Постановление от 01.11.2006 г № 1232
О внесении изменений в Положение о порядке формирования Перечня организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие государственной поддержке, Положение о порядке проведения экспертизы инвестиционных проектов (бизнес-планов), претендующих на государственную поддержку, и Положение о порядке предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, утвержденные Постановлением администрации области от 19.05.2005 N 383
Постановляю:
1.Внести в Положение о порядке формирования Перечня организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие государственной поддержке, утвержденное Постановлением администрации области от 19.05.2005 N 383 "О порядке формирования перечня организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие государственной поддержке, и осуществления контроля за их реализацией", следующие изменения:
раздел 1 дополнить подпунктами 1.1.6 - 1.1.9 следующего содержания:
"1.1.6. предоставление бюджетных кредитов для финансирования инвестиционных проектов;
1.1.7. предоставление бюджетных инвестиций;
1.1.8. предоставление залогового обеспечения;
1.1.9. участие Тамбовской области в учреждении хозяйственных товариществ и обществ.";
раздел 2 дополнить подпунктом 2.3.5 следующего содержания:
"2.3.5. не имеющие просроченной задолженности по заработной плате более одного месяца.";
в разделе 3:
пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Формирование предложений о включении в Перечень осуществляется Экспертным советом по результатам проведения отбора, а для государственной поддержки в виде субсидирования части процентных ставок по привлекаемым банковским кредитам, предоставления бюджетных кредитов для финансирования инвестиционных проектов, предоставления бюджетных инвестиций и предоставления государственных гарантий области путем проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов, в объеме финансовых ресурсов, определенных областным бюджетом на соответствующий финансовый год. Конкурс объявляется распоряжением администрации области.";
пункт 3.3 дополнить новыми подпунктами 3.3.3 - 3.3.5 следующего содержания:
"3.3.3. направляет пакет документов, представленный претендентом для проведения технико-экономической экспертизы, в орган исполнительной власти области в соответствии с отраслевой компетенцией;
3.3.4. при государственной поддержке в форме государственных гарантий и бюджетных кредитов направляет пакет документов в финансовое управление области для проведения предварительной проверки финансового состояния претендента на государственную поддержку;
3.3.5. при государственной поддержке в форме залога, бюджетных инвестиций, бюджетных кредитов (когда в качестве обеспечения по кредиту инвестор намерен предоставить в залог ценные бумаги или недвижимое имущество), льготного пользования государственным имуществом области пакет документов в обязательном порядке направляется в комитет по управлению имуществом области;";
подпункты 3.3.3 - 3.3.5 считать подпунктами 3.3.6 - 3.3.8 соответственно;
дополнить пунктами 3.4 - 3.7 следующего содержания:
"3.4. Орган исполнительной власти Тамбовской области в соответствии с отраслевой компетенцией на основании представленных пакетов документов осуществляет технико-экономическую экспертизу конкурсных заявок, включающую:
оценку надежности и деловой репутации претендента, опыта работы на рынке, наличия полного пакета разрешительной документации и необходимых согласований;
оценку технического и технологического уровня инвестора, в том числе технологической и конструктивной состоятельности и новизны инвестиционной деятельности, качества выпускаемой продукции или услуг, соответствия российским и мировым стандартам, оптимальности технических решений;
оценку состояния рынка продукции и стратегии маркетинга, необходимости производства продукции для области, обеспеченности сбыта продукции, значимости для отрасли и смежных отраслей данного инвестиционного проекта;
оценку социальных аспектов инвестиционной деятельности, в том числе соответствие отраслевым задачам и региональным программам, создание новых и сохранение существующих рабочих мест, оценку экологической безопасности.
Оформленное заключение направляется вместе с пакетом документов в управление экономической политики.
3.5. Финансовое управление области на основании представленных пакетов документов:
проводит проверку финансового состояния инвесторов и юридических лиц, выступающих в качестве поручителей за участников конкурса;
готовит заключение о финансовом состоянии инвесторов, а при необходимости и потенциальных поручителей;
направляет заключение о финансовом состоянии инвесторов (поручителей) в управление экономической политики.
3.6. Комитет по управлению имуществом области готовит заключение о целесообразности участия Тамбовской области в собственности инвестора при предоставлении бюджетных инвестиций, о возможности принятия в обеспечение обязательств по бюджетному кредиту ценных бумаг и имущества инвестора, о целесообразности предоставления инвестору по проекту на льготных условиях государственного имущества Тамбовской области и направляет его в управление экономической политики.
3.7. Срок подготовки заключения о финансовом состоянии инвесторов (потенциальных поручителей) финансовым управлением области, заключения комитетом по управлению имуществом области и проведения технико-экономической экспертизы органом исполнительной власти области в соответствии с отраслевой компетенцией не должен превышать 7 рабочих дней.";
пункты 3.4 и 3.5 считать пунктами 3.8 и 3.9 соответственно;
пункт 3.6 исключить;
в разделе 4:
подпункт 4.1.7 изложить в следующей редакции:
"4.1.7. справка из обслуживающего банка (кредитного учреждения) о движении средств на расчетных счетах (в том числе валютных) на день подачи заявления;";
пункт 4.1 дополнить подпунктами 4.1.10 - 4.1.12 следующего содержания:
"4.1.10. справка о фактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы за год, предшествующий подаче заявки, и на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, заверенная руководителем организации или ее обособленного подразделения, с разбивкой по видам налогов и уровням бюджета;
4.1.11. документы, подтверждающие произведенные капитальные вложения инвестором (копии кредитных договоров, договоров купли-продажи оборудования, акты проведения строительно-монтажных работ и другое), копии унифицированных форм первичной учетной документации основных средств, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств".
4.1.12. копии свидетельств:
о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
пункт 4.2 изложить в новой редакции следующего содержания:
"4.2. Претенденты на получение государственной поддержки в виде предоставления государственной гарантии Тамбовской области дополнительно к перечисленным документам представляют:
письма контрагента (заимодателя) о согласии заключить договор с инвестором при условии выдачи государственной гарантии;
документы по обеспечению исполнения обязательств по государственной гарантии (залоговое обязательство). При залоге акций и иных ценных бумаг размер залога определяется с учетом коэффициента 1,3 к объему предоставляемой государственной гарантии. При залоге недвижимости, транспортных средств и производственного оборудования размер залога определяется с учетом коэффициента не менее 1,5 к объему предоставляемой государственной гарантии. Передаваемое в залог имущество должно быть в полной его стоимости застраховано залогодателем за свой счет от всех рисков утраты и повреждения;
заверенную залогодателем копию решения соответствующего органа управления претендента о согласии на передачу в залог имущества общества;
документы, подтверждающие право собственности залогодателя на имущество, а также отсутствие его обременения;
подлинник акта оценки предлагаемого в залог имущества, составленного независимым оценщиком, осуществляющим деятельность на территории Тамбовской области;
копию лицензии организации-оценщика, заверенную залогодателем;
копию документа, свидетельствующего об аккредитации организации-оценщика, заверенную залогодателем.";
абзац третий в пункте 4.3 изложить в следующей редакции:
"перечень имущества, подлежащего льготному налогообложению, согласно приложению N 8 к Положению";
в пункте 4.4:
исключить абзац третий;
дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"расчет планируемой суммы субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов по привлеченным организацией кредитам на реализацию инвестиционного проекта согласно форме N 1 приложения N 6 к данному Положению;
расчет-обоснование на получение субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов по привлеченным организацией кредитам на реализацию инвестиционного проекта по форме N 2 приложения N 6 к Положению;
выписки из ссудного и (или) расчетного счетов заемщика, подтверждающие получение кредита, заверенные кредитором;
копии платежных поручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающих целевое использование кредита, заверенные заемщиком и кредитором;
справка об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам и начисленным по ним процентам, подписанная заемщиком.
Не принимаются к рассмотрению кредитные договоры заемщиков, заключенные с кредитными организациями, процентная ставка которых по рублевым кредитам превышает более чем на 8 процентных пунктов ставку рефинансирования (учетную ставку) Центрального банка Российской Федерации, действующую на дату предоставления кредита";
раздел 4 дополнить пунктами 4.6 и 4.7 следующего содержания:
"4.6. Для участия в конкурсе на получение государственной поддержки в форме предоставления бюджетных инвестиций претенденты дополнительно представляют:
заверенную претендентом копию решения соответствующего органа управления претендента:
документ об установлении величины уставного капитала субъекта инвестиционной деятельности или его увеличении.
Обязательство о передаче части своих акций или иного имущества субъекта инвестиционной деятельности в собственность Тамбовской области готовится соответствующим органом исполнительной власти области совместно с комитетом по управлению имуществом Тамбовской области и участником конкурса. В обязательстве должно быть оговорено, что доля Тамбовской области в уставном (складочном) капитале должна составлять не менее 25 процентов плюс 1 голосующая акция.
4.7. Для участия в конкурсе на получение государственной поддержки в форме предоставления бюджетных кредитов претенденты дополнительно представляют письменное подтверждение от потенциального поручителя или гаранта о готовности последнего предоставить гарантии или поручительства, обеспечивающие возврат бюджетных средств претендентом на получение финансовой поддержки, либо перечень передаваемого в залог имущества.
В случае предложения претендентом обеспечения по кредиту в форме гарантии или поручительства третьего лица представляется бухгалтерский баланс (форма N 1) и отчет о финансовых результатах деятельности (форма N 2) гаранта или поручителя за предшествующий год и на последнюю отчетную дату.
В случае предложения претендентом в качестве обеспечения по кредиту имущества в форме ценных бумаг или недвижимого имущества дополнительно представляются:
документы, подтверждающие право собственности залогодателя на ценные бумаги или недвижимое имущество, а также отсутствие их обременения (выписку по лицевому счету из реестра владельцев ценных бумаг или выписку по счету депо - при депозитарном учете ценных бумаг);
подлинник акта оценки предлагаемых в залог ценных бумаг или недвижимого имущества, составленного независимым оценщиком, осуществляющим деятельность на территории Тамбовской области;
копия лицензии организации-оценщика, заверенная залогодателем;
копия документа, свидетельствующего об аккредитации организации-оценщика, заверенная залогодателем;
заверенная залогодателем копия решения соответствующего органа управления претендента о согласии на передачу в залог имущества общества в виде ценных бумаг или недвижимости (если в соответствии с действующим законодательством или уставом требуется такое согласие);
заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия представителей залогодателя.";
пункты 4.6, 4.7 и 4.8 считать пунктами 4.8, 4.9 и 4.10 соответственно;
в разделе 5:
во втором абзаце пункта 5.1 после слова "налогообложения" дополнить текстом следующего содержания:
", предоставления на льготных условиях имущества для реализации инвестиционного проекта, находящегося в областной собственности, и предоставления залогового обеспечения за счет имущества Тамбовской области";
пункт 5.8 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае неоформления организацией инвестиционного соглашения (договора) в течение месяца с момента принятия решения о предоставлении государственной поддержки данная поддержка не предоставляется.";
в разделе 6:
в абзаце четвертом пункта 6.2 цифры "4.1.7." заменить цифрами "4.7.";
изложить приложение N 6 к Положению в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
изложить форму 5 "Отчет о производственной и финансовой деятельности по проекту" приложения N 7 к Положению в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
дополнить настоящее Положение приложением N 8 согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2.Внести в приложение к Положению о порядке проведения экспертизы инвестиционных проектов (бизнес-планов), претендующих на государственную поддержку, утвержденное Постановлением администрации области от 19.05.2005 N 383 "О порядке формирования перечня организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие государственной поддержке, и осуществления контроля за их реализацией" следующие изменения:
пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Справка о расчете экономической эффективности на 200_ - 200_ гг. и Справка о расчете бюджетного эффекта на 200_ - 200_ гг. по инвестиционному проекту(наименование проекта)_______________________________________________________ прилагаются.";
дополнить приложение формами документов согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
3.Внести в Положение о порядке предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, утвержденное Постановлением администрации области от 19.05.2005 N 383 "О порядке формирования перечня организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие государственной поддержке, и осуществления контроля за их реализацией" (далее - Положение), следующие изменения:
в разделе 1:
пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. Фактическая сумма субсидии подлежит ежемесячному уточнению и рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату оплаты процентов за пользование кредитом.";
дополнить пунктами 1.8 - 1.20 следующего содержания:
"1.8. В случае невозврата основного долга по кредиту, нецелевого использования кредитных средств или невыполнения условий договора заемщик лишается права на получение субсидии, а уплаченная на дату установления любого из указанных фактов сумма субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
1.9. Государственные гарантии предоставляются юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами.
1.10. Обязательства Тамбовской области по гарантированному им обязательству перед третьим лицом ограничиваются суммой, соответствующей объему обязательства по государственной гарантии, и предусматривают субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности получателя гарантии.
1.11. Государственная гарантия предоставляется на срок, не превышающий срока исполнения обязательств перед третьими лицами и указанный в Договоре по предоставлению государственной гарантии.
1.12. Государственная гарантия предоставляется при условии ее полного обеспечения. Способом обеспечения государственной гарантии может быть только залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг.
1.13. Порядок предоставления государственных гарантий Тамбовской области регламентируется Постановлением администрации области от 23.11.2005 N 1037 "О Порядке предоставления государственных гарантий Тамбовской области".
1.14. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется на условиях возникновения права государственной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов юридических лиц, участвующих в конкурсе, и оформляется участием Тамбовской области в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.15. Бюджетные кредиты для финансирования инвестиционных проектов предоставляются в пределах лимитов, установленных законом об областном бюджете на очередной финансовый год, на условиях целевого использования, обеспеченности, возмездности, срочности и возвратности.
1.16. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций или иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемого кредита с учетом начисленных процентов по нему. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Указанные способы обеспечения исполнения обязательств могут использоваться как самостоятельно, так и в сочетании.
1.17. Бюджетные кредиты предоставляются на условиях уплаты процентов за пользование кредитом, составляющих не менее 50 процентов от размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
1.18. Предоставление государственной поддержки в форме залогового обеспечения за счет имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, осуществляется на основании решения администрации области в порядке, определенном Постановлением администрации области от 13 января 2003 г. N 14 "Об утверждении Положения о залоговом фонде Тамбовской области", и оформляется договором о залоге, заключаемым комитетом по управлению имуществом области с инвестором в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Копия договора направляется управлению экономической политики.
1.19. Договор с субъектом инвестиционной деятельности о государственной поддержке в форме предоставления на льготных условиях имущества, находящегося в областной собственности, оформляется комитетом по управлению имуществом области на основании решения администрации области.
1.20. Участие Тамбовской области в учреждении хозяйственных товариществ и обществ регламентируется Законом области от 27.10.2004 N 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области.";
пункт 1.8 считать пунктом 1.21;
в разделе 3:
в подпункте 3.2.2 цифры "5.3" заменить цифрами "6.3";
раздел 3 дополнить пунктом 3.3 следующего содержания:
"3.3. Заемщики лишаются права на получение субсидии за отчетный период в случае:
нарушения срока представления документов, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего Положения, и (или) неправильного их оформления;
возникновения в период пользования государственной поддержкой из областного бюджета задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
нарушения срока возврата кредита и уплаты процентов по нему.";
дополнить Положение новым разделом 4 следующего содержания:
"4. Порядок предоставления бюджетных инвестиций
Предоставление бюджетных инвестиций производится в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со статьями 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
Раздел 4 считать разделом 5 в следующей редакции: "5. Порядок заключения и реализации договоров и инвестиционных соглашений при предоставлении государственной поддержки";
по тексту раздела 5 после слова "соглашение" дополнить через запятую словом "договор" в соответствующем падеже;
подпункт 5.1.2 дополнить абзацем следующего содержания:
", после проведения экспертизы выполнения инвестиционного проекта аккредитованной администрацией области специализированной организацией, оказывающей услуги в области финансово-экономической и инвестиционной политики, разработки и проведения экспертиз инвестиционных проектов (бизнес-планов) и программ.";
подпункт 5.1.3 после слов "(далее - управление экономической политики)," дополнить словами "совместно с финансовым управлением области," и далее по тексту;
в подпункте 5.2.3 исключить последний абзац;
подпункты 5.3.1 и 5.3.2 изложить в следующей редакции:
"5.3.1. Инвестиционное соглашение с инвестором о субсидировании части процентных ставок по привлекаемым банковским кредитам за счет средств областного бюджета от имени администрации области заключает финансовое управление области.
5.3.2. Соглашение оформляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для финансового управления области и организации. Копия инвестиционного соглашения направляется финансовым управлением области в управление экономической политики.";
подпункты 5.3.3 и 5.3.4 исключить;
дополнить пунктом 5.4 следующего содержания:
"5.4. Порядок заключения кредитного договора.
5.4.1. Договор с инвестором о предоставлении бюджетного кредита от имени администрации области заключает финансовое управление области.
Копия оформленного кредитного договора направляется финансовым управлением области в управление экономической политики.
5.4.2. Кредитный договор заключается под надлежащее обеспечение возвратности средств областного бюджета.
5.4.3. При заключении кредитного договора организация представляет:
справку о наличии счетов в кредитных организациях, действующих на территории Российской Федерации и за рубежом, заверенную налоговым органом по месту регистрации организации;
карточки с образцами подписей руководителя и главного бухгалтера организации, оттиска печати, заверенных нотариально.
5.4.4. Средства бюджетного кредита перечисляются организации - получателю бюджетного кредита на ее расчетный счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.";
раздел 5 считать разделом 6;
пункт 6.1 после слов "управление экономической политики" дополнить словами "совместно с финансовым управлением области, а в форме предоставления на льготных условиях имущества, находящегося в областной собственности, залогового обеспечения за счет имущества области комитетом по управлению имуществом области";
пункт 6.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Контроль за целевым использованием средств, привлеченных субъектом инвестиционной деятельности под государственные гарантии, осуществляет финансовое управление области в соответствии с Порядком предоставления государственных гарантий Тамбовской области, утвержденным Постановлением администрации области от 23.11.2005 N 1037 "О Порядке предоставления государственных гарантий Тамбовской области.";
исключить приложение N 2 к Положению.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
5.Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
Глава администрации области
О.И.Бетин