Постановление от 23.11.2006 г № 7837
Об организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов в городе Тамбове
В целях обеспечения необходимого санитарно-эпидемиологического состояния городских территорий в городе Тамбове организован сбор, вывоз и утилизация (захоронение) отходов производства и потребления.
В настоящее время в городе Тамбове для всех категорий населения применяется единый подход к определению норм накопления отходов на человека и расчету оплаты их вывоза в зависимости от количества проживающих в жилищном фонде, не учитывая его категории и степени благоустройства.
Жилищным законодательством сбор и вывоз твердых бытовых отходов отнесен к жилищным услугам и входит в состав платы за содержание и ремонт жилых помещений. При этом Жилищный кодекс Российской Федерации установил различный подход к установлению платы за содержание и ремонт жилых помещений, а именно для нанимателей - исходя из занимаемой общей площади, для собственников в многоквартирном доме - размер платы определяется на общем собрании.
Учитывая изложенное и фактические объемы образования твердых бытовых отходов, превышающие установленные нормы накопления, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Госстроя России от 21.08.2003 N 152 "Об утверждении методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации", Решением Тамбовской городской Думы от 16.02.2005 N 650 "Об утверждении тарифа (платы) на услугу жилищно-коммунального хозяйства, оказываемую населению города Тамбова по вывозу твердых бытовых отходов", Уставом города Тамбова, принимая во внимание существенные изменения в составе твердых бытовых отходов, значительное расширение ассортимента продаваемых товаров, в городе Тамбове объективно сложилась необходимость пересмотра объема существующих норм накопления отходов и приведения в соответствие с законодательством способов расчета оплаты их вывоза.
В соответствии с вышеизложенным и в целях организации, упорядочения оказания услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, а также их оплаты, учета и контроля постановляю:
1.Комитету городского хозяйства администрации города Тамбова (Максимюк) совместно с жилищным комитетом администрации города Тамбова (Епифанцев) и с организациями, осуществляющими санитарную очистку территории города, в срок до 01.06.2007 года разработать генеральную схему санитарной очистки территории города Тамбова.
2.Рекомендовать на период до введения в действие генеральной схемы санитарной очистки территории города Тамбова применять временные нормы накопления твердых бытовых отходов:
- для населения, проживающего в жилищном фонде, согласно приложению N 1;
- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по видам деятельности согласно приложению N 2.
3.Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим объекты санитарной очистки (здание, помещение, территория), при заключении договоров на вывоз твердых бытовых отходов руководствоваться нормами гражданского законодательства.
В случае разногласий между сторонами договора проводить на объектах санитарной очистки натурные обследования с целью определения фактического объема накопления твердых бытовых отходов.
4.Комитету городского хозяйства администрации города Тамбова (Максимюк), жилищному комитету администрации города Тамбова (Епифанцев):
4.1.Организовать работу по заключению (перезаключению) организациями, осуществляющими вывоз твердых бытовых отходов, договоров в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации на вывоз твердых бытовых отходов по каждому объекту их образования:
- с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
- с МУ "Управляющая жилищная компания" (Дороненков), МУП "Тамбовинвестсервис" (Требушкин), другими управляющими компаниями;
- с жителями индивидуального жилищного фонда.
4.2.Создать базу данных об объектах санитарной очистки, собственники (арендаторы) которых заключили договоры на вывоз твердых бытовых отходов, и оплате этой услуги по каждому объекту образования отходов. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять информацию в электронном виде в административный комитет администрации города Тамбова (Саввин) для мониторинга и привлечения виновных лиц к ответственности в установленном порядке.
4.3.Организовать ежемесячное получение от организаций, осуществляющих вывоз отходов, сведений по заключенным договорам на вывоз твердых бытовых отходов и информации о лицах, нарушающих установленный порядок обращения с твердыми бытовыми отходами.
4.4.Обеспечить в срок до 01.01.2007 закрепление участков города, подлежащих уборке:
- за муниципальными учреждениями, отвечающими за санитарную уборку города;
- за управляющими компаниями.
4.5.Организовать в срок до 01.03.2007 совместно с организациями, осуществляющими вывоз твердых бытовых отходов, работу по проведению инвентаризации имеющихся контейнеров, контейнерных площадок, мест сбора твердых бытовых отходов для бестарного способа вывоза, определить дополнительное количество контейнеров, бункеров, необходимое для установки на каждый убираемый участок города Тамбова, обеспечить также обустройство не менее 20 площадок для сбора крупногабаритного мусора.
4.6.Разработать и в срок до 01.12.2006 заключить с организациями, осуществляющими вывоз твердых бытовых отходов, соглашение о сотрудничестве и улучшении организации их деятельности на территории города Тамбова.
5.Комитету градостроительства и землепользования администрации города Тамбова (Летуновская):
5.1.Проверять наличие у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на территории города Тамбова, заключенных договоров на вывоз твердых бытовых и строительных отходов на весь период работ до сдачи объектов в эксплуатацию.
5.2.Предусмотреть для собственников жилых помещений, при оформлении документов по переводу жилого помещения в нежилое или перепланировке (реконструкции) помещений, заключение договора на вывоз твердых бытовых и строительных отходов на весь период ведения ремонтно-строительных работ до сдачи объекта в эксплуатацию.
5.3.По выявленным нарушениям требований пунктов 5.1 и 5.2 направлять информацию в административный комитет администрации города Тамбова (Саввин) для привлечения виновных лиц к ответственности в установленном порядке.
5.4.Ежеквартально предоставлять в административный комитет администрации города (Саввин) и комитет городского хозяйства администрации города Тамбова (Максимюк) информацию о вводе новых объектов в эксплуатацию для включения их в информационную базу данных.
6.Комитету потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства администрации города Тамбова (Ильина):
6.1.Организовать работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сферах торговли и услуг, по заключению договоров на вывоз твердых бытовых отходов.
6.2.При выявлении в ходе проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых осуществляется без заключенных договоров на вывоз твердых бытовых отходов, направлять данную информацию в административный комитет администрации города Тамбова (Саввин) для привлечения виновных лиц к ответственности в установленном порядке и в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов (Ермина) для рассмотрения в установленном порядке вопроса о досрочном расторжении договоров аренды.
6.3.Ежеквартально предоставлять в административный комитет администрации города (Саввин) и комитет городского хозяйства администрации города Тамбова (Максимюк) информацию о новых организациях торговли и услуг для включения их в информационную базу данных.
7.Административному комитету администрации города Тамбова (Саввин):
7.1.Обеспечить контроль за организацией работы по вывозу твердых бытовых отходов на территории города Тамбова.
7.2.Проводить работу по выявлению мест несанкционированного размещения твердых бытовых и строительных отходов на территории города, а также по выявлению и привлечению в установленном порядке к административной ответственности виновных лиц.
7.3.Анализировать предоставляемую комитетом городского хозяйства администрации города Тамбова (Максимюк) и жилищным комитетом администрации города Тамбова (Епифанцев) информацию по базе данных заключенных договоров на вывоз твердых бытовых отходов и принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности в установленном порядке.
7.4.Организовать работу по выявлению и привлечению к ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих несанкционированный вывоз и размещение отходов на территории города Тамбова.
7.5.Актуализировать на постоянной основе информационную базу о деятельности организаций, осуществляющих вывоз твердых бытовых отходов на территории города Тамбова, в соответствии с поступающими сведениями из органов администрации города и вести ежемесячный мониторинг по объемам и графикам вывоза отходов.
8.Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации города Тамбова (Ермина):
8.1.При выявлении нарушений арендаторами муниципальных объектов нежилого фонда и земельных участков обязательств по заключению договора на вывоз твердых бытовых отходов осуществлять в установленном порядке юридические действия по досрочному расторжению договоров аренды.
8.2.При перезаключении договоров аренды муниципальных объектов нежилого фонда и земельных участков на новый срок учитывать факты нарушений выполнения арендаторами обязательств по оплате услуг, предусмотренных договорами на вывоз твердых бытовых отходов.
8.3.Ежеквартально предоставлять в административный комитет администрации города (Саввин) и комитет городского хозяйства администрации города Тамбова (Максимюк) информацию о новых арендаторах муниципальных объектов нежилого фонда и земельных участков для включения их в информационную базу данных.
9.Комитету социально-экономической политики администрации города Тамбова (Гречнев) довести до сведения управляющих компаний расчеты стоимости услуги по вывозу твердых бытовых отходов, исходя из утвержденных временных норм их накопления, в зависимости от количества проживающих в жилищном фонде и от занимаемой общей площади жилого помещения для руководства в работе по заключению договоров с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими вывоз отходов.
10.Рекомендовать МУ "Управляющая жилищная компания" (Дороненков), МУП "Тамбовинвестсервис" (Требушкин), иным управляющим компаниям:
10.1.При проведении собраний собственников жилья по выбору способа управления многоквартирным домом и управляющей компании включать в повестку дня вопрос об оплате вывоза твердых бытовых отходов, в том числе об обязанности по оплате данной услуги гражданами, не зарегистрированными в установленном порядке в жилищном фонде, в зависимости от общей площади жилого помещения.
10.2.Обеспечить заключение отдельных договоров на вывоз крупногабаритных отходов с организациями, осуществляющими данную услугу и имеющими для этого соответствующие возможности.
10.3.Еженедельно информировать жилищный комитет администрации города Тамбова (Епифанцев) и административный комитет администрации города (Саввин) о выявлении по конкретным адресам граждан, проживающих в жилищном фонде без соответствующей регистрации.
10.4.Предусмотреть в договорах с организациями, осуществляющими вывоз твердых бытовых отходов, средства на выполнение работ по содержанию контейнерных площадок, ремонту устаревших и установке новых контейнеров.
10.5.Осуществлять обновление устаревших контейнеров за счет собственных средств в пределах договорных отношений.
10.6.При заключении договоров с организациями, осуществляющими вывоз твердых бытовых отходов, определить зоны ответственности за санитарную очистку, обеспечение порядка и поддержание чистоты на прилегающей территории.
11.Рекомендовать организациям, осуществляющим вывоз твердых бытовых отходов на территории города Тамбова, в срок до 15.12.2006:
11.1.Скорректировать и утвердить в установленном порядке свои производственные программы с учетом временных норм накопления, принятых на данном этапе.
11.2.Заключить (перезаключить) договора с управляющими компаниями на вывоз твердых бытовых отходов.
11.3.Определить места установки и количество дополнительных контейнеров (бункеров), необходимых для обеспечения нормативного охвата территории города, и в срок до 01.03.2007 обеспечить их установку.
11.4.Представить в комитет городского хозяйства администрации города на согласование программу установки контейнеров (бункеров), контейнерных площадок на 2007 год.
12.Комитету по делам горожан администрации города Тамбова (Леонова) в срок до 31.12.2006 обеспечить:
12.1.Совместно с жилищным комитетом администрации города Тамбова (Епифанцев) проведение разъяснительной работы с жителями индивидуального жилищного фонда по вопросу заключения прямых договоров с организациями, осуществляющими вывоз твердых бытовых отходов, и об обязанности по оплате данной услуги гражданами, не зарегистрированными в установленном порядке в жилищном фонде, в зависимости от общей площади жилого помещения.
12.2.Совместно с уличными и домовыми комитетами проведение работы по выявлению фактического состава проживающих и зарегистрированных граждан в жилищном фонде города Тамбова.
13.Муниципальному унитарному предприятию "Единый расчетный центр" (Бородай):
13.1.Обеспечить информирование населения через единый платежный документ об изменении норм накопления твердых бытовых отходов и об обязанности оплаты услуги по их вывозу гражданами, не зарегистрированными в установленном порядке в жилищном фонде, в зависимости от общей площади жилого помещения.
13.2.В период до реализации жителями своих прав по выбору способа управления управляющей организации, перечня оказываемых жилищных услуг и их стоимости производить начисление оплаты за вывоз отходов в платежных документах (квитанциях) в соответствии с действующими договорами на оказание данной услуги и временными нормами накопления, утвержденными настоящим постановлением.
13.3.В случае отсутствия зарегистрированных граждан в жилом помещении производить расчет оплаты вывоза твердых бытовых отходов исходя из его общей площади.
14.Информационно-аналитическому управлению администрации города Тамбова (Григоров):
14.1.Направить настоящее постановление для опубликования в газету "Наш город Тамбов".
14.2.Обеспечить проведение разъяснительной работы по данному постановлению.
15.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
16.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тамбова Ю.А.Рогачева.
Глава администрации города Тамбова
М.Ю.Косенков
Приложения
2006-11-23 Приложение к Постановлению от 23 ноября 2006 года № 7837 Временные нормы