Приложение к Постановлению от 07.06.2004 г № 583 Положение
Положение о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в городе рассказово
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Тамбовской области от 23.11.1999 N 91-З "О государственном долге Тамбовской области, порядке заключения кредитных договоров, выдачи бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий для обеспечения обязательств третьих лиц".
Основными целями поддержки малого предпринимательства являются реализация в области быстроокупаемых высокоэффективных проектов, развитие конкуренции, насыщение товарного рынка, создание новых рабочих мест, смягчение социальной напряженности на рынке труда, повышение инвестиционной активности инвесторов в приоритетные для города направления деятельности субъектов малого предпринимательства.
1.2.Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства для города являются:
промышленность;
строительная индустрия и жилищно-коммунальное хозяйство;
сельское хозяйство;
бытовое обслуживание населения;
поддержка инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий и выпуск принципиально новой продукции;
информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства.
(п. 1.2 в ред. Постановления администрации города Рассказово от 13.12.2005 N 1248)
1.3.Государственная поддержка осуществляется в виде предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий, субсидий на погашение процентов по кредитам, предоставляемых кредитными организациями юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Государственная поддержка осуществляется за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на развитие субъектов малого предпринимательства на очередной календарный год.
1.4.Настоящее Положение определяет:
порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов;
этапы и условия организации и проведения конкурса;
обязанности организатора конкурса;
права и обязанности участников конкурса;
основные требования к конкурсной документации;
порядок проведения конкурса;
порядок оформления результатов конкурса;
порядок предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий, субсидий на погашение процентов по кредитам, предоставляемым кредитными учреждениями юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
систему контроля за использованием средств.
2.Субъекты конкурса
2.1.Организатором конкурсного отбора инвестиционных проектов является администрация города.
2.2.Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляет экспертный совет при первом заместителе главы администрации города (приложение N 3).
По требованию организатора конкурса или решению экспертного совета инвестиционный проект может быть направлен на соответствующую дополнительную экспертизу.
2.3.К участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, своевременно подавшие документы, определенные настоящим Положением.
3.Обязанности организатора конкурса
В обязанности организатора конкурсного отбора инвестиционных проектов входит:
оповещение о предстоящем конкурсе;
прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в установленный срок;
проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация и предварительный анализ документов;
учет и хранение документов;
формирование банка данных;
принятие решения о допуске претендентов к участию в конкурсе;
передача документов на рассмотрение экспертного совета;
направление официального уведомления победителям конкурса на основании решения экспертного совета.
4.Права и обязанности участников конкурса
Участник конкурса имеет право:
отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурса;
участвовать в конкурсе через законного или уполномоченного представителя в соответствии с действующим законодательством;
отказаться от участия в конкурсе или подписания договора при победе на конкурсе.
Участник конкурса обязан соблюдать правила проведения конкурса, определенные настоящим Положением.
5.Объявление конкурса
Организатор конкурса не позднее чем за 45 дней до начала конкурса путем размещения объявления в газете "Трудовая новь" публикует информацию о предстоящем конкурсе:
адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;
требования к оформлению конкурсной заявки;
окончательный срок приема заявок и других документов на участие в конкурсе;
дату проведения конкурса.
Организатор конкурса имеет право включать в публикуемую информацию любые другие сведения, способствующие наилучшему проведению конкурса, обязан соблюдать конфиденциальность любой документации в рамках проводимого конкурса.
6.Условия участия в конкурсе по отбору инвестиционных проектов
6.1.Претенденты на участие в конкурсе направляют на рассмотрение экспертного совета:
заявку на участие в конкурсе по отбору инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства по форме согласно приложению N 1 (не приводится);
анкету для индивидуального предпринимателя по форме согласно приложению N 2 (не приводится);
копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации предприятия либо свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, а также копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым предполагает заниматься претендент, подлежит лицензированию;
копии бухгалтерских балансов за предыдущий год и истекший квартал текущего года либо копии деклараций о совокупном годовом доходе за предыдущий год, заверенные межрайонной инспекцией N 3 по Тамбовской области;
копию кредитного договора и расчет процентов, подлежащих уплате в соответствии с этим договором, заверенные кредитным учреждением;
подтверждение межрайонной инспекции N 3 по Тамбовской области Российской Федерации по налогам и сборам об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в том числе по штрафам и финансовым санкциям;
подтверждение городского центра занятости населения о непредставлении субсидий на организацию предпринимательской деятельности.
Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента либо личной печатью индивидуального предпринимателя с обязательным указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации и идентификационного номера налогоплательщика.
6.2.Количество конкурсных заявок от одного претендента не ограничено. Каждый проект рассматривается отдельно.
6.3.К рассмотрению принимаются бизнес-планы претендентов, имеющих устойчивое финансовое состояние и источники возврата кредита в срок и в полном объеме.
6.4.Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам, независимо от результатов конкурса.
6.5.Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если:
не представлены в установленный срок необходимые документы;
предприятие находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства или ограничено в правовом отношении;
представлена недостоверная документация.
7.Порядок проведения конкурса и критерии отбора
7.1.На основании документов, представленных участниками конкурса, и соответствующего экспертного заключения проводит отбор проектов и составляет соответствующий протокол.
7.2.Предпочтение отдается проектам, относящимся к приоритетным видам деятельности, при осуществлении которых доля собственных средств участников конкурса составляет не менее 30 процентов от стоимости инвестиционного проекта.
7.3.Срок окупаемости инвестиционного проекта не должен превышать пяти лет.
7.4.Участники или их представители не могут присутствовать при оценке проекта, за исключением случаев, когда требуется дополнительная информация по рассматриваемому проекту.
7.5.Информация о выделяемых денежных средствах является конфиденциальной и не подлежит разглашению.
Члены экспертного совета не вправе также разглашать информацию по бизнес-планам хозяйствующих субъектов.
7.6.Победителю конкурса направляется официальное уведомление о поддержке его проекта, остальные участники конкурсного отбора извещаются об отклонении их проектов.
7.7.Конкурс может быть признан несостоявшимся, если:
в нем участвуют только хозяйствующие субъекты, принадлежащие к одной группе лиц;
до установленного срока поступило менее двух заявок;
все представленные заявки не соответствуют требованиям, предъявляемым к конкурсной документации.
8.Оформление решений экспертного совета
Результаты проведенного конкурса оформляются протоколом экспертного совета, который подписывают руководитель экспертного совета и ответственный секретарь, с отражением в нем результатов конкурса и принятого решения.
Заключение экспертного совета по результатам конкурса и представленные конкурсантами проекты направляются организатору конкурса для подготовки проекта распоряжения администрации города об оказании государственной поддержки.
9.Порядок оказания государственной поддержки победителям конкурса
9.1.Субсидирование процентной ставки за предоставление кредитов кредитными учреждениями осуществляется в форме компенсации победителю конкурса полностью или частично процентов за кредит в размере, установленном в кредитном договоре, но не выше ставки рефинансирования центрального банка Российской Федерации.
9.2.Компенсации подлежат проценты, начисленные с 1 января по 31 декабря текущего года.
9.3.Субсидирование процентной ставки по кредитным договорам победителей может быть продолжено в следующем году в случае наличия в городском бюджете соответствующей статьи на поддержку предпринимательства.
9.4.Для получения субсидии победитель конкурса в пятидневный срок с момента уплаты процентов в соответствии с кредитным договором представляет в администрацию города следующие документы:
письмо с просьбой о выделении субсидии;
выписки из ссудного счета заемщика, подтверждающие получение кредита;
документ, подтверждающий уплату начисленных по кредиту процентов;
копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита.
Указанные документы остаются в администрации города.
9.5.Выплата субсидии осуществляется не позднее 5 рабочих дней с даты зачисления средств на лицевой счет администрации города, открытый в Федеральном казначействе, при наличии документов, указанных в пункте 9.4 настоящего Положения.
10.Ответственность сторон
10.1.Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.2.Экспертный совет, организатор и участники конкурса несут ответственность за соблюдение настоящего Положения.
10.3.Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представленных в экспертный совет, а также за соблюдение условий, предусмотренных в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
10.4.Проекты, представленные для участия в конкурсе, хранятся у организатора конкурса и формируют единую информационную базу инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства города.
Проекты, не допущенные к участию в конкурсе, подлежат возврату с извещением об их отклонении.
11.Контроль за использованием средств
Контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых на государственную поддержку победивших на конкурсе проектов, и приостановка финансирования в случае выявления нарушения целевого использования средств осуществляются организатором конкурса и городским финансовым отделом согласно действующему законодательству.