Решение от 24.12.2014 г № 1460
О бюджете городского округа — город Тамбов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Рассмотрев проект решения "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", внесенный главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тамбова, Положением "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов", утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 N 839, с учетом итогов публичных слушаний и рекомендаций комитетов Тамбовской городской Думы пятого созыва по местному самоуправлению и защите прав граждан, по городскому хозяйству, по безопасности и противодействию коррупции, по социально-экономическому развитию и бюджету Тамбовская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа - город Тамбов (далее - городской бюджет):
1) на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в сумме 4536652,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 1451718,7 тыс. рублей;
общий объем расходов городского бюджета в сумме 4889472,2 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа - город Тамбов на 01 января 2016 года в сумме 2267288,5 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям городского округа - город Тамбов - 0,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит городского бюджета в сумме 352819,7 тыс. рублей;
2) на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в сумме 3646778,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 1163291,4 тыс. рублей;
общий объем расходов городского бюджета в сумме 3743021,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 65867,5 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа - город Тамбов на 01 января 2017 года в сумме 2363532,2 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям городского округа - город Тамбов - 0,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит городского бюджета в сумме 96243,7 тыс. рублей;
3) на 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в сумме 3741281,8 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 1166851,9 тыс. рублей;
общий объем расходов городского бюджета в сумме 3756693,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 132345,8 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа - город Тамбов на 01 января 2018 года в сумме 2378943,6 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям городского округа - город Тамбов - 0,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит городского бюджета в сумме 15411,4 тыс. рублей.
2.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 1.
3.Утвердить:
1) предельные объемы муниципального долга городского округа - город Тамбов на 2015 год в сумме 3084933,8 тыс. рублей, на 2016 год - 2483486,6 тыс. рублей, на 2017 год - 2574429,9 тыс. рублей;
2) объемы расходов на обслуживание муниципального долга в 2015 году в сумме 197473,8 тыс. рублей, в 2016 году - 180198,9 тыс. рублей, в 2017 году - 124223,1 тыс. рублей;
3) максимальный размер эффективной процентной ставки для привлечения заемных средств в банковских и иных кредитных организациях на 2015 год - 25 процентов.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 2.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета согласно приложению 3.
6.Установить, что главные администраторы (администраторы) доходов осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, муниципальными правовыми актами администрации города Тамбова контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в городской бюджет, пеней и штрафов по ним.
7.В случае изменения в 2015 году состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета или изменения классификации доходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов комитет финансов администрации города Тамбова вносит соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов городского бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов городского бюджета или классификации источников финансирования дефицита городского бюджета соответствующим приказом председателя комитета финансов администрации города Тамбова.
8.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в течение пяти рабочих дней в полном объеме зачисляются в доходы городского бюджета.
9.Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2015 году и плановом периоде 2016 - 2017 годов, формируются за счет:
федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов (в том числе в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), а также пеней и штрафов по ним, и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
федеральных, региональных, местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов), иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами распределения доходов, утверждаемыми законами Тамбовской области, в том числе законом об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период;
безвозмездных поступлений.
10.Утвердить распределение доходов городского бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета:
1) на 2015 год - согласно приложению 4;
2) на 2016 и 2017 годы - согласно приложению 5.
11.Утвердить перечень арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам в 2015 году, согласно приложению 6.
Размер муниципальной преференции (размер снижения арендной платы) определяется путем умножения размера арендной платы, рассчитанной в соответствии с договором аренды муниципального имущества, на понижающий коэффициент, указанный в приложении 6.
12.Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета:
1) на 2015 год - согласно приложению 7;
2) на 2016 и 2017 годы - согласно приложению 8.
13.Утвердить объемы бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа - город Тамбов на 2015 год в сумме 966165,4 тыс. рублей, на 2016 год - 723034,2 тыс. рублей, на 2017 год - 759685,0 тыс. рублей, из них на:
обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетного кредита, полученного из областного бюджета для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, на 2015 год - в сумме 3441,5 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 1986,0 тыс. рублей.
14.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 32052,5 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 30749,0 тыс. рублей, на 2017 год - в сумме 30749,0 тыс. рублей.
15.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета:
1) на 2015 год - согласно приложению 9;
2) на 2016 и 2017 годы - согласно приложению 10.
16.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа - город Тамбов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 11.
17.Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа - город Тамбов в валюте Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 12.
18.Утвердить структуру муниципального долга городского округа - город Тамбов на 01.01.2016, на 01.01.2017 и на 01.01.2018 согласно приложению 13.
19.Установить, что комитет финансов администрации города Тамбова вправе перераспределять бюджетные ассигнования между видами источников финансирования дефицита городского бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита городского бюджета.
20.Утвердить перечень муниципальных программ, реализуемых за счет средств городского бюджета, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 14.
21.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2015 году за счет средств городского бюджета, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых льгот и льгот по неналоговым платежам, подлежащим зачислению в городской бюджет, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям расходов городского бюджета на 2015 год и реализуются только после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
22.Направить на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимися муниципальными учреждениями:
1) на возмещение затрат по санитарному содержанию территорий городского округа - город Тамбов, прилегающих к многоквартирным домам, не входящих в состав общего имущества, в 2015 году - 41268,6 тыс. рублей, в 2016 году - 43332,0 тыс. рублей, в 2017 году - 45411,8 тыс. рублей;
2) муниципальным унитарным предприятиям, открытым акционерным обществам, обществам с ограниченной ответственностью, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на финансирование работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах в 2015 году - 14958,5 тыс. рублей, в 2016 году - 2500,0 тыс. рублей, в 2017 году - 2620,0 тыс. рублей;
3) муниципальным унитарным предприятиям, открытым акционерным обществам, обществам с ограниченной ответственностью, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на долевое финансирование работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах за муниципальные жилые помещения в 2015 году - 1250,0 тыс. рублей, в 2016 году - 1250,0 тыс. рублей, в 2017 году - 1250,0 тыс. рублей;
4) перевозчикам всех форм собственности на возмещение затрат, связанных с перевозкой пассажиров и багажа городским наземным электрическим пассажирским транспортом в границах городского округа - город Тамбов, в 2015 году - 18000,0 тыс. рублей, в 2016 году - 18000,0 тыс. рублей, в 2017 году - 18000,0 тыс. рублей;
5) социально ориентированным некоммерческим организациям города Тамбова в 2015 году - 598,0 тыс. рублей, в 2016 году - 598,0 тыс. рублей, в 2017 году - 598,0 тыс. рублей;
6) специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение затрат, связанных с транспортировкой тел умерших граждан для судебно-медицинской экспертизы, судебно-медицинских или патологоанатомических исследований, в 2015 году - 220,0 тыс. рублей, в 2016 году - 226,7 тыс. рублей, в 2017 году - 226,7 тыс. рублей;
7) на оказание содействия в 2015 году спортивным клубам, осуществляющим деятельность на территории городского округа - город Тамбов в области футбола - 1000,0 тыс. рублей.
23.Порядок предоставления субсидий (порядок определения объема и предоставления субсидий), указанных в части 22 настоящего решения, устанавливается администрацией города Тамбова с соблюдением установленных требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
24.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета, связанные с особенностями исполнения городского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета:
1) изменение главными распорядителями средств областного бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам либо доведение ими лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам, не предусмотренным настоящим решением;
2) перераспределение межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим видам трансфертов;
3) внесение изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации, в том числе уточнение кодов бюджетной классификации по предоставляемым межбюджетным трансфертам в соответствии с правовыми актами Тамбовской области;
4) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности) и видами расходов, предусмотренных главному распорядителю средств городского бюджета, в целях обеспечения уплаты главным распорядителем средств городского бюджета и (или) муниципальными учреждениями, находящимися в его ведении, налогов во все уровни бюджетов в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков, увеличением общего объема остаточной стоимости муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами, а также в связи с передачей имущества или его приобретением;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств городского бюджета на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Тамбова субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
6) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с исполнением судебных решений;
7) осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства города, в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
25.Решение вступает в силу с 01 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев