документов лицу отказано в выдаче документов, либо заявитель отказался от получения документов, то в расписке, электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей в службы филиала ТОГКУ "МФЦ", специалист уполномоченной организации делает соответствующую отметку "В выдаче документов отказано" или "Получить документы отказался", и заверяет своей подписью.
Результатом административного действия является выдача решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта либо выдача заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги под роспись.
Срок исполнения действия - 2 дня.
В случае, если результат предоставления муниципальной услуги не получен в филиале ТОГКУ "МФЦ" заявителем в течение 60 календарных дней со дня, назначенного к выдаче и указанного в расписке, специалист уполномоченной организации готовит сопроводительный реестр и направляет невостребованные документы в уполномоченный орган для последующего направления заявителю посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением).
3.5.2.Заявителям, желающим получить решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги по почте, постановление или письменный отказ направляются в порядке делопроизводства по адресу, указанному в заявлении, в течение 2 дней с момента регистрации постановления или письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги в уполномоченной организации.
Результатом административного действия является направление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта или письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю по почте (заказным письмом с уведомлением).
3.5.3 В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты уполномоченной организации обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Формы контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием обоснованных решений специалистами по выдаче документов:
внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем уполномоченной организации, заместителем главы администрации города Мичуринска по компетенции, главой города Мичуринска и состоит из следующих действий:
проведение проверок;
выявление и устранение нарушений прав заявителей;
рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченной организации, по результатам которых в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.2.При проведении проверок рассматриваются все или часть вопросов, связанных с предоставлением услуг.
4.3.Ответственность лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги, закрепляет в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченной организации, а также должностных лиц уполномоченной организации
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц уполномоченной организации, органа предоставления муниципальной услуги, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление заявления (жалобы).
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченную организацию или в орган предоставления муниципальной услуги. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченной организации, органом предоставления услуги подаются в орган предоставления муниципальной услуги.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить жалобу в письменном виде:
в уполномоченный орган: 393760, Тамбовская область ул. Полтавская, д. 101, телефон для справок/факс: 8(47545) 5-31-95 (приемная), (при обжаловании действий или бездействия специалиста, исполнителя у руководителя уполномоченной организации);
в администрацию города Мичуринска: 393760, Тамбовская область, ул. Советская, д. 291, телефон 8 (47545) 5-22-58, (отдел обращения граждан).
Жалоба может быть направлена на официальный сайт администрации города Мичуринска: http://Мичуринск-наукоград.рф.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу, наименование органа предоставления муниципальной услуги, должностного лица уполномоченной организации или органа
предоставления муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченной организации или органа предоставления муниципальной услуги, должностного лица уполномоченной организации или органа предоставления муниципальной услуги;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченной организации или органа предоставления муниципальной услуги, должностного лица уполномоченной организации или органа предоставления муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Заявитель имеет право на получение в установленном порядке информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Жалоба, поступившая в уполномоченную организацию либо в орган предоставления муниципальной услуги, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченной организации, органа предоставления муниципальной услуги, должностного лица уполномоченной организации или органа предоставления муниципальной услуги в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченная организация либо орган предоставления муниципальной услуги принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченной организацией, предоставляющей муниципальную услугу, органом предоставления муниципальной услуги опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.