Решение от 23.12.2014 г № 182
Об утверждении стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области на период 2015 — 2022 годы
Рассмотрев представление главы Тамбовского района Тамбовской области об утверждении Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области на период 2015 - 2022 годы, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 04.12.2013 N 347-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", Уставом Тамбовского района Тамбовской области, учитывая решение постоянной комиссии по бюджету, экономике, налогам и муниципальной собственности Тамбовского районного Совета народных депутатов, Тамбовский районный Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить Стратегию социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области на период 2015 - 2022 годы (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования на сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru.
Председатель Тамбовского районного
Совета народных депутатов
Т.А.Антюфеева
Глава Тамбовского района
Ю.А.Лямин
СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2015 - 2022 ГГ.
Стратегия социально-экономического развития Тамбовского района Тамбовской области на 2015 - 2022 годы (далее - Стратегия) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 04.12.2013 N 347-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", Уставом Тамбовского района и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.
Цель разработки Стратегии - определение путей и способов (механизмов) обеспечения в среднесрочной перспективе (2015 - 2022 годы) стабильного повышения уровня благосостояния и качества жизни населения Тамбовского района посредством устойчивого развития экономики, социальной сферы и повышения эффективности муниципального управления.
В соответствии с этой целью в Стратегии сформулированы приоритеты, цели, задачи социально-экономического развития Тамбовского района на среднесрочный период.
Разработка Стратегии выполнена на основе всестороннего анализа экономической ситуации территории к началу рассматриваемого периода, оценки и перспектив развития экономического потенциала Тамбовского района. При разработке Стратегии учитывались данные ведущих предприятий и организаций района в различных отраслях деятельности на прогнозируемый период; удельный вес района в основных общеобластных экономических показателях. Учтены перспективы и социально-экономический эффект будущей комплексной жилищной застройки территории района, рост объемов индивидуального жилищного строительства; прогнозы развития здравоохранения, образования, демографии Тамбовского района. Одновременно выбран "сценарий" дальнейшего развития Тамбовского района: таковым - сценарий инвестиционно-промышленного развития с элементами инновационной экономики.
Генеральная цель - лидерство позиций Тамбовского района в группе муниципальных образований Тамбовской области по темпам роста уровня жизни, комфортности и безопасности проживания для населения; динамике развития, экологической ситуации, инновационной активности и инвестиционной привлекательности.
Для реализации генеральной цели развития Тамбовского района определены следующие подцели (цели второго уровня):
1.Повышение качества жизни населения.
2.Обеспечение устойчивого экономического роста, в том числе за счет повышения инвестиционной привлекательности района.
3.Повышение эффективности муниципального управления.
Достижение данных целей возможно при условии проведения активной экономической политики. В связи с этим Стратегия предполагает реализацию приоритетных проектов в сфере образования, культуры, туризма, обеспечение населения жильем, развитие агропромышленного комплекса, рост числа крестьянских фермерских хозяйств, ввод в оборот неиспользуемых земельных ресурсов, создание благоприятного инвестиционного климата, модернизацию и ввод новых производственных мощностей, активизацию инновационной деятельности предприятий, в т.ч. малых форм хозяйствования и др. Все это в комплексе позволит обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста, сделает Тамбовский район привлекательным для жизни и труда граждан.
Глава 1.Стратегическая диагностика
1.1.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ТАМБОВСКОМ РАЙОНЕ
1.1.1.Экономико-географическое положение
Административное деление, население и населенные пункты.
Тамбовский район является административно-территориальным образованием, входящим на основе Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации в состав Тамбовской области.
Тамбовский район образован в 1928 году, занимает центральную часть области, которая расположена на северо-востоке Центрально-Черноземного экономического района в умеренно-континентальной зоне, и входит в состав континентальной климатической области Восточно-Европейской Равнины.
Рис. 1.1. Карта Тамбовского района Тамбовской области
Рисунок не приводится.
На севере район граничит с Сосновским и Бондарским районами, на востоке - с Рассказовским районом, на юге - со Знаменским районом, на западе - с Петровским и Никифоровским районами.
Территория Тамбовского района составляет 263,2 тыс.га. По состоянию на 01.01.2014 численность постоянно проживающего населения в Тамбовском районе составляет 105,6 тыс. человек (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области). По численности населения Тамбовский район занимает первое место среди 23 муниципальных районов Тамбовской области.
В состав Тамбовского района входит 1 городское и 25 сельских поселений (рис. 1.1). На территории района расположены 137 населенных пунктов. Административным центром является город Тамбов.
По состоянию на 01.01.2014 поссовет и сельсоветы, входящие в состав Тамбовского района, представлены следующим образом (табл. 1.1):
Таблица 1.1.
| N п/п | Наименование сельсовета/поссовета | Административный центр |
| 1 | Авдеевский | с. Авдеевка |
| 2 | Бокинский | с. Бокино |
| 3 | Беломестнодвойневский | с. Беломестная Двойня |
| 4 | Большелиповицкий | с. Большая Липовица |
| 5 | Беломестнокриушинский | с. Беломестная Криуша |
| 6 | Богословский | с. Богословка |
| 7 | Горельский | с. Горелое |
| 8 | Донской | с. Донское |
| 9 | Кузьмино-Гатьевский | с. Кузьмино-Гать |
| 10 | Красносвободненский | с. Красносвободное |
| 11 | Комсомольский | п. совхоза Комсомолец |
| 12 | Лысогорский | с. Лысые Горы |
| 13 | Малиновский | с. Малиновка |
| 14 | Новолядинский | р.п. Новая Ляда |
| 15 | Новосельцевский | с. Новосельцево |
| 16 | Орловский | д. Орловка |
| 17 | Покрово-Пригородный | с. Покрово-Пригородное |
| 18 | Селезневский | п. совхоза Селезневский |
| 19 | Стрелецкий | с. Стрельцы |
| 20 | Столовский | с. Столовое |
| 21 | Суравский | с. Сурава |
| 22 | Тулиновский | с. Тулиновка |
| 23 | Татановский | с. Татаново |
| 24 | Цнинский | п. Строитель |
| 25 | Челнавский | с. Селезни |
| 26 | Черняновский | с. Черняное |
Наиболее крупными муниципальными образованиями на территории района являются: Цнинский сельсовет (19,3 тыс. человек (по состоянию на 01.01.2014), Донской сельсовет (9,8 тыс. человек), Покрово-Пригородный сельсовет (6,6 тыс. человек), Комсомольский сельсовет (5,6 тыс. человек), Бокинский сельсовет (5,5 тыс. человек), Татановский сельсовет (5,3 тыс. человек).
Пути сообщения и транспорт.
Железнодорожный транспорт.
По территории района проходят железнодорожные магистрали регионального значения Тамбов - Москва; Тамбов - Воронеж; Астрахань - Москва; Саратов - Москва.
Протяженность железнодорожных путей в границах района составляет 65 км. На территории района находятся железнодорожные станции Тамбов, Челнавская, Селезни, Пушкари, Рада, К-Гать, грузовая станция Цна. Станция Тамбов - 1 категории.
Автомобильный транспорт.
Протяженность автомобильных дорог местного значения по Тамбовскому району Тамбовской области составляет 357,252 км, из них 271,252 с асфальтовым покрытием и 86 км с грунтовым покрытием. Протяженность дорог федерального значения составляет 204 км: М-6 "Каспий" с асфальтобетонным и цементобетонным покрытием - 46,3 км, подъезд к г. Тамбову с асфальтобетонным покрытием - 5,8 км, 1-Р 193 Воронеж - Тамбов с асфальтобетонным покрытием - 34,2 км, 1-Р 119 Орел - Ливны - Липецк - Елец - Тамбов с цементобетонным покрытием - 46,3 км, 1-Р 208 - 209 Тамбов - Пенза с асфальтобетонным покрытием - 13,8 км, Северный обход г. Тамбова с асфальтовым покрытием протяженностью - 41,8 км, Южный обход г. Тамбова с цементобетонным покрытием протяженностью - 15,5 км. Протяженность дорог областного значения с асфальтобетонным покрытием составляет 187,4 км.
Экологическая ситуация.
Территория Тамбовского района, в основном характеризуется относительно благоприятным состоянием окружающей среды. Крупные промышленные объекты, загрязняющие природную среду, отсутствуют.
В целом экономико-географическое положение Тамбовского района является удобным и создает благоприятные природно-географические предпосылки для его эффективного социально-экономического развития.
1.1.2.Демографическая ситуация
Население - один из важнейших показателей, характеризующий сбалансированность развития территории. Возрастной, половой составы населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит, и трудовой потенциал территории.
На территории Тамбовского района расположено 25 сельсоветов и 1 поссовет, в которые входит 137 населенных пунктов. Численность постоянного населения на 1 января 2014 г. составила 105583 человек (по данным Тамбовстата) или 9,9%% от общего населения области, в том числе городского населения 5144 человек (5%% всего населения), сельского населения 100439 человек (соответственно 95%% всего населения). По численности населения Тамбовский район занимает 1-ое место среди 23 муниципальных районов Тамбовской области.
Основная доля населения приходится на такие территории как Цнинский, Донской, Покрово-Пригородный сельсоветы. Наименьшая численность наблюдается на территориях Богословского, Лысогорского, Новосельцевского сельсоветов.
В долгосрочной ретроспективной динамике численности населения района прослеживается стабильная тенденция увеличения. За период, с 2005 г. по 2009 г. наблюдался рост численности, в 2010 г. отмечено резкое снижение (по итогам Всероссийской переписи населения - 2010), однако, с 2011 г. снова рост. За 9 лет (с 2005 г. по 2013 г.) население района увеличилось на 3%% (или 48,1 тыс.чел.).
Рис. 1.2. Динамика численности населения Тамбовского района,
тыс.чел.
Рисунок не приводится.
В районе наблюдается неблагополучная ситуация в процессах естественного воспроизводства населения: число умерших значительно превышает число родившихся. Однако, естественная убыль населения на протяжении ряда лет имеет тенденцию к сокращению, как в связи с ростом рождаемости, так и вследствие снижения смертности. Так, в 2013 г., по сравнению с 2005 г., естественная убыль населения сократилась на 494 чел., что является позитивной и обнадеживающей тенденцией.
Резервы выравнивания демографической ситуации (снижение естественной убыли) на современном этапе связаны в первую очередь с улучшением качества и уровня жизни населения, которое должно привести к росту продолжительности жизни.
Возможности регулирования рождаемости на районном уровне ограничены: существует потенциал роста первых рождений у молодых семей, значительный потенциал роста числа вторых рождений у женщин в возрасте старше 30 лет.
Процессы естественного воспроизводства населения непосредственно связаны с состоянием семейных отношений в обществе. В частности, на уровень рождаемости влияет как число заключаемых браков, так и число разводов (показатель стабильности семейных отношений).
С 2010 г. количество заключаемых браков в районе имеет разнополюсовую тенденцию: с 2005 г. по 2007 г. к увеличению, с 2008 г. по 2009 г. - к снижению, с 2010 г. по 2013 г. - снова к увеличению. Количество разводов в последние годы неуклонно растет.
Миграция является существенным фактором, способным компенсировать естественную убыль населения. Миграционный прирост населения в Тамбовском районе носит устойчивый положительный характер.
Рис. 1.3. Миграционная ситуация в Тамбовском районе в 2005 -
2013 гг.
Рисунок не приводится.
В настоящее время вследствие проявления негативных тенденций в естественном приросте населения в Тамбовском районе (как и в Тамбовской области) сложилась регрессивная возрастная структура населения, для которой характерно превышение доли населения старше трудоспособного возраста в 1,6 раза над долей населения моложе трудоспособного возраста.
Таблица 1.2.
Население
Тамбовского района по возрасту
| Моложе трудоспособного населения, чел. | Трудоспособное население, чел. | Старше трудоспособного населения, чел. | ||||
| чел. | в % к общей численности населения | чел. | в % к общей численности населения | чел. | в % к общей численности населения | |
| 2005 | 15578 | 15,2 | 65606 | 64,0 | 21356 | 20,8 |
| 2006 | 15171 | 14,7 | 66178 | 64,2 | 21805 | 21,1 |
| 2007 | 14973 | 14,4 | 66352 | 64,0 | 22295 | 21,5 |
| 2008 | 15024 | 14,4 | 66554 | 63,8 | 22775 | 21,8 |
| 2009 | 15141 | 14,4 | 66286 | 63,1 | 23557 | 22,4 |
| 2010 | 15526 | 15,1 | 63495 | 61,7 | 23815 | 23,2 |
| 2011 | 15798 | 15,2 | 63560 | 61,1 | 24662 | 23,7 |
| 2012 | 16079 | 15,4 | 62998 | 60,3 | 25450 | 24,3 |
| 2013 | 16318 | 15,5 | 63097 | 59,8 | 26168 | 24,8 |
В Тамбовском районе наблюдается ежегодное сокращение численности лиц в трудоспособном возрасте, с 2007 г. по 2013 г. их доля в общей численности населения сократилась с 64,2%% до 59,8%%.
Процесс демографического старения населения приводит к увеличению нагрузки на трудоспособное население и повышает нагрузку на систему здравоохранения, на выплату пенсий и социальных пособий.
Основные проблемы демографического развития:
- превышение уровня смертности над показателями рождаемости;
- изменение возрастной структуры населения, сокращение граждан в трудоспособном возрасте;
- отток граждан (в т.ч. молодых людей) из сельской местности в городские округа вследствие отсутствия развитой социальной инфраструктуры, комфортного жилья, рабочих мест с достойным уровнем оплаты.
1.1.3.Уровень жизни населения
Ключевыми показателями, характеризующими уровень жизни населения, являются его денежные доходы, соотношение которых с расходами, в свою очередь, определяет благосостояние граждан. К денежным доходам населения относятся заработная плата работников, пенсии и пособия, а также другие социальные трансферты.
Для работающих на предприятиях и в организациях основным источником доходов является заработная плата. Динамика среднемесячной начисленной заработной платы работников предприятий и организаций Тамбовского района имеет тенденцию непрерывного роста на протяжении ряда лет (табл. 1.3).
Таблица 1.3.
| Год | Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в крупных и средних предприятиях, руб. | В % к предыдущему году |
| 2005 | 4991,3 | - |
| 2006 | 6369,3 | 127,6 |
| 2007 | 8075,1 | 126,8 |
| 2008 | 10402,1 | 128,8 |
| 2009 | 11327,7 | 108,9 |
| 2010 | 13321,5 | 117,6 |
| 2011 | 15644,2 | 117,4 |
| 2012 | 18067,9 | 115,5 |
| 2013 | 20125,6 | 111,4 |
По итогам 2013 года ее размер составил 20125,6 рублей. В 2013 году Тамбовский район по уровню заработной платы занял 3 место среди 23 муниципальных районов, за указанный период был обеспечен рост среднемесячной заработной платы к уровню аналогичного периода 2012 года на 11,8 %. Соотношение заработной платы к среднерайонному уровню в 2013 году составляет 108,5%%, к среднеобластному - 98,5%%.
За последние 4 года в действующих ценах заработная плата выросла почти на 5 тыс. рублей (50%%). Наибольший уровень заработка характерен для сферы бизнес-услуг (финансовая деятельность), инфраструктурных отраслей (производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 33,0 тыс. рублей, транспорт и связь - 22,6 тыс. рублей), обрабатывающих производствах (24,0 тыс. рублей), муниципального управления (22,5 тыс. рублей). В одной из базовых отраслей экономики района - сельском хозяйстве - заработки работников составили 109,5%% от среднеобластного уровня. Кроме того, в последнее время наблюдается рост заработных плат в отраслях бюджетного сектора - в здравоохранении - 121,8%%, в образовании рост составил 115,2%%. Среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольного образования за 2013 год составила 18030 рублей, что выше целевого показателя, установленного в дорожной карте на 7%%, заработная плата педагогических работников образовательных учреждений составила 19103 рубля, что на 103 рубля больше целевого показателя.
Важной проблемой функционирования рынка труда остается высокая доля теневых доходов, в особенности на предприятиях сферы услуг (торговля, общественное питание), где значительную долю занимает занятость в малом бизнесе.
1.1.4.Рынок труда
Основной тенденцией на рынке труда в последние годы стало незначительный рост численности занятых в экономике района.
По состоянию на конец 2013 г. численность трудовых ресурсов Тамбовского района составляла 69950 чел., в том числе 62900 чел. трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Численность экономически активного населения 56800 чел. Доля учтенных занятых в численности экономически активного населения составляет 90,1%%. Остальная часть населения - это учащиеся, самозанятые (главным образом в личном подсобном и домашнем хозяйстве), неучтенные временно работающие. Вовлечение этих категорий населения в регулярную организованную трудовую деятельность, как правило, достаточно затруднительно.
Из общей численности граждан, не проходящих по официальным статистическим формам занятости, официально зарегистрировано безработными по состоянию на 1 января 2014 года 519 человек. Как видно на рис. 1.4 уровень безработицы в период с 2005 по 2013 гг. снизился в 4 раза.
Рис. 1.4. Численность безработных граждан в 2005 - 2013 гг.
Рисунок не приводится.
Большинство официально зарегистрированных безработных, ищущих работу - женщины. Это усложняет решение проблемы безработицы, так как востребованность женской рабочей силы традиционно меньше мужской.
Основные проблемы развития рынка труда:
недостаточное число мест приложения труда с высоким уровнем заработной платы. Значительная часть рабочих мест приходится на сферы деятельности с низким уровнем оплаты труда.
усиление дисбаланса спроса и предложения на рынке труда: несоответствие квалификации безработных потребностям предприятий района.
Несмотря на тот факт, что рынок труда является "саморегулируемой экономической материей", содействие развитию рынка труда должно стать одной из важнейших задач (функций) органов местного самоуправления.
1.1.5.Образование, культура
Образование - важная отрасль современной социальной сферы общества, напрямую воздействующая на человеческий капитал. Образовательная система характеризуется взаимодополняющими компонентами: системой дошкольного, общего, среднего профессионального образования. Результатом функционирования образовательной системы выступает уровень образования населения.
Одна из главных задач образовательной политики Тамбовского района - обеспечение доступного и качественного дошкольного, общего и дополнительного образования для каждого жителя.
В систему образования Тамбовского района на 01 января 2014 г. входят:
37 общеобразовательных учреждений (7556 учащихся): 8 базовых школ (7 бюджетных, 1 автономное) и 29 филиалов.
15 автономных дошкольных учреждений (2810 воспитанников),
3 учреждения дополнительного образования (1296 человек).
Учебно-воспитательный процесс в них осуществляет 673 учителей, 156 воспитателей и 44 педагога дополнительного образования.
Система образования Тамбовского района в последние годы обеспечивала решение поставленных задач в соответствии с заданными показателями и имеющимися ресурсами с учетом стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", отдельных направлений приоритетного национального проекта "Образование" и комплексного проекта "Модернизация региональной системы общего образования Тамбовской области на 2011 - 2013 годы" в Тамбовском районе.
В настоящее время в районе обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.
Дошкольное образование. Система дошкольного образования Тамбовского района призвана обеспечить для каждого ребенка необходимый уровень развития, позволяющий ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.
Охват детей дошкольным образованием составляет 49,54%%.
Услуги дошкольного образования получают 3313 детей (охват различными формами дошкольного образования). За последние годы создана вариативная многофункциональная сеть дошкольных образовательных учреждений, которая предоставляет широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семьи и общества в целом.
За последние 3 года (2011 - 2013 гг.) в районе создано около 578 дополнительных мест в дошкольных учреждениях.
Общее образование. Система общего образования района развивается по модели "базовая школа - филиал". В нее входит 8 базовых школ и 29 филиалов.
Базовые школы обеспечены высококвалифицированными кадрами, в них создана современная учебно-материальная, лабораторно-технологическая и спортивная база. Две базовые школы и их филиалы являются интегрированными социально-культурными учреждениями, выполняющими не только функции образования, но и иные социальные функции (культуры и спорта, социального обслуживания и др.).
На базе общеобразовательных учреждений созданы и функционируют: центры духовно-нравственного воспитания и развития, центры патриотического воспитания, научные сообщества педагогических работников и обучающихся, учебно-исследовательские лаборатории, поисково-краеведческие клубы, медиацентры, центры инклюзивного образования, центры сопровождения одаренных детей.
В штатном режиме вводится федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования.
В настоящее время активно формируется современный корпус педагогов и управленцев системы общего образования, новая профессиональная культура, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии.
Дополнительное образование. Система дополнительного образования детей в районе имеет интеграционный и межведомственный характер. Программы дополнительного образования детей реализуют 3 учреждения дополнительного образования детей, а также 3 дошкольных образовательных учреждения, 8 базовых школ и 23 филиала. Численность детей в учреждениях дополнительного образования 1296 человек.
Охват детей услугами дополнительного образования в целом по району составляет 73,1%% (9202 чел.) от общей численности детей, получающих дошкольное и общее образование.
В Тамбовском районе развиваются конкурсное и олимпиадное движение среди детей и подростков. В 2013 году в районе проведено 118 творческих конкурсов по различным направлениям, в которых приняло участие 2521 школьника. Доля конкурсантов, отмеченных дипломами лауреатов и дипломантов, увеличилась на 3,5%% и составила 84,4%% от общего количества конкурсантов. Наиболее распространенной формой работы с талантливыми детьми является всероссийская олимпиада школьников. В муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли участие 687 обучающихся 7 - 11 классов. Победителями и призерами стали 158 участников из 8 общеобразовательных учреждений района.
Образовательный потенциал Тамбовского района. Система среднего профессионального образования в Тамбовском районе насчитывает 2 колледжа: ТОГАОУ СПО "Многопрофильный колледж им. И.Т.Карасева", ТОГБОУ СПО "Тамбовский аграрный колледж". Наибольшая доля обучающихся сосредоточена на следующих направлениях подготовки: транспортные средства, технология продукции общественного питания, строительство и эксплуатация зданий и сооружений, экономика и бухгалтерский учет, сельское хозяйство.
Культура. Тамбовский район обладает большим потенциалом развития в сфере культуры. Отрасль культуры объединяет в себе деятельность по сохранению культурного наследия, развитию библиотечного, музейного, архивного дела, по поддержке и развитию исполнительского искусства, современного изобразительного искусства, а также способствует развитию традиционной народной культуры и укреплению межнациональных связей в сфере культуры.
В настоящее время на территории района работают 25 муниципальных учреждений культуры, 37 сельских библиотек и 7 детских школ искусств. В рамках развития традиционной народной культуры в районе работают 4 народных самодеятельных коллектива и 4 детских образцовых творческих коллектива.
Сфера культуры включает в себя не только традиционное народное искусство, но и нравы, обычаи и традиции других народов, проживающих на территории Тамбовского района, что предполагает необходимость учета и их интересов.
Основными потребителями услуг учреждений культуры являются жители Тамбовского района. К приоритетным категориям потребителей культурных услуг в районе относятся дети, пенсионеры, лица с ограниченными возможностями здоровья.
Основные проблемы в сфере культуры:
неразвитость механизмов привлечения внебюджетного финансирования, относительно низкий уровень доходов от собственной деятельности учреждений культуры;
кадровые проблемы, слабый приток молодых специалистов в отрасль и, как следствие, старение кадров;
отсутствие методических рекомендаций по ключевым направлениям реализации реформ со стороны федерального органа управления в сфере культуры;
недостаток качественных музыкальных инструментов, иного реквизита детских "школ искусств", учреждений культуры и библиотек
В современных условиях на первый план выходят проблемы, связанные с бюджетированием, ориентированным на результат, в их числе можно выделить:
- утверждение перечней муниципальных услуг в данной сфере (бесплатных, частично платных, платных);
- формирование муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
- поддержка творческих инициатив населения в сфере культуры.
Для решения этих проблем управленческим кадрам необходимо иметь системные базовые знания в области менеджмента в сфере культуры с целью дальнейшего творческого использования их в работе.
1.1.6.Здравоохранение
Важнейший приоритет качества жизни - здоровье населения. Во многом оно зависит от состояния системы здравоохранения.
По состоянию на 01.01.2014 в систему здравоохранения Тамбовского района входят ТОГБУЗ "Тамбовская центральная районная больница", 4 участковых больницы в составе ЦРБ, 14 врачебных участков, 31 фельдшерско-акушерский пункт, отделение скорой помощи.
Рис. 1.5. Кадровый состав системы здравоохранения
Тамбовского района в 2013 году (в сравнении с 2005 г.)
Рисунок не приводится.
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в 2013 году составила 1551 посещений в смену, по сравнению с 2009 годом возросла на 32%% (379 посещений в смену).
Общая заболеваемость населения снижается с 2009 г. В 2013 г. она составила 61,8 тыс. человек (рис. 1.6).
Рис. 1.6. Заболеваемость, зарегистрированная у больных с
диагнозом, установленным впервые в жизни (тыс. человек).
Рисунок не приводится.
1.2.АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
1.2.1.Общая экономическая ситуация в Тамбовском районе;
удельный вес в основных общеобластных показателях
Основу экономического потенциала Тамбовского района составляют сельское хозяйство, обрабатывающие производства, строительство, оптовая и розничная торговля.
В 2005 - 2013 годы по ряду показателей, характеризующих экономическое положение района, отмечается положительная тенденция развития - рост инвестиций в основной капитал, увеличение объемов строительства, оборота розничной и оптовой торговли и др.
Тамбовский район вносит значительный вклад в экономическую жизнь (показатели) региона: его удельный вес в общеобластных основных экономических показателях достаточно весомый:
количество организаций, включенных в Статистический регистр хозяйствующих субъектов Росстата по Тамбовской области на 01.01.2014 - 8,1%%;
количество индивидуальных предпринимателей, включенных в Статистический регистр хозяйствующих субъектов Росстата по Тамбовской области на 01.01.2014 - 8,8%%;
объем инвестиций в основной капитал - 13%%;
ввод в действие жилых домов - 14,6%%;
объем продукции сельского хозяйства - 6,9%%;
оборот розничной торговли - 2,8%%;
объем платных услуг населению - 1,2%%;
объем отгруженных товаров организациями обрабатывающих производств (без субъектов малого предпринимательства) - 8,5%%;
площадь территории - 7,6%%;
оценка численности постоянного населения на 01.01.2014 - 9,9%%;
оборот организаций по "хозяйственным" видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) - 8,4%%.
Рис. 1.7. Удельный вес района в общеобластных основных
экономических показателях в 2013 году
Рисунок не приводится.
Далее представлен анализ структуры ведущих отраслей экономики Тамбовского района, которые определяют темпы и качество его социально-экономического развития.
1.2.2.Промышленное производство
Промышленность является одной из основных отраслей экономики района, которая в значительной мере определяет экономическую ситуацию.
Основная доля промышленного производства приходится на обрабатывающие производства, которые определяют динамику развития промышленности в целом. Ведущими развивающимися видами экономической деятельности в обрабатывающих производствах являются: производство прочих неметаллических минеральных продуктов, производство пищевых продуктов, обработка древесины, производство электрооборудования.
Так, из общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в январе - декабре 2013 года наибольшая доля приходится на производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 45%%, производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 33%% (рис. 1.8).
Рис. 1.8. Структура обрабатывающих производств в 2013 году
Рисунок не приводится.
В последние пять лет структура обрабатывающей промышленности существенных изменений не претерпела - все также лидирующие позиции занимает производство прочих неметаллических минеральных продуктов, производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (рис. 1.9).
Рис. 1.9. Структура отрабатывающих производств в 2013 г. (в
сравнении с 2009 г.)
Рисунок не приводится.
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака.
Наиболее высокие темпы достигнуты в производстве спирта этилового ректификованного из пищевого сырья, комбикормов, полуфабрикатов мясных подмороженных и замороженных (табл. 1.4).
Таблица 1.4.
Производство
отдельных видов пищевых продуктов
| Наименование основных видов продукции | 2010 г. в % к 2009 г. | 2011 г. в % к 2010 г. | 2012 г. в % в 2011 г. |
| Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья, тыс. декалитров | 99,1 | 110,1 | 127,6 |
| Комбикорма, тонн | 87,8 | 118,4 | 122,6 |
| Полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) подмороженные и замороженные, тонн | 107,9 | ||
| Изделия колбасные, тонн | 104,0 | ||
| Масло сливочное, тонн | 44,3 | в 5,0 р. | 1,6 |
| Сметана, тонн | 58,1 | 53,9 | 12,0 |
| Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко), тонн | 78,8 | 64,9 | 22,6 |
| Молоко жидкое обработанное, тонн | 55,0 | 93,3 | 30,6 |
Наиболее крупным и современным предприятием пищевой промышленности в Тамбовском районе является ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис" (р.п. Новая Ляда).
Данное предприятие является производителем спирта этилового ректификованного и входит в состав крупнейших производителей этилового спирта в Российской Федерации. Новое спиртовое производство, расположенное в р.п. Новая Ляда и входящее в состав ОАО "Талвис", было введено в эксплуатацию в 2009 году. Технологические мощности предприятия позволяют выпускать более 3,0 млн. далл. этилового спирта в год. Предприятие являет собой симбиоз лучших российских традиций спиртового производства и современного технологически инновационного оборудования. Продукция акционерного общества (спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья, сухая гранулированная и порошкообразная барда, сивушные масла и др.) хорошо известна как в Российской Федерации, так и за ее пределами. На территории общества располагается элеваторный комплекс объемом 11,0 тыс. тонн единовременного хранения.
Объем инвестиций в 2012 году в основной капитал ОАО "Талвис" составил 18,0 млн. рублей, в 2013 году объем инвестиций имел тенденцию к сокращению. На 2014 год в акционерном обществе разработана и реализуется инвестиционная программа, предусматривающая дальнейшее совершенствование технологических процессов.
По состоянию на 01.01.2014 среднемесячная заработная плата в ОАО "Талвис" сложилась в размере 22 - 23,5 тыс. рублей. В 2014 и последующих годах планируется ее поэтапное увеличение. Это приведет к росту отчислений по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ), который поступит в бюджет Тамбовского района.
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов.
Рост производства наблюдался по большинству учитываемых видов продукции, что обусловлено увеличением объемов строительных работ в районе (области) (табл. 1.5).
Таблица 1.5.
Производство
отдельных видов неметаллических минеральных продуктов
| Наименование основных видов продукции | 2010 г. в % к 2009 г. | 2011 г. в % к 2010 г. | 2012 г. в % в 2011 г. |
| Кирпич строительный (включая камни) из цемента, бетона или искусственного камня, млн. штук условного кирпича | 107,7 | 93,3 | 112,0 |
| Блоки стеновые крупные (включая блоки стен подвалов) из бетона, млн. штук условного кирпича | 93,4 | 90,8 | 153,3 |
| Конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. метров | 102,9 | 113,4 | 100,7 |
| Бетон, готовый для заливки (товарный бетон), тыс. куб. метров | 204,0 | 88,2 | 155,6 |
| Изделия из асбестоцемента, цемента с волокном целлюлозы, растительными волокнами, синтетическими полимерами, стекловолокном, металлическими волокнами прочие, не включенные в другие группировки, тыс. куб. метров | 125,5 | 129,5 | 112,4 |
| Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон, тонн | 203,7 | 72,7 | 173,2 |
| Шлаковата, вата минеральная силикатная и аналогичные минеральные ваты и их смеси навалом, в листах или рулонах, тыс. куб. метров | 138,1 | 143,6 | 101,8 |
Основным районным предприятием в отрасли производства неметаллических минеральных продуктов является ЗАО "Изорок", пос. Строитель - компания со 100%% иностранным капиталом. Акционерами предприятия являются представители Австрии, Франции и Германии, имеющие большой опыт работы в строительном бизнесе. Предприятие по производству качественных строительных (теплоизоляционных) материалов, востребованных строительным рынком России и странами ближнего (дальнего) зарубежья, входит в пятерку крупнейших в России производителей минераловатной продукции. Доля занимаемого общероссийского рынка по итогам 2013 года - 9%%.
Внедрение современных технологий в производство минераловатных теплоизоляционных изделий позволяет ЗАО "Изорок" выпускать широкий спектр негорючих утеплителей на основе тонкого волокна из природных материалов - базальта и доломита, что делает предприятие одним из самых современных и динамично развивающихся предприятий не только района, но и области в целом.
Продукция, выпускаемая на заводе, обладает уникальными свойствами: низкая теплопроводимость, высокие звукоизолирующие характеристики, стойкость к воздействию растворов кислот и щелочей, высокая долговечность. Кроме того, предприятие является крупнейшим налогоплательщиком области.
ЗАО "Изорок" активно принимает участие во всех масштабных строительных выставках, проходящих в крупных городах Российской Федерации, что позволяет не только привлекать новых клиентов, но и повышать рейтинг предприятия.
Объем инвестиций в 2012 г. в ЗАО "Изорок" составил 128 млн. рублей, заработная плата - 33,0 тыс.руб./мес. или 117,3%% к уровню 2011 г. В 2014 году предприятие планирует освоить объем инвестиций в объеме 55,0 млн. рублей; намечены основные технические (технологические) мероприятия, в т.ч. возможное строительство собственной котельной, что позволит снизить удельный вес энергозатрат в себестоимости готовой продукции.
Обработка древесины и производство изделий из дерева.
Спад производства в анализируемом периоде (2010 - 2012 гг.) допущен в производстве пиломатериалов, домов заводского изготовления (табл. 1.6).
Таблица 1.6.
Производство изделий из дерева
| Наименование основных видов продукции | 2010 г. в % к 2009 г. | 2011 г. в % к 2010 г. | 2012 г. в % в 2011 г. |
| Древесина необработанная, тыс. плотных куб.м | 140,8 | 112,7 | 100,8 |
| Пиломатериалы (кроме шпал железнодорожных и трамвайных деревянных непропитанных) тыс.куб.м | 104,3 | 98,6 | 69,0 |
| Блоки оконные в сборе (комплектно), тыс.кв.м | 94,3 | 68,2 | 195,1 |
| Конструкции деревянные строительные и изделия столярные, не включенные в другие группировки, тыс.куб.м | 103,2 | 133,7 | 108,8 |
| Дома деревянные заводского изготовления (дома стандартные), тыс. кв. метров общей площади | 127,4 | 88,7 | 81,1 |
Деревообработка и производство изделий из дерева на территории Тамбовского района представлено ЗАО "Тамак", пос. Строитель. Предприятие образовано в 1999 году на базе комбината полносборного домостроения, производящего каркасно-панельные дома. Сегодня - это крупное современное домостроительное и деревообрабатывающее предприятие, которое применяет инновационные технологии. Продукция ЗАО "Тамак" зарекомендовала себя как качественный товар, который пользуется спросом как внутри области, так и за ее пределами, в том числе в странах дальнего и ближнего зарубежья.
Объем инвестиций в 2012 году в ЗАО "Тамак" составил 50,0 млн. рублей, заработная плата - более 18,0 тыс.руб./мес. В 2013 году объем инвестиций увеличился на 51,1%% и составил 27,6 млн. рублей; в 2014 году планируется освоить более 105,0 млн. рублей. В настоящее время в целях диверсификации производства, получения более высоких экономических результатов, оптимизации затрат и более качественного ведения бухгалтерского, складского, оперативного и пр. учета акционерное общество разделено на несколько относительно самостоятельных предприятий (обществ с ограниченной ответственностью: "Тамак-Лес", "Тамак-ЦСП", "Тамак-Строй", "Комак".
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (Табл. 1.7).
Таблица 1.7.
Производство
отдельных видов электрооборудования, электронного и
оптического оборудования
| Наименование основных видов продукции | 2010 г. в % к 2009 г. | 2011 г. в % к 2010 г. | 2012 г. в % в 2011 г. |
| Оборудование для взвешивания людей и бытовые весы, весы для непрерывного взвешивания грузов на конвейерах и др., штук | 115,3 | 64,1 | 131,3 |
| Оборудование для взвешивания, не включенное в другие группировки, штук | 135,7 | 37,0 | 125,1 |
| Изделия медицинские, включая хирургическое оборудование, ортопедические приспособления и их составные части, тыс. рублей | 55,8 | 542,7 | 102,3 |
Крупным предприятием, производящим электрооборудование на территории района является ОАО "Тулиновский приборостроительный завод "Твес", с. Тулиновка, которое является одним из старейших (основано в 1941 году) предприятий России, производящим весоизмерительную и кассовую технику для использования в торговле, промышленности, сельском хозяйстве, медицине, быту и других областях народного хозяйства.
Объем инвестиций в 2013 году в ОАО "Твес" увеличился на 95%% по сравнению с январем - декабрем 2012 года и составил почти 4,0 млн. рублей.
Заработная плата в 2012 году составила 15,5 тыс.руб./мес. и возросла по сравнению с 2011 годом на 27,7%%; в 2013 году также отмечается рост заработной платы (18,7 тыс.руб.). Объемы производства в ОАО "Твес" во многом зависят от того, насколько активно будет действовать предприятие на рынке электро- и весового оборудования Российской Федерации, стран ближнего зарубежья, проводить гибкую маркетинговую политику.
Основные проблемы промышленного комплекса района:
сопоставительный анализ динамики роста промышленного производства и обновления производственной базы свидетельствует о том, что рост промышленного производства в будущем может сдерживаться низкими темпами технического переоснащения производства. Объемов привлекаемых инвестиций в основной капитал пока недостаточно для создания устойчивой базы для будущего динамичного развития промышленного производства;
доля инновационной продукции в общем объеме выпуска остается незначительной. Повышение конкурентоспособности предприятий невозможно без практики применения современных технологий менеджмента;
относительно небольшое число инвестиционных проектов, реализуемых в районе и имеющих общеобластное (в т.ч. межобластное) значение;
относительно слабый экспортный потенциал предприятий и организаций реального сектора экономики; работа в рамках узкого (локального) рынка сбыта;
наличие негативных внешних экономических факторов, влияющих на ситуацию в промышленности: рост цен на энергоносители, изменение мировых цен на отдельные виды сырья, высокая стоимость современного импортного оборудования.
1.2.3.Агропромышленный комплекс
Тамбовский район был и остается многоотраслевым сельскохозяйственным муниципальным образованием. В структуру сельскохозяйственного производства района входит мясное и молочное животноводство, производство зерновых, зернобобовых, масличных и технических культур, картофеля, овощей, плодов и ягод. Сельское хозяйство - одна из важнейших отраслей экономики и базовая специализация Тамбовского района. От развития этой отрасли зависит дальнейшее развитие большинства сельских территорий, трудоустройство и благополучие сельских жителей. Имея плодородные черноземы, сельские муниципальные образования района предрасположены к ведению сельскохозяйственного производства, представленного на сегодняшний день высокопродуктивным растениеводством, плодоводством и животноводством. По состоянию на 01.01.2014 общая площадь сельскохозяйственных угодий в районе составляет 174,5 тыс.га, из них пахотные земли - 130,6 тыс.га (74,8%%), многолетние насаждения - 3,4 тыс.га (2,0%%), сенокосы - 11,9 тыс.га (6,8%%), пастбища - 28,6 тыс.га (16,4%%).
Ведущими направлениями сельского хозяйства района являются производство зерна, подсолнечника, сахарной свеклы, мяса и молока.
Сегодня сельское хозяйство Тамбовского района это:
65 - 70,0 тыс.га. посевных площадей, озимых и яровых зерновых и зернобобовых культур;
22 крупных, средних сельскохозяйственных предприятий и почти 50 - малых форм хозяйствования (КФХ) в которых занято более 2 тыс. человек;
валовый объем продукции сельского хозяйства в объеме 2,1 млрд.руб. в год; в том числе 0,4 млн.руб. продукции животноводства;
развитое животноводство, плодоводство и овощеводство; поддержка малых форм хозяйствования;
заработная плата работников отрасли "сельское хозяйство" в размере 21 - 22,0 тыс.руб./мес. со среднегодовым ростом на уровне 9 - 12%%;
ежегодный объем инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных предприятий (за счет всех источников финансирования) на уровне 1 - 1,5 млрд.руб.;
стабильно растущие валовые сборы основных зерновых, зернобобовых и технических культур; 6,5 - 7%% от общего "хлебного каравая" Тамбовской области;
сотни единиц сельскохозяйственной техники, навесного оборудования, узлов и агрегатов; внушительный автомобильный парк (по состоянию на 01.01.2014 - 330 ед.);
современные энергосберегающие и эффективные агротехнологии; высокая культура труда;
стабильно растущие налоговые поступления в консолидированный бюджет Тамбовского района.
Качество развития отрасли во многом определяется имеющимися трудовыми ресурсами. В этом отношении район обладает относительно крепкой учебной базой. Подготовкой специалистов в сфере сельского хозяйства и смешанных отраслях занимается Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Аграрный технологический техникум". В последние годы зерновые культуры в районе стабильно занимают свыше половины всех посевов сельскохозяйственных культур. Доля зерновых культур составляет около 30%% в общей стоимости валовой продукции сельского хозяйства района и свыше половины в товарной продукции. Кроме того, почти одну треть от всей кормовой группы для животноводства. На "зерновое хозяйство" приходится одна пятая всех затрат сельскохозяйственного производства, одновременно свыше 60 - 90%% его прибыли. Многие сельскохозяйственные предприятия увеличивают посевные площади под наиболее рентабельные сельскохозяйственные культуры. Этими культурами сегодня являются озимая пшеница, ячмень, рожь, подсолнечник, сахарная свекла, кукуруза, соя и др.
Несмотря на определенные финансовые трудности, непростые погодные условия, прочие факторы большинством сельскохозяйственных предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств (далее - КФХ) района достигнуты определенные успехи, как в растениеводстве, так и в животноводстве. По итогам 2013/2014 сельскохозяйственного года Тамбовский район занял I место среди муниципальных районов области: с лучшими показателями (динамикой) выполнены практически все основные целевые показатели по валовому производству сельскохозяйственной продукции.
Район обладает высоким сельскохозяйственным потенциалом в силу ряда обстоятельств:
наличие качественной кормовой базы для развития животноводства; относительно большое поголовье крупного (мелкого) рогатого скота;
значительное число и высокий уровень развития крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств;
возможность расположения на территории района предприятий, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции.
По состоянию на 01.01.2014 на территории района осуществляют производственно-хозяйственную деятельность 22 коллективных сельскохозяйственных предприятия и почти 50 КФХ, которые занимаются производством зерна, технических культур, овощей, мяса, молока, яиц и пр.
Наиболее значимыми сельскохозяйственными предприятиями Тамбовского района являются: ЗАО АК "Тамбовский", ЗАО "Агротехнологии", ФГУП ПЗ "Пригородный", ФГУП ПЗ "Орловский", ОАО "Тепличное", колхоз - племенной завод им. Ленина, ООО АФ "Октябрьская", ООО "АгроВистаТамбов"; ООО "Агропроминвест", ООО "Авдеевское", ООО "Новосельцево", ООО МФП "Нива" и др.
В 2013/2014 году под основные сельскохозяйственные культуры в хозяйствах всех форм собственности района были заняты следующие площади:
под зерновые культуры - 63,0 тыс.га. или 102%% к уровню прошлого года;
под технические культуры - 26,5 тыс.га.
под картофель и овощи - 5,5 тыс.га.
Товаропроизводители района стали чаще (и на больших площадях) применять интенсивные и одновременно ресурсосберегающие агротехнологии возделывания культур, более детально, грамотно подходить к выбору посевного материала, соблюдению рекомендаций по внесению минеральных удобрений, работе со средствами защиты растений, уделять внимание "предшественникам" будущего урожая. Все это в комплексе дает конечный результат: валовой сбор зерновых культур в 2013/2014 сельскохозяйственном году составил в районе более 207 тысяч тонн (в т.ч. 20,0 тыс. тонн - кукуруза на зерно), тогда как в прошлом - 205 тысяч тонн. Доля района в общеобластном "хлебном каравае" составляет почти 6,5%%. Среднерайонная урожайность зерновых культур (в т.ч. кукурузы на зерно) сложилась в размере немногим более 33 центнеров с гектара, годом ранее эта цифра составляла 30,5 ц/га.
Производство молока во всех категория хозяйств составило: 2012 год - 29154 тонны, 2013 год - 31286 тонн; ожидается, что в 2014 году объем производства молока может составить более 33,0 тыс. тонн. Производство мяса во всех категориям хозяйств составило: 2012 год - 3565 тонн, 2013 год - 3667 тонн. В 2014 году запланировано произвести более 4,0 тыс. тонн мяса всех видов. Производство яиц в районе составило: в 2012 году - 9111,0 тыс.шт., в 2013 г. - 8769,0 тыс.шт. В планах на 2014 год произвести 11,0 млн. штук яиц.
Поголовье крупного рогатого скота в районе (во всех категориях хозяйств) в 2012 году составило - 20053 головы, в 2013 году - 22112 голов (110%% к уровню 2012 г.) и имеет тенденцию к постепенному увеличению.
В последние годы увеличился объем внесения минеральных удобрений на 1 гектар обрабатываемой пашни: в настоящее время (данные 2013 сельскохозяйственного года) этот показатель в среднем по району составляет 31 кг/га (в действующем веществе).
В рамках областных и федеральных программ, направленных на развитие сельского хозяйства по итогам 2013 года сельскохозяйственными товаропроизводителями района приобретено новой техники на сумму 545,0 млн. рублей; на компенсацию понесенных затрат получено субсидий всеми товаропроизводителями района на общую сумму 245,3 млн. рублей, в том числе сельскохозяйственными организациями 201,1 млн. рублей. В 2014 году эта работа продолжилась.
Финансово-экономические результаты хозяйственной деятельности основных сельскохозяйственных предприятий Тамбовского района за последние 2 - 3 года являются положительными; сельское хозяйство района работает с прибылью. Доля прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных предприятий по итогам 2014 года может составить более 90%% от их общего числа.
Особое внимание в настоящее время уделяется вопросам роста заработной платы в отрасли, своевременности ее выплаты. По итогам работы в 2014 году среднемесячную заработную плату в сельском хозяйстве района планируется довести до уровня в 23,0 тыс. рублей, что на 11%% больше уровня прошлого года. Предварительные расчеты это подтверждают. Просроченной задолженности по заработной плате действующие хозяйства района не имеют. Сельскохозяйственные предприятия, выплачивающие сегодня наибольшую заработную плату: ООО АФ "Октябрьская" - более 33,0 тыс.руб/мес., ФГУП ПЗ "Пригородный" - 27,6 тыс.руб., ОАО "Агропроминвест" - 23,8 тыс.руб., ОАО "Тепличное" - 22,6 тыс.руб., ОАО "Радуга" - 22,2 тыс. рублей. Рост заработной платы влечет за собой не только достойный уровень жизни работников коллективов и пенсионные отчисления на будущее, но и увеличение налоговых поступления, как в консолидированный бюджет района, так и в бюджет области.
В настоящее время отрасль растениеводства района работает над наращиванием темпов производства за счет внедрения передовых технологий, сохранением и повышением плодородия земель; эффективностью отдачи с каждого гектара обрабатываемой пашни, внедрением ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур, использованием новых сортов семян; улучшением качества сельскохозяйственной продукции для повышения ее конкурентоспособности.
Для дальнейшего развития отрасли животноводства в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ Тамбовского района разрабатываются мероприятия по реконструкции и модернизации действующих животноводческих объектов. В районе имеются инвестиционные проекты, направленные на строительство новых молочных комплексов. Происходит процесс оптимизации численности домашних животных в личных подсобных хозяйствах населения.
Следует констатировать, что сельскохозяйственные товаропроизводители района (всех категорий) относительно стабильно развиваются, увеличивают размеры налоговых платежей, не имеют задолженностей перед бюджетом и работниками, в полном объеме возделывают пашню и ведут грамотный севооборот, получают стабильную прибыль, увеличивают уровень оплаты труда.
1.2.4.Малое и среднее предпринимательство
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из главных приоритетов муниципальной политики, направленной на создание эффективной конкурентной экономики, развитие социальной сферы, модернизацию и технологическое обновление производственной сферы, увеличение числа малых и средних предприятий (организаций), в т.ч. обеспечение самозанятости граждан.
Факторы, определяющие особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования:
развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов в формировании конкурентной среды в экономике района, ускоряет ее модернизацию и технологическое обновление;
развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей силой гражданского общества;
наличие у малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.
По состоянию на 01 января 2014 года в Тамбовском районе осуществляли деятельность более 780 малых и средних предприятий, а также немногим более 2,0 тысяч индивидуальных предпринимателей, что составляет почти 9%% от общего числа ИП, включенных в статистический регистр хозяйствующих субъектов Росстата по Тамбовской области. Общее количество действующих в районе субъектов малого и среднего предпринимательства на туже дату составило 2796 единиц. По сравнению с 2012 годом произошло сокращение числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Это общероссийская тенденция, связанная с рядом экономических факторов общероссийского уровня, в том числе изменениями в действующем налоговом законодательстве.
Вместе с тем в 2013 году отмечается рост числа зарегистрированных юридических лиц (организаций) более чем на 6,0%%. Такая тенденция прослеживается и в 2014 году.
Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве в Тамбовском районе по состоянию на 01 января 2014 года составила более 9 тыс. человек.
В последние 3 - 4 года неуклонно растет оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микро-предприятиями и индивидуальными предпринимателями района (в среднем на 7 - 10%% в год). Доля оборота малых и средних предприятий в обороте предприятий и организаций района составляет не менее 40 - 45%%.
Оборот розничной торговли более чем на 70%% формировался субъектами малого и среднего предпринимательства.
Доля субъектов малого предпринимательства в объеме платных услуг населению района по итогам 2013 года составила 43%%.
Наиболее активно создаются и функционируют малые предприятия в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, сфере услуг и общественном питании. В последние годы растет доля малых предприятий в гражданском и дорожном строительстве, обрабатывающих производствах, добыче полезных ископаемых.
Государственная поддержка малого и среднего бизнеса района, осуществляется на основании региональной и муниципальной программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на среднесрочный период.
Государственная поддержка (в т.ч. финансовая) на региональном уровне осуществляется по линии управления по развитию промышленности и предпринимательства области, кредитно-финансовых структур, ТОГУП "Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области".
Основными мерами поддержки являются предоставление грантов безработным гражданам и работникам, находящимся под угрозой массового увольнения для возможности организации и развития собственного бизнеса (данное мероприятие не первый год успешно реализуется совместно с Центром занятости населения Тамбовского района); имущественная поддержка в форме сохранения за субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности, и предоставления им преимущественного права на выкуп этих помещений.
Субъектам МСП субсидируются затраты, связанные с уплатой авансовых лизинговых платежей, связанных с приобретением технологического оборудования, транспортных средств, машин и механизмов. Поддержка оказывается малым инновационным предприятиям.
Большое внимание уделяется развитию информационной, консультационной, методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, популяризации предпринимательской деятельности, продвижению их продукции (товаров, услуг).
Коротко об основных проблемах, являющихся сдерживающим фактором, в развитии субъектов МСП Тамбовского района. Они не новы и отражают общероссийские настроения и моменты по данному вопросу, кроме того, данные проблемы подтверждены ежегодными исследованиями (социологическими опросами), проводимыми общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "Опора России":
недостаток начального капитала (ресурсной базы) и собственных оборотных средств;
дефицит квалифицированных специалистов: инженеров, бухгалтеров, управленцев, менеджеров, консультантов и пр.;
не получили достаточного развития лизинговые отношения;
трудности с получением (оформлением) банковских кредитов; недостаток собственных залоговых средств у большинства субъектов МСП для целей получения кредитных ресурсов;
малый удельный вес в объемах поставок товаров (выполненных работах, услугах) для государственных и муниципальных нужд, определенный для субъектов МСП;
слабая социальная защищенность наемных работников; относительные сложности с повышением квалификации, дальнейшим профессиональным ростом;
значительная часть субъектов малого и среднего предпринимательства не располагает собственными помещениями для ведения предпринимательской деятельности и размещается в арендуемых помещениях. При этом ежегодно отмечается рост арендной платы;
специальные налоговые режимы, предназначенные в основном для субъектов малого и среднего предпринимательства, требуют дальнейшего упрощения и оптимизации; не получил должного развития переход субъектов МСП на патентную систему налогообложения;
консультационная, учебно-методологическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства требует своего дальнейшего развития.
По степени важности основные проблемы малого бизнеса подразделяются в следующем порядке:
1) высокий уровень налогообложения;
2) недоступность кредитных (финансовых) ресурсов;
3) административные барьеры;
4) несовершенная и часто меняющаяся законодательная база федерального и регионального уровня.
Несмотря на имеющиеся сложности различного характера малый и средний бизнес остается надежным партнером районной администрации в решении экономических и социальных задач, действенным экономическим, трудовым ресурсом.
1.2.5.Потребительский рынок
На современном этапе социально-экономического развития общества потребительский рынок стал одним из первых индикаторов многих переходных процессов, происходящих в стране, регионе и показывающих уровень развития предпринимательской активности, общества и государства в целом.
Потребительский рынок - это система товарно-денежных и организационно-экономических отношений, складывающихся между хозяйствующими субъектами, производящими и/или реализующими товары и услуги, и индивидуальными потребителями (покупателями), приобретающими эти товары для личного использования. Изучение сущности потребительского рынка выявило его большую социальную нагрузку, т.к. он является сферой конечного потребления населением товаров и услуг, отражает качество жизни. Вместе с тем потребительский рынок вносит важный вклад в экономику территории: выполняет социальную миссию, служит источником налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, строит и открывает новые объекты, создает дополнительные рабочие места.
Потребительский рынок является наиболее гибкой и устойчивой составляющей экономического организма. Его развитие осуществляется в тесном взаимодействии с социально-экономическими преобразованиями в муниципальном районе, области; намеченными администрацией района мероприятиями по развитию торговли и общественного питания.
Предпринимательская активность в этой сфере достаточно высокая, индивидуальные предприниматели играют весомую роль в развитии отрасли.
На потребительском рынке Тамбовского района в течение последних лет многое изменилось к лучшему - это широкий ассортимент и качество продаваемых товаров, культура обслуживания; изменился внешний вид магазинов, рациональнее используются торговые площади, для выкладки и хранения товара применяется современное оборудование.
По состоянию на 01.01.2014 в Тамбовском районе действует:
381 объект розничной торговли, торговая площадью которых составила 23,7 тыс. кв. метров в том числе: стационарных - 349, нестационарных - 32;
111 предприятий общественного питания, площадь которых составляет 10,5 тыс. кв. метров.
88 объектов бытового обслуживания.
Всего в сфере потребительского рынка и услуг населению занято более 1,5 тысяч человек.
За последние 5 лет оборот розничной торговли увеличился почти на 300 млн. рублей, что свидетельствует о высоких темпах развития данной сферы и росте доходов населения Тамбовского района.
Рис. 1.10. Оборот розничной торговли по предприятиям, не
относящимся к субъектам малого предпринимательства за 2009 -
2013 гг.
Рисунок не приводится.
В Тамбовском районе действует более 10 торговых сетей как федерального, так и регионального форматов. Наиболее значимые: МТС, Магнит, Бегемот, Пятерочка, Семь дней, Эконом, Рубль Бум, Роспечать и др. Развитие сетевой торговли является мощным стимулом повышения качества обслуживания, в первую очередь, за счет расширения ассортимента реализуемых товаров, в том числе социально значимых продуктов питания, и сдерживания уровня розничных цен.
В целях наиболее полного обеспечения населения продовольственными товарами и сельскохозяйственной продукцией, а также снижения розничных цен на территории Тамбовского района проводятся тематические ярмарки и "ярмарки выходного дня".
Подобного рода мероприятия организуются администрациями района, сельских советов и приурочены к тем или иным праздникам, событиям и т.п. На ярмарках широко представлены товары местных производителей: овощи, фрукты, колбасная продукция, рыба, мясо, мед и др. По основным товарным группам цены на ярмарках не превышают среднеобластные. Хочется отметить, что с каждым годом повышается качество проведения ярмарочной торговли (в едином стиле палатки, вывески, бейджи и др.), улучшается культура обслуживания.
Актуальным направлением развития потребительского рынка в Тамбовском муниципальном районе является создание на территории района сети предприятий торговли и бытового обслуживания в пределах шаговой доступности, что обеспечивает благоприятные условия для населения - потребителей товаров и услуг повседневного спроса.
Для снижения социальной напряженности и проблемы обеспечения жителей отдаленных населенных пунктов (в основном это пенсионеры и неработающее на производстве население, живущее за счет ведения личного подсобного хозяйства) продуктами питания индивидуальные предприниматели осуществляют выездную торговлю, учитывая все пожелания населения. Доставка продуктов питания различными видами транспорта осуществляется сегодня в 17 отдаленных населенных пунктов района (общее число жителей - 900 чел.): д. Марьевка, Кугушево, Озерки, Дмитриевка, Черняевка, Николаевка, Краснополье, Верхняя Мазовка и др.
Общественное питание представляет важную отрасль услуг в сфере обслуживания населения и включает в себя производство, реализацию и организацию потребления кулинарной продукции.
Дело в том, что в последнее время организации общественного питания открываются в составе культурно-досуговых, лечебно-оздоровительных центров.
Рис. 1.11. Оборот общественного питания по предприятиям, не
относящимся к субъектам малого предпринимательства за 2009 -
2013 гг.
Рисунок не приводится.
По рисунку видно, что за последние годы оборот общественного питания растет и за последние 5 лет (с 2009 по 2013 гг.) вырос на 6,5 млн. рублей, что характеризует повышенный спрос на него. К такому положительному результату привело увеличение реальных денежных доходов населения, а также совершенствование системы общественного питания.
Сегодняшние тенденции развития коммерческих предприятий общественного питания говорят о том, что этот бизнес развивается с учетом западных направлений организации производства. Все более модными и востребованными становятся заведения, которые отличаются от других быстрым приготовлением и подачей блюд и их невысокой стоимостью.
Среди дополнительных услуг предприятий общественного питания активно развиваются доставка блюд по заказу потребителей и выездное обслуживание. Причем данные формы обслуживания являются перспективным направлением ресторанного сервиса и могут работать как самостоятельное направление, так и в сочетании с любым форматом заведения (дорогим или демократичным).
Для удовлетворения спроса жителей Тамбовского района на услуги общественного питания в летнее время ежегодно проводится работа по организации сезонных предприятий общественного питания - летних кафе.
1.2.6.Транспортная система
Дорожная сеть Тамбовского района включает в себя автомобильные дороги общего пользования муниципального значения и улично-дорожную сеть населенных пунктов и представляет собой взаимосвязанную между собой единую транспортную сеть.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования Тамбовского района по состоянию на 01.01.2014 составляет 357,3 км, из них: автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 271,3 км (76%%) и 86 км с грунтовым покрытием (24%%).
Протяженность дорог общего пользования поселений составляет почти 700 км, в том числе грунтовые дороги - 341 км (48%%).
За последние 9 лет в районе отмечается постепенное нарастание объема грузоперевозок. Так, с 2005 по 2013 г. объем перевозок грузов автотранспортом предприятий и организаций всех видов экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) увеличился почти в 3 раза.
Важная роль в экономическом и социальном развитии района принадлежит автомобильному транспорту как основной отрасли транспортного комплекса. Работа автомобильного транспорта способствует обеспечению населения района в транспортном обслуживании.
В Тамбовском районе 100%% населения обеспечено регулярными пассажирскими перевозками.
Общее количество подвижного состава, осуществляющего пассажирские перевозки, составляет 114 единиц автобусов большой, средней и малой вместимости. Все транспортные средства, осуществляющие перевозку пассажиров на территории Тамбовского района категории М2 и М3, оснащены бортовым навигационным оборудованием системы ГЛОНАСС.
Кроме того, по территории района проходят железнодорожные магистрали регионального значения Тамбов - Москва; Тамбов - Воронеж; Астрахань - Москва; Саратов - Москва.
Протяженность железнодорожных путей в границах района составляет 65 км. На территории района находятся железнодорожные станции Тамбов, Челнавская, Селезни, Пушкари, Рада, К-Гать, грузовая станция Цна. Станция Тамбов - 1 категории.
Вблизи Тамбова в селе Донское находится аэропорт местных авиалиний.
Основные проблемы транспортного комплекса района:
50%% общей протяженности автомобильных дорог муниципального значения не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к росту издержек (себестоимости) автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий;
значительное число автомобильных дорог муниципального значения не имеют твердого покрытия (по состоянию на 01.01.2014 - 24%%);
свыше трети автомобильных дорог и мостовых сооружений требуют увеличения прочностных характеристик вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей.
1.2.7.Инженерная инфраструктура
В настоящее время Тамбовский район в целом располагает хорошими возможностями по подключению новых потребителей к инженерной инфраструктуре.
Система газоснабжения.
На территории Тамбовского района на 1 января 2014 расположены около 46 тыс. домовладений, из которых более 36 тыс. газифицированы. Уровень газификации составляет 80,2%% от существующего жилищного фонда.
Система водоснабжения.
Система водоснабжения в Тамбовском районе практически полностью удовлетворяет потребности населения и промышленных предприятий. В настоящей Стратегии запланированы проекты создания новых потребителей, в результате чего могут возникнуть локальные перегрузки мощностей водоснабжения и водоотведения. Это потребует реализации проектов развития существующей системы водоснабжения и водоотведения, в том числе строительства новых и реконструкции существующих водозаборов, артезианских скважин, водонапорных башен, сетей водоснабжения и водоотведения. В настоящее время соответствующие проекты реализуются через механизмы целевой программы развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области на 2012 - 2017 годы "Чистая вода".
Энергосистема.
Основными потребителями энергоресурсов является жилищный сектор (более 60 процентов). Промышленные и сельскохозяйственные предприятия являются крупными потребителями электрической и тепловой энергии, а также природного газа. На бюджетный сектор приходится менее 10 процентов потребления топливно-энергетических ресурсов.
Снижение энергоемкости потребителей является одним из главных направлений энергосбережения.
В районе с 2010 г. ведется работа по реализации муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовском районе Тамбовской области на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года". С 1 января 2014 года постановлением администрации района от 04.12.2013 N 4522 данная программа была отменена и утверждена программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовском районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы".
Программой предусмотрена установка приборов учета энергоресурсов в учреждениях бюджетной сферы, проведение энергетического обследования бюджетных учреждений, утепление чердачных перекрытий и подвалов, замена оконных блоков на пластиковые стеклопакеты.
На 1 января 2014 г. процент оснащенности приборами учета составляет:
1.Учреждений бюджетной сферы - 100%%;
2.Многоквартирных домов общедомовыми приборами учета - 97%%;
3.Индивидуальными приборами учета многоквартирных домов - 78%%.
4.Индивидуальными приборами учета жилых домов - 84%%.
Основные проблемы в сфере ЖКХ:
высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры;
относительно низкая инвестиционная привлекательность коммунального сектора;
непрозрачность при установлении экономически обоснованных тарифов;
значительное число управляющих компаний; поставщиков тех или иных видов ресурсов;
потребительское отношение граждан к сфере жилищно-коммунального хозяйства; нежелание становиться собственниками своего жилья (например, создание товариществ собственников жилья в многоквартирном жилом доме).
1.3.Состояние инновационной активности в Тамбовском районе
Условием стабильного подъема экономики Тамбовского района является качественное обновление производственной сферы и, в первую очередь, отраслей промышленности (обрабатывающих производств), приоритетное развитие которых, в т.ч. на инновационной основе, обеспечивается за счет технического перевооружения и эффективного внедрения в производство современных и наукоемких технологий.
Ввиду отсутствия статистических данных, аналитических материалов территориального органа федеральной службы государственной статистики о состоянии инновационной активности предприятий и организаций Тамбовского района, думается, будет уместным коротко остановиться на состоянии дел в данной сфере в целом по региону. Положение дел с инновациями (их использованием, внедрением, затраченными средствами и т.п.) в Тамбовской области, так или иначе является отражением ситуации и в муниципальных районах.
Показатели инновационной активности Тамбовской области уступают средним показателям по Российской Федерации, Центральному федеральному округу и большинству соседних областей, как по доле инновационных организаций, так и по доле инновационных товаров и услуг.
В среднем по Российской Федерации и субъектам Центрального федерального округа доля организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций в 2011 г. составила соответственно 8,9%% и 8,8%%. Тамбовская область по уровню инновационной активности в 2011 году в ЦФО занимала 17 место, опередив лишь Ивановскую область. В целом Тамбовская область находится в группе регионов с инновационной активностью ниже средней по округу.
Из общего числа предприятий и организаций, занимавшихся в 2011 году и в последующие периоды технологическими инновациями, основная часть (70,4%%) - организации обрабатывающих производств. Уровень инновационной активности здесь составил в 2010 г. - 14,1%%, к 2011 г. повысился на 3,5 процентных пункта.
Вот обновленные данные по данному вопросу: институт статистических исследований и экономики знаний "Высшей школы экономики" (ВШЭ, Москва) представил Индекс инновационного развития субъектов Российской Федерации и сопровождающий его рейтинг регионов по уровню инновационного развития за 2014 год. Рейтинг базировался на основе 36 ключевых показателей, сгруппированных в четыре основные группы: "Социально-экономические условия инновационной деятельности", "Научно-технический потенциал", "Инновационная деятельность" и "Качество инновационной политики".
Согласно результатам исследования, главными центрами развития инноваций в России стали Москва, Татарстан и Санкт-Петербург. Тамбовская область заняла в рейтинге 55 место. Основной вывод исследования: внедрение инноваций в российских регионах, а также динамика инновационного развития происходит весьма неравномерно. Так, значение обобщенного индекса лидирующего в рейтинге региона превосходит значение замыкающего рейтинг в 3,7 раза, а для отдельных аспектов инновационного развития эта разница еще больше.
В Тамбовском районе к организациям наиболее восприимчивым к новациям (внедряющим новшества) можно отнести следующие: ЗАО "Изорок", ЗАО "Тамак", ООО "Бокинский завод строительных конструкций", ОАО "Стройсталь-Тамбовский завод металлических конструкций", ООО "АгроСоюз" и др. На предприятиях, как правило, внедряют технологические, организационные или маркетинговые инновации.
Удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе обследованных организации Тамбовской области по итогам 2013 года составил 8,8%%, в 2012 году этот показатель составлял 8,5%%, в 2010 - 8,2%%. Очевидно, что такая тенденция характерна и для ряда муниципальных районов.
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг составил по Тамбовской области: в 2013 г. - 3,0%%, в 2012 г. - 4,4%% и в 2010 - 3,6%%. Различны и суммы затрат, которые понесли предприятия, организации области на технологические инновации. Так, к примеру, в 2013 году эта сумма составляла 1841,8 млн.руб., в 2012 г. - 2865,5 млн.руб., в 2010 г. - 871,1 млн. рублей. Большую часть этих затрат составили собственные средства предприятий.
Наиболее инновационно-активными являются организации производства электронного и оптического оборудования (организации ОПК), химического производства, производства машин и оборудования, производства пищевых продуктов, где уровень инновационной активности в последние годы выше, чем в среднем по обрабатывающим производствам.
Инновационная активность организаций оценивается тремя основными характеристиками: наличием завершенных инноваций, степенью участия предприятия в разработке данных инноваций и наличием на предприятии специализированных подразделений, выполняющих исследования и разработки. Лишь незначительное число организаций Тамбовской области "могут похвастаться" наличием в составе своих структурных подразделений (отделов, участков и пр.) таких специализированных структур.
Одним из элементов внедрения новшеств на предприятии можно рассматривать полноту использования в производственном, организационном процессе информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Удельный вес организаций Тамбовской области, использовавших ИКТ в 2013 году составил 87,2%% от общего числа обследованных, в 2012 г. - 84,6%%, в 2010 г. - 77,1%%. Как видит этот показатель из года в год растет. Глобальные информационные сети использовали в своей работе в минувшем году 82,7%% организаций от общего числа обследованных. Тут также наблюдается устойчивая динамика к росту.
В заключении можно сделать вывод, что инновационная активность предприятий региона (района) пока еще остается на относительно низком уровне и только в среднесрочной перспективе может рассматриваться как стабильный ресурс экономического роста ограниченного числа хозяйствующих субъектов. Необходимы действенные меры государственной поддержки, чтобы все большее число организаций, в т.ч. малого бизнеса, "втягивались" в эту деятельность. Одновременно, следует выстроить более тесные и практические связи между учебными заведениями, научно-исследовательскими институтами, специализированными технологическими (техническими) структурами и организациями "реального сектора" экономики; сократить время от НИОКР до вывода изделия в серийное производство. Это в полной мере касается и Тамбовского района. Район, как ни один из муниципальных районов области, располагает инновационным потенциалом, что объясняется его близостью к областному центру, наличием, прежде всего, "человеческого ресурса".
1.4.Диагностика текущего состояния инвестиционной
привлекательности
Повышение инвестиционной привлекательности Тамбовского района является приоритетным направлением социально-экономического развития. Тамбовский район в этом плане имеет ряд следующих преимуществ:
выгодное расположение, т.е. близость к областному центру;
наличие относительно большого числа квалифицированных кадров в различных отраслях народного хозяйства;
большая территория района, значительная площадь земель, пригодных для ведения сельского хозяйства;
наличие средних и крупных предприятий в сельском хозяйстве и обрабатывающих производствах, которые могли бы "войти" в состав того или иного производственного кластера и/или стать его ядром;
удобная транспортно-логистическая развязка (наличие основных автомобильных и железнодорожных транспортных путей);
наличие развитой инженерной инфраструктуры (электро, газо, водоснабжение, водоотведение, связь и т.п.) для целей технологического присоединения новых производственных мощностей;
наличие потенциальных "инвестиционных площадок" с разной степенью готовности инженерной инфраструктуры для целей размещения (организации) производств;
относительно низкий уровень риска инвестирования, гарантии безопасности инвестиционных вложений;
стремление руководства района оказывать всестороннюю поддержку потенциальным инвесторам.
На протяжении 2005 - 2013 гг. в Тамбовском районе наблюдается рост объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.
Рис. 1.12. Инвестиции в основной капитал за счет всех
источников финансирования
Рисунок не приводится.
В целях повышения инвестиционной привлекательности Тамбовского района разработан инвестиционный Паспорт Тамбовского района (период обновления информации - каждые полгода) с перечнем потенциальных "инвестиционных площадок". Информация о них (площадках) размещена на официальном сайте Тамбовского района в телекоммуникационной сети "Интернет". По состоянию на 01.12.2014 в районе сформированы семь "инвестиционных площадок" (с. Авдеевка, с. Иванково, с. Горелое, с. Малиновка, с. Стрельцы, с. Пушкари и с. Черняное), которые при обращении потенциальных инвесторов могут быть предоставлены под строительство объектов агропромышленного комплекса (АПК), иных целей. Более подробное описание "инвестиционных площадок" представлено в Приложении N 1 к настоящей Стратегии.