Приложение к Решению от 25.02.2016 г № 178 Положение
Положение об избирательной комиссии города Тамбова
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии города Тамбова
1.Статус, порядок формирования и деятельности, полномочия избирательной комиссии города Тамбова как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города Тамбова, решениями Тамбовской городской Думы.
2.Избирательная комиссия города Тамбова и работники ее аппарата в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, законами Тамбовской области, правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Тамбовской области, Уставом города Тамбова, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
3.Положение об избирательной комиссии города Тамбова утверждается Тамбовской городской Думой.
Статья 2.Принципы организации и деятельности избирательной комиссии города Тамбова
1.Деятельность избирательной комиссии города Тамбова осуществляется на коллегиальной основе, открыто и гласно.
2.Избирательная комиссия города Тамбова в пределах своих полномочий независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 3.Правовые акты избирательной комиссии города Тамбова
1.Правовыми актами избирательной комиссии города Тамбова являются постановления избирательной комиссии города Тамбова, подписываемые председателем и секретарем избирательной комиссии города Тамбова.
2.Правовые акты избирательной комиссии города Тамбова вступают в силу после принятия (издания), если иное не определено действующим законодательством или самим правовым актом избирательной комиссии города Тамбова.
3.Принятые избирательной комиссией города Тамбова правовые акты, непосредственно связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Тамбовской городской Думы (далее - депутат), Главы города Тамбова (далее - Глава города), голосования по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа - город Тамбов, подлежат опубликованию и обязательны для исполнения органами местного самоуправления города Тамбова, организациями и учреждениями, действующими на территории городского округа, кандидатами, их доверенными лицами, уполномоченными представителями, избирательными объединениями, избирателями, участниками референдума, нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума.
4.Правовые акты избирательной комиссии города Тамбова, подлежащие опубликованию, публикуются в газете "Наш город Тамбов" в сроки, установленные законодательством.
Глава 2.Статус, наименование, местонахождение, состав и порядок формирования (расформирования) избирательной комиссии города Тамбова
Статья 4.Статус избирательной комиссии города Тамбова и ее членов
1.Избирательная комиссия города Тамбова является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Тамбова.
2.При проведении местного референдума избирательная комиссия города Тамбова действует в качестве комиссии референдума.
При проведении голосования по отзыву депутата, Главы города избирательная комиссия города Тамбова действует в качестве комиссии по отзыву.
3.Избирательная комиссия города Тамбова является вышестоящей избирательной комиссией (комиссией референдума, комиссией по отзыву) по отношению к другим нижестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума, комиссиям по отзыву), образованным на территории города Тамбова.
4.Избирательная комиссия города Тамбова действует на постоянной основе и обладает правами юридического лица.
5.Избирательная комиссия города Тамбова после государственной регистрации имеет счета, печати, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
6.Избирательная комиссия города Тамбова вправе иметь в оперативном управлении имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
7.Избирательная комиссия города Тамбова не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
8.Статус членов избирательной комиссии города Тамбова как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 5.Наименование избирательной комиссии города Тамбова
Полное и сокращенное наименование избирательной комиссии города Тамбова: избирательная комиссия города Тамбова.
Статья 6.Местонахождение избирательной комиссии города Тамбова
Адрес местонахождения избирательной комиссии города Тамбова: ул. Советская, дом 108, город Тамбов, 392002, Тамбовская область, Российская Федерация.
Статья 7.Состав и порядок формирования (расформирования) избирательной комиссии города Тамбова
1.Избирательная комиссия города Тамбова формируется Тамбовской городской Думой в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Тамбовской области от 25.12.2012 N 229-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области", Уставом города Тамбова, в количестве 10 членов с правом решающего голоса.
2.Избирательная комиссия города Тамбова правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3.Срок полномочий избирательной комиссии города Тамбова составляет пять лет.
Срок полномочий избирательной комиссии города Тамбова исчисляется со дня ее первого заседания.
4.Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.
5.Если срок полномочий избирательной комиссии города Тамбова истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия города Тамбова, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.
6.Полномочия избирательной комиссии города Тамбова могут быть прекращены досрочно законом Тамбовской области в случае преобразования городского округа - город Тамбов. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии города Тамбова является день вступления в силу закона Тамбовской области о преобразовании городского округа - город Тамбов.
7.Расформирование избирательной комиссии города Тамбова осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 3.Задачи и полномочия избирательной комиссии города Тамбова, председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии города Тамбова
Статья 8.Задачи избирательной комиссии города Тамбова
Основными задачами избирательной комиссии города Тамбова являются:
осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа - город Тамбов;
обеспечение соблюдения и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении муниципальных выборов, подготовке и проведении местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа - город Тамбов;
правовое, документационное, методическое, организационно-кадровое, информационно-аналитическое, материально-техническое, издательское и иное обеспечение деятельности избирательной комиссии города Тамбова.
Статья 9.Полномочия избирательной комиссии города Тамбова при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа - город Тамбов
1.Полномочия избирательной комиссии города Тамбова при подготовке и проведении муниципальных выборов, подготовке и проведении местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа - город Тамбов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области, а также Уставом города Тамбова.
2.Избирательная комиссия города Тамбова:
1) осуществляет на территории города Тамбова контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории города Тамбова реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов в Тамбовскую городскую Думу, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории города Тамбова меры по обеспечению при проведении выборов депутатов в Тамбовскую городскую Думу, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории города Тамбова меры по обеспечению при проведении выборов депутатов в Тамбовскую городскую Думу, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории города Тамбова меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов в Тамбовскую городскую Думу, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов в Тамбовскую городскую Думу, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов в Тамбовскую городскую Думу, местного референдума;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города Тамбова.
Статья 10.Полномочия председателя избирательной комиссии города Тамбова
1.Председатель избирательной комиссии города Тамбова является должностным лицом избирательной комиссии города Тамбова и осуществляет свои полномочия на постоянной штатной основе.
2.Председатель избирательной комиссии города Тамбова:
1) представляет избирательную комиссию города Тамбова во взаимоотношениях с избирательной комиссией Тамбовской области, органами государственной власти Тамбовской области, органами местного самоуправления города Тамбова, иными организациями, их должностными лицами, гражданами, избирательными комиссиями, комиссиями референдума;
2) выступает от имени избирательной комиссии города Тамбова с официальными заявлениями и информацией в средствах массовой информации о деятельности избирательной комиссии города Тамбова, принятых ею правовых актах и осуществляемых действиях;
3) участвует в судах и выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии города Тамбова;
4) организует работу избирательной комиссии города Тамбова;
5) созывает заседания избирательной комиссии города Тамбова и председательствует на них;
6) осуществляет контроль за реализацией правовых актов избирательной комиссии города Тамбова, работой аппарата избирательной комиссии города Тамбова;
7) осуществляет контроль за сохранностью избирательной документации;
8) организует планирование работы избирательной комиссии города Тамбова и контролирует ход выполнения планов работы;
9) в пределах своей компетенции дает поручения заместителям, членам избирательной комиссии города Тамбова и работникам ее аппарата;
10) подписывает договоры, соглашения и иные документы избирательной комиссии города Тамбова с юридическими и физическими лицами;
11) заключает с гражданами гражданско-правовые договоры;
12) подписывает постановления избирательной комиссии города Тамбова, протоколы заседаний избирательной комиссии города Тамбова;
13) издает приказы по вопросам обеспечения деятельности избирательной комиссии города Тамбова;
14) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата избирательной комиссии города Тамбова, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством;
15) утверждает документы внутреннего действия;
16) заключает трудовые договоры с работниками аппарата избирательной комиссии города Тамбова;
17) распределяет обязанности между работниками аппарата избирательной комиссии города Тамбова, утверждает их должностные инструкции;
18) решает вопросы о командировании членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и работников ее аппарата в служебные командировки;
19) осуществляет общее руководство хозяйственной деятельностью избирательной комиссии города Тамбова и определяет ее направления;
20) является распорядителем финансовых средств, получаемых избирательной комиссией города Тамбова из бюджета городского округа - город Тамбов или иных источников, предусмотренных федеральными законами, законами Тамбовской области, на обеспечение деятельности избирательной комиссии города Тамбова и на проведение избирательных кампаний, кампаний референдума;
21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, а также решениями избирательной комиссии города Тамбова.
Статья 11.Полномочия заместителя председателя избирательной комиссии города Тамбова
Заместитель председателя избирательной комиссии города Тамбова:
1) осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии города Тамбова в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;
2) оказывает содействие председателю избирательной комиссии города Тамбова в осуществлении его полномочий, выполняет поручения председателя избирательной комиссии города Тамбова;
3) дает поручения в пределах своей компетенции;
4) организует работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии города Тамбова в соответствии с распределением обязанностей между членами избирательной комиссии города Тамбова;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, а также решениями избирательной комиссии города Тамбова.
Статья 12.Полномочия секретаря избирательной комиссии города Тамбова
Секретарь избирательной комиссии города Тамбова:
1) осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии города Тамбова в случае его отсутствия и отсутствия заместителя председателя избирательной комиссии города Тамбова;
2) обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии города Тамбова, вносимых на ее рассмотрение материалов;
3) обеспечивает доведение постановлений избирательной комиссии города Тамбова, иных документов и материалов избирательной комиссии города Тамбова до сведения членов избирательной комиссии города Тамбова, нижестоящих избирательных комиссий, органов местного самоуправления города Тамбова, участников избирательного процесса;
4) направляет информацию, подлежащую опубликованию, в средства массовой информации;
5) подписывает постановления избирательной комиссии города Тамбова, протоколы заседаний избирательной комиссии города Тамбова;
6) обеспечивает сохранность документов избирательной комиссии города Тамбова и передачу их в архив;
7) выполняет поручения председателя избирательной комиссии города Тамбова;
8) дает поручения в пределах своей компетенции;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, а также решениями избирательной комиссии города Тамбова.
Статья 13.Полномочия по использованию избирательной комиссией города Тамбова государственной автоматизированной системы "Выборы"
1.Избирательная комиссия города Тамбова в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2003 N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, применяет государственную автоматизированную информационную систему "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
2.При использовании ГАС "Выборы" в целом либо отдельных ее технических средств избирательная комиссия города Тамбова образует группу из числа членов избирательной комиссии города Тамбова для контроля за использованием данной системы (отдельных ее технических средств).
Глава 4.Обеспечение деятельности избирательной комиссии города Тамбова
Статья 14.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии города Тамбова
Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии города Тамбова, ее материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов в пределах ассигнований, предусмотренных решением Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год.
Статья 15.Аппарат избирательной комиссии города Тамбова
1.Избирательная комиссия города Тамбова для обеспечения своей деятельности имеет аппарат.
2.Работа аппарата избирательной комиссии города Тамбова направлена на решение задач:
1) по организационной работе председателя избирательной комиссии города Тамбова;
2) по кадровой работе в избирательной комиссии города Тамбова;
3) по документационному обеспечению управленческой деятельности избирательной комиссии города Тамбова и деятельности избирательной комиссии города Тамбова как муниципального органа;
4) по организации и ведению бухгалтерского учета;
5) по организации работы в части материального и хозяйственного обеспечения избирательной комиссии города Тамбова;
6) по обеспечению доступа физических и юридических лиц, общественных объединений к информации о деятельности избирательной комиссии города Тамбова;
7) по организации взаимодействия аппарата избирательной комиссии города Тамбова с органами местного самоуправления города Тамбова, организациями и учреждениями, их должностными лицами, общественными и иными объединениями;
8) по иному обеспечению деятельности избирательной комиссии города Тамбова.
3.Работники аппарата избирательной комиссии города Тамбова замещают должности муниципальной службы.
4.Должности в аппарате избирательной комиссии города Тамбова устанавливаются в соответствии с Законом Тамбовской области от 04.07.2007 N 223-З "О муниципальной службе в Тамбовской области", решением Тамбовской городской Думы от 25.04.2008 N 627 "О перечне должностей муниципальной службы в городском округе - город Тамбов".
5.Предельная штатная численность муниципальных служащих избирательной комиссии города Тамбова составляет 2 единицы.
6.Общее руководство работой аппарата избирательной комиссии города Тамбова осуществляет председатель избирательной комиссии города Тамбова.
7.Работники аппарата избирательной комиссии города Тамбова назначаются на должность и освобождаются от должности председателем избирательной комиссии города Тамбова с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, законами Тамбовской области и нормативными правовыми актами Тамбовской городской Думы о муниципальной службе.
8.Права, обязанности и ответственность работников аппарата избирательной комиссии города Тамбова определяются действующим законодательством, должностными инструкциями.
9.Размер и виды денежного вознаграждения председателя, денежного содержания муниципальных служащих избирательной комиссии города Тамбова и иных выплат указанным лицам устанавливаются Тамбовской городской Думой.
Глава 5.Права избирательной комиссии города Тамбова при осуществлении возложенных на нее полномочий
Статья 16.Право на осуществление издательской деятельности
Избирательная комиссия города Тамбова вправе в установленном законодательством порядке осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, решением иных вопросов развития избирательной системы.
Статья 17.Право на учреждение поощрений избирательной комиссии города Тамбова
Избирательная комиссия города Тамбова вправе учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии города Тамбова, Благодарность избирательной комиссии города Тамбова.
Статья 18.Право на содействие в реализации полномочий избирательной комиссии города Тамбова
1.Избирательная комиссия города Тамбова имеет право на содействие в реализации своих полномочий со стороны государственных органов и организаций, органов местного самоуправления города Тамбова, государственных и муниципальных учреждений, а также их должностных лиц и должностных лиц организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов, официального опубликования решения о назначении местного референдума.
2.Избирательная комиссия города Тамбова имеет право на безвозмездное предоставление ей со стороны муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций муниципальных периодических печатных изданий эфирного времени для информирования избирателей, участников местного референдума в порядке, установленном федеральными законами, законами Тамбовской области, и печатной площади для опубликования решений избирательной комиссии города Тамбова, размещения иной информации.
3.Избирательная комиссия города Тамбова вправе направлять в государственные органы, органы местного самоуправления города Тамбова, в общественные объединения, в организации всех форм собственности, в том числе в организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, в редакции периодических печатных изданий, а также должностным лицам указанных органов и организаций обращения о предоставлении необходимых сведений и материалов. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательной комиссии города Тамбова безвозмездно.
4.Избирательная комиссия города Тамбова вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, законов Тамбовской области в части, регулирующей подготовку и проведение муниципальных выборов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа - город Тамбов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
Статья 19.Иные права
Избирательная комиссия города Тамбова может создавать рабочие группы, комиссии, а также привлекать граждан к выполнению по гражданско-правовым договорам работ, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, подготовкой и проведением местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссии.
Глава 5.Ответственность
Статья 20.Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах
Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 21.Ответственность за невыполнение, ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей
Председатель и муниципальные служащие избирательной комиссии города Тамбова несут персональную ответственность за невыполнение, ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и должностными инструкциями.