Решение от 23.12.2014 г № 154
О районном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Пятый созыв - шестнадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. N 154
О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И
2017 ГОДОВ
Рассмотрев и обсудив проект решения Сосновского районного Совета народных депутатов "О районном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" во втором чтении, внесенный главой администрации Сосновского района, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, и заключение постоянной комиссии по бюджету, экономике, налогам и финансам Сосновского районного Совета народных депутатов, Сосновский районный Совет народных депутатов решил:
1.Принять проект районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в целом.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 362768,5 тыс. рублей, в том числе:
объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 100363,1 тыс. рублей;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 248484,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 364281,5 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Сосновского района на 1 января 2016 года в сумме 1313,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям Сосновского района в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 1513,0 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2016 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2016 год в сумме 362980,7 тыс. рублей, в том числе:
объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 105643,9 тыс. рублей;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 243407,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2016 год в сумме 364562,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3907,4 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Сосновского района на 1 января 2017 года в сумме 2645,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям Сосновского района в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2016 год в сумме 1582,0 тыс. рублей;
4.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2017 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2017 год в сумме 377839,2 тыс. рублей, в том числе:
объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 108673,0 тыс. рублей;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 255286,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2017 год в сумме 379445,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8522,1 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Сосновского района на 1 января 2018 года в сумме 3971,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям Сосновского района в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2017 год в сумме 1606,0 тыс. рублей.
5.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2015 году и плановом периоде 2016 - 2017 годов, формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему решению;
3) безвозмездных поступлений.
Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств районного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в течение пяти рабочих дней в полном объеме зачисляются в доходы районного бюджета.
6.Учесть в районном бюджете поступления доходов:
1) на 2015 год согласно приложению 2 к настоящему решению;
2) на 2016 и 2017 годы согласно приложению 3 к настоящему решению.
7.Утвердить:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению;
3) установить, что главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и нормативно-правовыми актами Сосновского района контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
4) в случае изменения в 2015 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета или изменения классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации финансовое управление Сосновского района вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов районного бюджета или классификации источников финансирования дефицита районного бюджета соответствующим приказом финансового управления Сосновского района.
8.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление районным муниципальным казенным учреждениям, от платных услуг, оказываемых районными муниципальными казенными учреждениями, и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой районными муниципальными казенными учреждениями, направляются в пределах сумм, фактически поступивших в доход районного бюджета, на обеспечение их деятельности в соответствии с бюджетной сметой.
Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступающие районным муниципальным казенным учреждениям, в полном объеме зачисляются в районный бюджет и направляются учреждению в соответствии с их целевым назначением сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете.
9.Утвердить:
1) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 6124,3 тыс. рублей;
2) распределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
3) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 6152,4 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 6184,1 тыс. рублей.
4) распределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
11.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
12.Утвердить объемы бюджетных ассигнований Дорожного фонда Сосновского района на 2015 год в сумме 3114,9 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 3684,6 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 3311,3 тыс. рублей.
13.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Сосновского района в 2015 году согласно приложению 12 к настоящему решению, на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
14.Установить, что в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2015 - 2017 годах главным распорядителем средств районного бюджета в пределах предусмотренных настоящим решением бюджетных ассигнований предоставляются:
субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.
Субсидии предоставляются Муниципальному унитарному предприятию "Сосновское автотранспортное предприятие" на возмещение части затрат, связанных с организацией пассажирских автобусных перевозок на внутрирайонных маршрутах и приобретение автобусов для перевозки пассажиров в 2015 - 2017 годах в сумме 1000,0 тыс. рублей, из них приобретение автобусов в сумме 500,0 тыс. рублей ежегодно.
Порядок предоставления субсидий указанных в абзаце 2 настоящего пункта, устанавливается администрацией района.
15.Администрация Сосновского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности муниципальных служащих и работников районных муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев принятии решений о наделении органов муниципальной власти Сосновского района и (или) районных муниципальных казенных учреждений дополнительными полномочиями.
16.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений;
1) на 2015 год в сумме 11423,9 тыс. рублей;
2) на 2016 год в сумме 11155,3 тыс. рублей;
3) на 2017 год в сумме 10748,3 тыс. рублей.
17.Утвердить процент для расчета объема районного фонда финансовой поддержки поселений от налоговых и неналоговых доходов районного бюджета, дотации из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности и субвенции из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
на 2015 год в размере 6,436 процента;
на 2016 год в размере 6,344 процента;
на 2017 год в размере 5,609 процента.
18.Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений на 2015 год в сумме 10198,3 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 9914,9 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 9560,1 тыс. рублей;
распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2015 - 2017 годы согласно приложению 14 к настоящему решению.
19.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) на 2015 - 2017 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.
Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 14 к настоящему решению) производится администрацией района.
Администрация района вправе в пределах объемов межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 15 к настоящему решению, перераспределять размеры межбюджетных трансфертов между бюджетами поселений в случаях изменения численности соответствующих категорий граждан.
20.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Тамбовской области за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Сосновского района в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в течение 10 рабочих дней 2015 года.
21.Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, поступившие в бюджеты муниципальных образований Сосновского района за счет средств бюджета Тамбовской области:
в форме субвенций, подлежат возврату в доход бюджета Тамбовской области до 20 февраля 2015 года;
в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход Тамбовской области до 20 февраля 2015 года в случае отсутствия потребности в них.
22.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Сосновского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
23.Утвердить Программу муниципальных гарантий Сосновского района в валюте Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.
24.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Сосновского района в 2015, 2016 и 2017 годах ежегодно в сумме 100,0 тыс. рублей.
25.Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.
26.Установить, что в 2015 году в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями (получателями) средств районного бюджета;
1) поступление в доходы районного бюджета безвозмездных поступлений сверх объемов, утвержденных настоящим решением;
2) поступление в доходы районного бюджета возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
3) внесение изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации, в том числе уточнение кодов бюджетной классификации по средствам, передаваемым на осуществление отдельных расходных полномочий;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с исполнением судебных решений;
5) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов между целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов;
6) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов, предусмотренных главному распорядителю средств районного бюджета, в целях обеспечения уплаты главным распорядителем средств районного бюджета и (или) районными муниципальными учреждениями, находящимися в его ведении, налогов во все уровни бюджетов в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков, увеличением общего объема остаточной стоимости районного муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами, а также в связи с передачей имущества или его приобретением;
7) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Сосновского района между получателями средств районного бюджета и мероприятиями целевых программ Сосновского района по решению администрации Сосновского района;
8) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителем средств районного бюджета на предоставление районным муниципальным бюджетным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
9) представление получателями средств районного бюджета предложений по уменьшению бюджетных ассигнований в связи с экономией по результатам торгов, сложившиеся в 2015 году:
10) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета, в целях обеспечения подготовки и проведения мероприятий, связанных с празднованием 70-летия в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;
11) на финансирование мероприятий, предусмотренных Положением о порядке расходования средств резервного фонда Сосновского района, утвержденным постановлением администрации Сосновского района от 18 января 2006 года N 10;
12) на реализацию решений администрации Сосновского района.
27.Установить, что финансовое управление Сосновского района вправе направлять субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного настоящим решением общего объема доходов, на увеличение расходов районного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета с последующим внесением изменений в настоящее решение.
28.Установить, что финансовое управление Сосновского района вправе перераспределить бюджетные ассигнования между видами источников финансирования дефицита районного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета.
29.Установить, что в 2015 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке получателю средств районного бюджета на уплату налога на имущество организаций, земельного налога и транспортного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
30.Установить, что законодательные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2015 году за счет средств районного бюджета, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых льгот и льгот по неналоговым платежам, подлежащим зачислению в районный бюджет, реализуются и принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2015 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
31.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
32.Опубликовать настоящее решение на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
Глава Сосновского района
В.М.Семикин