Постановление от 02.02.2015 г № 162
О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка, отказ в выдаче разрешений, продление, приостановление срока действия разрешений, переоформление и аннулирование разрешений, а также выдача дубликатов и копий разрешений», утвержденный постановлением администрации города от 13.02.2012 N 334 «Об утверждении административного регламента по предоставлении муниципальной услуги „Выдача разрешений на право организации розничного рынка, отказ в выдаче разрешений, продление, приостановление срока действия разрешений, переоформление и аннулирование разрешений, а также выдача дубликатов и копий разрешений“»
Администрация города постановляет:
1.Внести в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка, отказ в выдаче разрешений, продление, приостановление срока действия разрешений, переоформление и аннулирование разрешений, а также выдача дубликатов и копий разрешений", утвержденный постановлением администрации города от 13.02.2012 N 334 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка, отказ в выдаче разрешений, продление, приостановление срока действия разрешений, переоформление и аннулирование разрешений, а также выдача дубликатов и копий разрешений" следующие изменения:
1.1.Абзац 2 пункта 1.2 административного регламента изложить в следующей редакции:
"От имени заявителей за предоставлением муниципальной услуги имеют право обращаться их официальные представители. При этом представитель юридического лица должен иметь доверенность, удостоверенную в установленном законом порядке".
1.2.В подпункте 1.3.1 абзац 4 изложить в следующей редакции: "адрес официального сайта администрации города: http://kotovsk.tmbreg.ru."
1.3.В подпункте 1.4.3 абзац 2 изложить в следующей редакции: "на официальном сайте администрации города Котовска Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kotovsk.tmbreg.ru."
1.4.В абзаце 5 пункта 2.4 административного регламента слова "рабочих дня" заменить словами "календарных дня".
1.5.В пункте 2.5 административного регламента абзац 11 изложить в следующей редакции: "Устав города Котовска Тамбовской области, утвержденный решением Котовского городского Совета народных депутатов от 26.06.2014 N 804".
1.6.Подпункт 2.6.1 административного регламента изложить в следующей редакции: "Перечень необходимых документов:
2.6.1.1.Для выдачи разрешения на право организации розничного рынка:
2.6.1.1.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
заявление по форме согласно приложению N 7 к административному регламенту о выдаче разрешения на право организации розничного рынка. В заявлении должны быть указаны: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; тип рынка, который предполагается организовать.
копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
Администрация города не вправе требовать от заявителя предоставления иных документов.
2.6.1.1.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
2.6.1.2.Для продления срока разрешения на право организации розничного рынка:
2.6.1.2.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
заявление по форме согласно приложению N 7 к административному регламенту о продлении срока разрешения на право организации розничного рынка. В заявлении должны быть указаны: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; тип рынка, который предполагается организовать.
копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
Администрация города не вправе требовать от заявителя предоставления иных документов.
2.6.1.2.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
2.6.1.3.Для переоформления разрешения на право организации розничного рынка:
2.6.1.3.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
заявление по форме согласно приложению N 7 к административному регламенту о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка. В заявлении должны быть указаны: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; тип рынка, который предполагается организовать.
копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
Администрация города не вправе требовать от заявителя предоставления иных документов.
2.6.1.3.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
2.6.1.4.Для возобновления действия разрешения на право организации розничного рынка:
2.6.1.4.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
документы, подтверждающие устранение нарушений, повлекших за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании.
Администрация города не вправе требовать от заявителя предоставления иных документов.
2.6.1.4.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
документы отсутствуют.
2.6.1.5.Для выдачи дубликата и (или) копии разрешения на право организации розничного рынка:
2.6.1.5.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
заявление о выдаче дубликата и (или) копии разрешения на право организации розничного рынка, оформленное в произвольной письменной форме";
Администрация города не вправе требовать от заявителя предоставления иных документов.
2.6.1.5.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
документы отсутствуют.
1.7.Подпункт 2.6.2 изложить в следующей редакции:
"В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа".
1.8.Абзац 1 пункта 2.9.1 административного регламента изложить в следующей редакции:
"В предоставлении муниципальной услуги отказывается по следующим основаниям".
1.9.Название раздела 3 изложить в следующей редакции: "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах".
1.10.раздел 3 изложить в следующей редакции:
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов от заявителя;
рассмотрение заявления и документов;
выдача разрешений на право организации розничного рынка, отказ в выдаче разрешений, продление, приостановление срока действия разрешений, переоформление и аннулирование разрешений, а также выдача дубликатов и копий разрешений;
направление документов заявителю.
3.2.Прием и регистрация документов от заявителя.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в комиссию по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на право организации розничного рынка, принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается отдельным постановлением администрации города.
Заявитель может подать заявление различными способами:
представить в приемную главы администрации города Котовска;
переслать почтовой корреспонденцией по месту нахождения Комиссии;
направить по электронной почте;
направить в администрацию города Котовска посредством многофункционального центра (далее - МФЦ).
3.2.1.При личном обращении заявителя в администрацию города либо направлением заявления по почте заявитель подает документы, указанные в подпункте 2.6.1 административного регламента, в Комиссию.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, регистрирует поступившее заявления путем внесения записи в журнал учета входящих документов. Записи должны содержать входящий номер, дату приема заявления, данные заявителя.
После регистрации заявление с прилагаемыми документами передается на рассмотрение Комиссии.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 календарный день.
3.2.2.Подача заявления в электронной форме.
Заявление может быть подано в электронной форме на адрес электронной почты администрации города: post@g41.tambov.gov.ru.
Документы, полученные в электронном виде, должны быть подписаны электронной подписью и электронная подпись должна соответствовать требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Факт получения обращения заявителя в электронном виде подтверждается ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Поступившие документы регистрируются и передаются в Комиссию.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - 1 календарный день.
3.2.3.Прием и регистрация заявления и представленных документов посредством МФЦ.
Заявитель обращается в МФЦ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист МФЦ регистрирует поступившие документы и в течение одного дня направляет их в Комиссию. В указанном случае МФЦ представляет интересы заявителей при взаимодействии с Комиссией.
Заявителю выдается расписка о приеме документов с отметкой о дате приема, их количестве и наименовании.
Расписка оформляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - 1 календарный день.
В день поступления заявления для получения разрешения на право организации розничного рынка и прилагаемых к нему документов Комиссия проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов, регистрирует их в течение дня, следующего за днем поступления документов, и вручает заявителю уведомление о приеме заявления и прилагаемых к нему документов (далее - уведомление о приеме заявления) к рассмотрению.
Уведомление о приеме заявления к рассмотрению может быть направлено заявителю по почте, электронной почте или иным доступным способом по указанному заявителю адресу.
Уведомление о приеме заявления оформляется согласно приложению N 6 к Административному регламенту.
Максимальный срок данного административного действия составляет не более 1 календарного дня со дня принятия решения Комиссией.
3.3.Рассмотрение представленных документов.
3.3.1.Рассмотрение заявления и представленных документов для выдачи разрешения на право организации розничного рынка.
Рассмотрение заявления о предоставлении разрешения осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления этого заявления. В течение указанного срока орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении, которое оформляется соответствующим правовым актом.
3.3.1.1.При непредставлении заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1.1.2 Административного регламента, специалист, ответственный за предоставлении муниципальной услуги, в течение одного дня со дня получения заявления готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, для получения документа, необходимого для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги. Формирование и направление межведомственного запроса в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 ФЗ N 210 (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 ФЗ N 210).
Максимальный срок рассмотрения запросов в рамках межведомственного взаимодействия составляет 5 рабочих дней.
3.3.1.2.При рассмотрении заявления Комиссия проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в прилагаемых к заявлению документах.
По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, в случае принятия решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, Комиссией готовится предложение руководителю администрации города о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Решение руководителя администрации города о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, принимается нормативным правовым актом.
В срок в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, Комиссия вручает заявителю уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (далее - уведомление) оформляется согласно приложению N 4 к Административному регламенту.
Выдача разрешения осуществляется после принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении такого разрешения не позднее трех дней со дня принятия указанного решения.
Разрешение на право организации розничного рынка (далее - разрешение) оформляется согласно приложению N 3 к Административному регламенту, соответственно.
Уведомление и разрешение на право организации розничного рынка может быть направлено заявителю по почте по указанному заявителем адресу заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
3.3.2.Рассмотрение заявления и представленных документов для продления (переоформления) разрешения.
Рассмотрение заявления о продлении (переоформлении) разрешения осуществляется в срок, не превышающий пятнадцати календарных дней со дня поступления этого заявления
3.3.2.1.При непредставлении заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.1.2.2, 2.6.1.3.2 Административного регламента, специалист, ответственный за предоставлении муниципальной услуги, в течение одного дня со дня получения заявления готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, для получения документа, необходимого для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги. Формирование и направление межведомственного запроса в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 ФЗ N 210 (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 ФЗ N 210).
Максимальный срок рассмотрения запросов в рамках межведомственного взаимодействия составляет 5 рабочих дней.
3.3.2.2.При рассмотрении заявления Комиссия проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в прилагаемых к заявлению документах.
Комиссия принимает решение:
о продление срока действия (переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка;
об отказе в продлении срока действия (переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка.
По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, в случае принятия решения о продлении срока действия (переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка, Комиссией готовится предложение руководителю администрации города о продлении срока действия (переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка.
Решение руководителя администрации города о продлении срока действия (переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка, принимается нормативным правовым актом.
В срок в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, Комиссия вручает заявителю уведомление о продлении срока действия (переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка.
Уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (далее - уведомление) оформляется согласно приложению N 4 к Административному регламенту.
Выдача разрешения осуществляется после принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении такого разрешения не позднее трех дней со дня принятия указанного решения.
Разрешение на право организации розничного рынка (далее - разрешение) оформляется согласно приложению N 3 к Административному регламенту, соответственно.
Уведомление и разрешение на право организации розничного рынка может быть направлено заявителю по почте по указанному заявителем адресу заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
3.3.3.Рассмотрение заявления о выдаче дубликата (копии) разрешения на право организации розничного рынка.
Дубликат (копия) разрешения на право организации розничного рынка предоставляются Комиссией лицу, получившему разрешение, бесплатно в течение 3 календарных дней, с момента регистрации обращения заявителя в установленном порядке, по его письменному заявлению.
Дубликат (копия) разрешения на право организации розничного рынка предоставляются Комиссией лицу, способом, указанным в заявлении.
Заявитель вправе получить Дубликат (копию) разрешения на право организации розничного посредством обращения в МФЦ, в администрацию города или посредством направления Комиссией Дубликата (копии) разрешения на право организации розничного рынка почтовым отправлением, по указанному в обращении заявителя адресу.
3.4.Приостановление срока действия разрешения на право организации розничного рынка и его аннулирование.
3.4.1.Действие разрешения приостанавливается в случае административного приостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании Комиссия, в течение дня, следующего за днем получения Комиссией указанного решения, вступившего в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
Решение Комиссии о приостановлении деятельности управляющей рынком компании в день вынесения соответствующего решения направляется в адрес управляющей компании посредством почтового отправления или доставляется в адрес управляющей компании секретарем Комиссии нарочно.
Действие разрешения возобновляется Комиссией, со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
Управляющая рынком компания обязана уведомить Комиссию в письменной форме об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании.
3.4.2.В случае, если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления Комиссии.
3.5.Комиссия в пятнадцатидневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформления, приостановления, возобновления, продления срока действия и аннулирования разрешения на право организации розничного рынка, направляет в управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях.".
2.Отделу организационной и кадровой работы администрации города (Мовчан) направить настоящее постановление для размещения на сайте www.top68.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Д.Д.Коновалова.
Глава администрации города
А.М.Плахотников