Постановление от 25.08.2014 г № 3498
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории одного поселения в границах Тамбовского района Тамбовской области, внесение изменений в разрешения и продление срока действия таких разрешений»
В целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории одного поселения в границах Тамбовского района Тамбовской области, внесение изменений в разрешения и продление срока действия таких разрешений", а также учитывая положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и решение Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области N 131 от 26.06.2014 "О принятии части полномочий сельских поселений по осуществлению градостроительной деятельности и части полномочий городского и сельских поселений, входящих в состав Тамбовского района, в области жилищных отношений", администрация района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории одного поселения в границах Тамбовского района Тамбовской области, внесение изменений в разрешения и продление срока действия таких разрешений".
2.Опубликовать настоящее постановление на Тамбовском областном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенном по адресу: http://www.top68.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.А.Скрипка.
Глава района
Ю.А.Лямин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ТЕРРИТОРИИ ОДНОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЯ И
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории одного поселения в границах Тамбовского района Тамбовской области, внесение изменений в разрешения и продления срока действия таких разрешений, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории одного поселения в границах Тамбовского района Тамбовской области, внесение изменений в разрешения и продление срока действия таких разрешений".
1.2.Заявление на выдачу разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, на внесение изменений в такие разрешения и на продление срока действия разрешения на строительство принимаются только от совершеннолетних граждан в возрасте старше 18 лет.
Получателями муниципальной услуги являются застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающее на принадлежащем им земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.1.Направить уведомление в администрацию района о внесении изменений в разрешение на строительство вправе:
1) физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, в отношении которого в соответствии с Градостроительным кодексом РФ выдано разрешение на строительство;
2) в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых в соответствии с Градостроительным кодексом РФ выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованный земельный участок;
3) в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с Градостроительным кодексом РФ выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки.
1.3.Муниципальная услуга "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории одного поселения в границах Тамбовского района Тамбовской области, внесение изменений в разрешения и продление срока действия таких разрешений" предоставляется администрацией Тамбовского района Тамбовской области, юридический адрес: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, ул. Придорожная, д. 1А, почтовый адрес: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Гагарина, д. 141В, Контактный телефон: 8(4752) 44-25-72, адрес официального сайта администрации Тамбовского района Тамбовской области в сети информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://r00.tmbreg.ru/, адрес электронной почты: post@r00.tambov.gov.ru (далее администрация района), ее предоставление обеспечивается отделом по строительству и архитектуре администрации Тамбовского района Тамбовской области, расположенным по адресу: г. Тамбов, ул. Гагарина, 141В, г. Тамбов, 392001. Контактный телефон: 44-12-77; 44-76-47 (далее отдел по строительству и архитектуре), в том числе на базе ТОГКУ "МФЦ" (организация, уполномоченная на прием и выдачу документов).
1.4.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие в рамках межведомственного взаимодействия (далее по тексту СМЭВ) в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов РФ или территориальными государственными внебюджетными фондами, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг со следующими организациями:
1.4.1.Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее - Управление Росреестра по Тамбовской области), расположенное по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Сергея Рахманинова, д. 1-а, телефон для справок: (4752) 72-80-02, адрес электронной почты: frs-tambov@tmb.ru, официальный сайт Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: www.to68.rosreestr.ru;
график (режим) работы:
понедельник - пятница: с 8.30 до 12.30, с 13.30 до 17.30;
график (режим) работы с заявителями:
понедельник, суббота: с 9.00 до 17.00;
вторник, четверг: с 9.00 до 19.00;
среда: с 9.00 до 12.30;
пятница: с 9.00 до 16.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- Органы местного самоуправления поселений (в соответствии с территориальной принадлежностью).
1.5.Прием заявлений на предоставление муниципальной услуги организован по средствам многофункционального центра оказания услуг населению (далее по тексту МФЦ) (Тамбовская область, г. Тамбов, ул. М.Горького, д. 20; тел. 8(4752) 63-33-33):
Приемные окна N 16, 15.
Приемные дни: понедельник - пятница, с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00,
в субботу с 8.00 до 13.00,
выходной день воскресенье.
1.5.1.Прием заявлений также осуществляется отделом по строительству и архитектуре (Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Гагарина, д. 141в, каб. 103, тел.: 8(4752) 44-12-77).
Приемные дни: понедельник и четверг, с 8.30 до 12.30.
1.5.2.Заявление и документы, предусмотренные пунктами 2.6, 2.7, 2.9 и 2.12 настоящего административного регламента, могут быть направлены в электронной форме в адрес администрации района по средствам сети Интернет (за исключением тех документов, которые необходимо предоставлять в оригиналах).
1.6.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.6.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- отделом по строительству и архитектуре;
- в многофункциональном центре оказания услуг населению.
- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области", http://pgu.tambov.gov.ru/ (далее - Портал), на официальном сайте администрации района http://r00.tmbreg.ru/, на информационных стендах.
1.6.2.При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
- о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы отдела по строительству и архитектуре и администрации района;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги:
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) администрации района, нарушающих права и законные интересы заявителей.
1.6.3.Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.6.4.Индивидуальное консультирование.
Специалист отдела по строительству и архитектуре, осуществляет консультирование заявителей, прием и выдачу документов в администрации района и по средствам МФЦ по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.6.5.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.6.6.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
1.6.7.Письменные разъяснения предоставляются в администрации района при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.6.8.При ответе на телефонные звонки специалист отдела по строительству и архитектуре и специалист, уполномоченный на прием и выдачу документов в МФЦ, осуществляющие прием и консультирование, сняв трубку, должны представиться, назвав:
- наименование отдела (окна);
- должность;
- фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
При устном обращении граждан, специалист осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции, дает ответ самостоятельно. Если специалист, не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
Специалист, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.6.9.Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
1.6.10.Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
- на портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области;
- на официальном Интернет-сайте администрации района на странице отдела по строительству и архитектуре.
1.6.11.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в администрации района и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц.
1.7.Разрешение на строительство выдается администрацией района в случае, если строительство, реконструкцию объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях следующих поселений в границах Тамбовского района Тамбовской области: Авдеевского, Бокинского, Беломестнодвойневского, Большелиповицкого, Беломестнокриушинского, Богословского, Горельского, Донского, Кузьмино-Гатьевского, Красносвободненского, Комсомольского, Лысогорского, Малиновского, Новосельцевского, Орловского, Покрово-Пригородного, Селезневского, Стрелецкого, Столовского, Суравского, Тулиновского, Татановского, Цнинского, Челнавского, Черняновского сельсоветов.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование предоставляемой муниципальной услуги - "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории одного поселений в границах Тамбовского района Тамбовской области, внесение изменений в разрешения и продление срока действия таких разрешений".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации района, предоставляющего муниципальную услугу - отдел по строительству и архитектуре.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- отказ во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- прекращение действия разрешения на строительство;
- продление срока действия разрешения на строительство;
- отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги выдача разрешения на строительство составляет 10 дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.4.2.Срок предоставления муниципальной услуги - внесение изменений в разрешение на строительство составляет 10 рабочих дней со дня получения администрацией района уведомления, указанного в части 2.9 настоящего административного регламента.
2.4.3.Срок осуществления процедуры принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство составляет не более чем тридцать рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок либо со дня получения администрацией района уведомления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок.
2.4.4.Срок предоставления муниципальной услуги продление срока действия разрешения на строительство составляет 10 дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги является:
- Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
- Устав администрации Тамбовского района Тамбовской области, утвержденный решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 29.06.2005 N 138;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
- Постановление Правительства РФ N 87 от 16.02.2008 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
1) заявление по установленной форме (Приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
2) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 5.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома;
5.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
5.2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
2.6.1.Исчерпывающих перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, которые застройщик вправе предоставить по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);
4) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.7.Исчерпывающие перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, которые застройщику необходимо предоставить самостоятельно:
1) заявление по установленной форме (Приложение N 1.1 к настоящему административному регламенту);
2) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.7.1.Исчерпывающие перечень документов необходимых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, которые застройщик вправе предоставить по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории.
2.8.В случае, если документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в частях 2.6.1 и 2.7.1 настоящего административного регламента не предоставлены застройщиком, то такие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются отделом по строительству и архитектуре в рамках межведомственного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Документы, указанные в пункте 1 части 2.6.1 и пункте 1 части 2.7.1 настоящего административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.9.Лица, указанные в части 1.2.1 настоящего административного регламента, обязаны уведомить в письменной форме (Приложение N 4 к настоящему регламенту) о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельного участка, администрацию района, с указанием реквизитов следующих документов:
1) правоустанавливающих документов на земельные участки в случае, указанном в пункте 1 части 1.2.1 настоящего административного регламента;
2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1.2.1 настоящего административного регламента, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1.2.1 настоящего административного регламента.
Лица, указанные в части 1.2.1 настоящего регламента вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельного участка представить копии документов, указанных в пунктах 1 - 3 части 2.9 настоящего административного регламента.
2.10.В случае, если документы, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 2.9 настоящего административного регламента, не представлены заявителем, отдел по строительству и архитектуре обязан запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.
В случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в отдел по строительству и архитектуре, обязано представить лицо, указанное в пункте 1 части 1.2.1 настоящего административного регламента.
2.11.Основанием для начала процедуры по принятию решения о прекращении действия разрешения на строительство является:
1) принудительное прекращение права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
2) отказ от права собственности и иных прав на земельные участки;
3) расторжение договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
Также основанием для начала процедуры по принятию решения о прекращении действия разрешения на строительство является получение администрацией района от органов, уполномоченных на предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним уведомления, о государственной регистрации прекращения прав на земельные участки, посредством обеспечения доступа органов местного самоуправления к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок.
2.12.Для продления срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства застройщик предоставляет следующие документы:
1) заявление о продлении срока действия разрешения на строительство (Приложение N 5 к настоящему административному регламенту);
2) договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.
2.12.1.Положения пункта 2 ч. 2.12 настоящего административного регламента распространяются на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве осуществлена после 31 декабря 2013 года.
2.12.2.Застройщик вправе предоставить документы, подтверждающие начало процесса строительства, реконструкции объекта капитального строительства на дату подачи заявления о продлении срока действия разрешения на его строительство.
2.12.3.Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство должно быть подано в администрацию района не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
2.13.Не допускается требовать иные документы и информацию для получения муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в частях 2.6, 2.7 и 2.12 настоящего административного регламента.
2.14.По заявлению застройщика может быть выдано разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
2.15.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
2) представленные заявителем документы составлены на иностранном языке, без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык; имеются повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание; содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления); исполнены карандашом;
3) предоставлены документы в ненадлежащий орган.
2.15.1 Исчерпывающие перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:
1) отсутствие документов, предусмотренных частями 2.6 и 2.7 настоящего административного регламента;
2) несоответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также в случае выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3) поступление в администрацию района ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии запрашиваемых документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, и не предоставление заявителем вышеназванных документов и (или) информации в течении десяти дней со дня направления уполномоченным органом уведомления заявителю о получении такого ответа и предложением предоставить документы и (или) информацию.
2.15.2.Исчерпывающие перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по внесению изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 2 и 3 части 2.9 настоящего регламента, или реквизитов правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в пункте 1 части 2.9 настоящего регламента;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2.9 настоящего регламента.
4) поступление в администрацию района ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии запрашиваемых документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги по внесению изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, и не предоставление заявителем вышеназванных документов и (или) информации в течении десяти дней со дня направления уполномоченным органом уведомления заявителю о получении такого ответа и предложением предоставить документы и (или) информацию.
2.15.3.В случае, если земельные участки были образованы в границах зоны размещения линейного объекта, предусмотренной проектом планировки территории, и если для получения разрешения на строительство линейного объекта была представлена проектная документация, разработанная на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, сохраняется действие ранее выданного разрешения на строительство такого объекта и внесение изменений в такое разрешение не требуется.
2.15.4.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:
1) истечение установленного срока для обращения застройщика с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство, указанного в пункте 2.12.3 настоящего административного регламента;
2) в продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления;
3) отсутствие документов, предусмотренных частью 2.12 настоящего административного регламента.
2.16.Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частями 2.6.1, 2.7.1 и 2.10 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство и во внесении изменений в такое разрешение.
2.17.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителю (либо его законному представителю) возвращаются все предоставленные им документы.
2.18.Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.19.Регистрация запроса заявителя (получателя) о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течении трех дней.
2.20.Предоставление муниципальных услуг, предусмотренных настоящим административным регламентом осуществляется бесплатно.
2.21.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, они оборудуются стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- режима работы.
Специалист, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, источником бесперебойного питания.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.22.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели доступности муниципальной услуги:
- опубликование информации о предоставлении муниципальной услуги в СМИ и размещение на официальном Интернет-сайте администрации Тамбовского района Тамбовской области;
- обеспечение свободного доступа к информационному стенду с образцами для заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- бесплатность оказания муниципальной услуги.
Показатели качества муниципальной услуги:
- предоставление муниципальной услуги в сроки, определенные частью 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4 настоящего административного регламента;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Последовательность административных процедур.
3.1.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги выдача разрешения на строительство:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение заявления и организация межведомственных запросов;
3) проведение проверки:
- проводится проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство.
- проводится проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка с указанием места размещения объекта индивидуального жилищного строительства на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
4) подготовка и выдача разрешения или отказа в выдаче разрешения.
3.1.2.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги внесение изменений в разрешение на строительство:
1) прием и регистрация уведомления и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение уведомления, организация межведомственных запросов и принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении таких изменений.
Решение о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства оформляется постановлением администрации района;
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю
3.1.3.Последовательность административных процедур при продлении срока действия разрешения на строительство.
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение заявления и принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или отказе в продлении срока действия разрешения на строительство;
3) продление срока действия разрешения на строительство или подготовка уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство;
4) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.2.Основанием для начала исполнения процедуры приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является, прием специалистом, уполномоченным на прием и выдачу документов в отделе по строительству и архитектуре или МФЦ (далее по тексту специалист, уполномоченный на прием и выдачу документов), заявления и документов, указанных в настоящем регламенте.
3.3.Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий.
Лицами, осуществляющими выполнение административных действий, указанных в пунктах 3.1.1 - 3.1.3, являются: специалист по приему и выдаче документов, руководитель и исполнитель отдела по строительству и архитектуре.
Специалист, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность за:
- качество и полноту предоставляемой при консультировании информации,
- прием документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим административным регламентом.
Исполнитель отдела по строительству и архитектуре, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за:
- сохранность документов;
- соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим административным регламентом.
Руководитель отдела по строительству и архитектуре, несет ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.4.Содержание административного действия, продолжительность или максимальный срок его выполнения.
3.4.1.Сроки выполнения административных процедур исчисляются в календарных днях.
3.4.2.Описание последовательности действий при приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
В день обращения заявителя специалист принимает заявление (уведомление), оформленное у соответствии с приложениями 1, 1.1, 4 и 5 к настоящему административному регламенту, с пакетом документов, обеспечивает их проверку и регистрацию в журнале регистрации заявлений.
Датой приема документов, является дата их приема специалистом, уполномоченным на прием и выдачу документов.
Специалист, уполномоченный на прием и выдачу документов, устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя. Специалистом проверяется срок действия документа и соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении и необходимых документах. В случае обращения представителя заявителя, проверяет документ, подтверждающий его полномочия, на предмет соблюдения установленного законом порядка его оформления, срок и объем полномочий, переданных доверителем.
Специалист, уполномоченный на прием и выдачу документов, производит проверку:
- соответствия копий предоставляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам.
- наличие всех документов, необходимых для выдачи муниципальной услуги, предоставляемых застройщиком самостоятельно в соответствии с частями 2.6 и 2.7 настоящего административного регламента.
- соответствие предоставленных документов на наличие подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, документы не должны быть исправлены карандашом или с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. Документы должны быть составлены на русском языке, в случае составления документов на иностранном языке, должен быть предоставлен заверенный перевод на русский язык.
При заполнении формы заявления о выдаче разрешения на строительство, уведомления о переходе прав на земельный участок или образовании земельного участка, заявления о продлении срока действия разрешения на строительство необходимо указать каким образом заявитель получит результат предоставления муниципальной услуги.
В случае, если заявитель желает получить результат оказания муниципальной услуги по средствам МФЦ, специалист уполномоченный на прием и выдачу документов, информирует заявителя о порядке его получения, последствиях неявки за получением документов, последствиях обращения за получением документов не уполномоченного лица.
Прием документов завершается выдачей расписки о приеме документов (Приложение N 3 к настоящему административному регламенту);
Специалист, уполномоченный на прием и выдачу документов, передает принятое заявление в порядке делопроизводства в организационный отдел администрации района для регистрации.
3.4.3.Специалист организационного отдела администрации района:
- принимает заявление и предоставленные документы;
- вносит в установленном порядке в журнал регистрации входящей корреспонденции запись о приеме заявления;
- порядковый номер записи;
- дату приема;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя.
Максимальный срок выполнения действия 10 минут на одного заявителя.
3.4.4.Специалист организационного отдела администрации района в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, руководителю отдела по строительству и архитектуре для определения ответственного исполнителя за производство по заявлению.
Максимальный срок выполнения действий один рабочий день.
3.5.Описание последовательности действий при рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство и проведении проверки документов, прилагаемых к заявлению.
3.5.1.Основанием для рассмотрения заявления о выдаче разрешения, является передача заявления и пакета документов для получения разрешения руководителю отдела по строительству и архитектуре.
3.5.2.Руководитель отдела по строительству и архитектуре поручает специалисту отдела по строительству и архитектуре (исполнитель) осуществить проверку документации в соответствии с ч. 3.5.4 настоящего административного регламента.
3.5.3.Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его телефон должны быть сообщены Заявителю по его письменному или устному обращению.
3.5.4.В соответствии с ч. 3.5.2 настоящего административного регламента исполнитель принимает у руководителя отдела по строительству и архитектуре заявление с пакетом документов и проводит проверку:
- наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
- проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с указанием места расположения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Максимальный срок выполнения действий один рабочий день следующий за днем получения заявления и пакета документов.
3.5.5.В случаях предусмотренных частями 2.8 настоящего административного регламента исполнитель запрашивает необходимые документы с использованием системы межведомственного взаимодействия в органах, указанных в ч. 1.4.1 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий связанных с оформлением межведомственного запроса составляет 30 минут.
Направление запросов осуществляется следующими способами: почтовым отправлением, курьером под расписку, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, иными способами, не противоречащими действующему законодательству.
Исполнитель, осуществляющий проверку документации самостоятельно определяет способ направления запроса.
3.5.6.Описание последовательности действий при подготовке и выдаче разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения.
3.5.7.Основанием для начала действий по подготовке проекта разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства или отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, является результат проверки документов, прилагаемых к заявлению, исполнителем.
3.5.8.По результатам проверки исполнитель в течении 1 рабочего дня:
- готовит проект разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, (при наличии и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению и соответствии проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае выдачи данного разрешения) с учетом полученных ответов по средствам межведомственного взаимодействия;
- готовит проект письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, с указанием причин отказа.
3.5.9.Проект разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или проект письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства направляется исполнителем руководителю отдела по строительству и архитектуре для рассмотрения и подписания.
3.5.10.В течение рабочего дня со времени получения проектов документов руководитель отдела по строительству и архитектуре рассматривает их и подписывает. После подписания направляет документы, определяющие результат предоставления муниципальной услуги исполнителю, ответственному за делопроизводство для учета, регистрации и выдачи результата муниципальной услуги.
3.5.11.В случае подписания мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства руководитель отдела по строительству и архитектуре направляет согласованный проект уведомления на подпись уполномоченному должностному лицу администрации района. После подписания мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги уведомление направляется в организационный отдел администрации района для учета и регистрации.
3.5.12.Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев если разрешение выдается на отдельные этапы строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.5.13.Разрешение регистрируется в журнале учета выданных разрешений, ему присваивается порядковый номер.
Разрешение на строительство готовится в трех экземплярах, два экземпляра выдаются заявителю, один экземпляр остается в уполномоченном структурном подразделении, архивируется и хранится в порядке делопроизводства.
3.6.Описание последовательности действий при рассмотрении уведомления о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и прилагаемых к нему документов.
3.6.1.Основанием для рассмотрения уведомления о внесении изменений в разрешение на строительство является передача уведомления и пакета документов руководителю отдела по строительству и архитектуре.
Руководитель отдела по строительству и архитектуре поручает специалисту отдела по строительству и архитектуре (исполнитель) осуществить проверку сведений, указанных в уведомлении и представленных документов.
3.6.2.В случаях, предусмотренных частью 2.10 настоящего административного регламента, исполнитель запрашивает необходимые документы с использованием системы межведомственного взаимодействия в органах, указанных в п. 1.4.1 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий связанных с оформлением межведомственного запроса составляет 30 минут.
Направление запросов осуществляется следующими способами: почтовым отправлением, курьером под расписку, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, иными способами, не противоречащими действующему законодательству.
Специалист отдела по строительству и архитектуре, осуществляющий проверку документации самостоятельно определяет способ направления запроса.
3.6.3.По результатам рассмотрения уведомления и необходимых документов с учетом документов и сведений полученных по средствам межведомственного взаимодействия, принимается решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении таких изменений с указанием причин отказа:
- решение о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства оформляется постановлением администрации района;
- решение об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства оформляется в виде письменного уведомления.
Исполнитель подготавливает и направляет руководителю отдела по строительству и архитектуре проект постановления о внесении изменений в разрешение на строительство или проект письменного уведомления об отказе во внесении таких изменений.
Максимальный срок выполнения действия составляет два дня.
3.6.4.В течение рабочего дня со времени получения проектов документов руководитель отдела по строительству и архитектуре рассматривает их и согласовывает, после чего направляет проект постановления для дальнейшего согласования в порядке делопроизводства администрации района.
3.6.5.В случае подписания мотивированного отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства руководитель отдела по строительству и архитектуре направляет согласованный проект уведомления на подпись уполномоченному должностному лицу администрации района. После подписания мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги уведомление направляется в организационный отдел администрации района для учета и регистрации.
3.6.6.При принятии решения о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства выдается новый бланк разрешения на строительство с учетом необходимых изменений, в котором указываются реквизиты постановления о внесении изменений в разрешение на строительство.
3.6.7.При переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
3.6.8.Письменное уведомление об отказе во внесении изменений направляется по почте на имя заявителя в течение двух рабочих дней с момента регистрации уведомления.
3.6.9.В течении пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство уполномоченное структурное подразделение уведомляет о таких изменениях:
1) федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в разрешение на строительство которого внесено изменение;
2) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения земельного участка;
3) застройщика.
3.7.Порядок принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство.
3.7.1.Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения администрации района, в случае:
1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
4) получение администрацией района уведомления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок.
5) получение администрацией района уведомления от органов, уполномоченных на предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о государственной регистрации прекращения прав на земельные участки по основаниям, указанным в пунктах 1 - 3 ч. 3.7.1 настоящего регламента, посредством обеспечения доступа органам местного самоуправления к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.7.2.Решение о прекращении действия разрешения на строительство оформляется постановлением администрации района.
3.7.3.Основанием для начала процедуры по прекращению действия разрешения на строительство по основаниям указанным в ч. 3.7.1 настоящего регламента является передача уведомления (п. 4, 5 ч. 3.7.1 ) руководителю отдела по строительству и архитектуре или основания предусмотренные п. 1 - 3 ч. 3.7.1 настоящего административного регламента.
Руководитель отдела по строительству и архитектуре поручает специалисту отдела по строительству и архитектуре (исполнитель) подготовить проект постановления администрации района о прекращении действия разрешения на строительство.
3.7.4.Исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления о прекращении действия разрешения на строительство и передает его руководителю отдела по строительству и архитектуре.
После визирования руководителем отдела по строительству и архитектуре проект постановления проходит процедуру необходимых согласований в порядке делопроизводства администрации района. Регистрируется в организационном отделе и передается в отдел по строительству и архитектуре.
3.7.5.В течении пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство администрация района, уведомляет о таком решении:
1) федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, действие разрешения на строительство которого прекращено.
2) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращено.
3.8.Описание последовательности действий при рассмотрении заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
3.8.1.Основанием для рассмотрения заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, является передача заявления и пакета документов для продления срока действия разрешения руководителю отдела по строительству и архитектуре.
3.8.2.Руководитель отдела по строительству и архитектуре поручает специалисту отдела по строительству и архитектуре (исполнитель) осуществить проверку документации предоставленной с заявлением.
3.8.3.Основанием для начала действий по продлению срока действия разрешения на строительство объектов капитального строительства или отказа в продлении срока действия разрешения на строительство объектов капитального строительства является результат проверки документов, прилагаемых к заявлению.
3.8.4.По результатам проверки специалист отдела по строительству и архитектуре администрации района в течении 1 рабочего дня:
- направляет все экземпляры разрешения на строительство руководителю отдела по строительству и архитектуре для продления срока действия разрешения на строительство (при наличии и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению и факта начала строительства);
- готовит проект письменного уведомления об отказе в продлении разрешения на строительство объектов капитального строительства с указанием причин отказа.
3.8.5.В течение рабочего дня со времени получения экземпляров разрешения на строительство, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга руководитель отдела по строительству и архитектуре рассматривает их и продлевает срок действия разрешения, путем заполнения необходимых пунктов в формуляре разрешения на строительство. Продление разрешения удостоверяется подписью руководителя отдела по строительству и архитектуре и фирменной печать отдела. После подписания руководитель отдела по строительству и архитектуре направляет документы, определяющие результат предоставления муниципальной услуги, специалисту отдела по строительству и архитектуре, ответственному за делопроизводство для учета, регистрации.
3.8.6.В случае подписания уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства руководитель отдела по строительству и архитектуре направляет согласованный проект уведомления на подпись уполномоченному должностному лицу администрации района. После подписания мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги уведомление направляется в организационный отдел администрации района для учета и регистрации.
3.9.При выдаче результата предоставления муниципальной услуги специалист, уполномоченный на прием документов, а также специалист МФЦ осуществляют следующие действия:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
- проверяет правомочия представителя заявителя;
- знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов;
- проставляет соответствующую отметку в расписке или журнале выдачи результатов предоставления услуг и выдает документы заявителю под роспись.
3.10.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, региональный портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на региональном портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно, приложениям 1, 1.1, 4, 5 к настоящему административному регламенту;
- документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7, 2.9, 2.12 настоящего административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
При поступлении заявления и документов в электронном виде, специалист регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административных действий определен пунктами 3.4.3 - 3.9 настоящего административного регламента.
3.10.1.После получения заявления и пакета документов направленных в электронном виде специалист отдела по строительству и архитектуре оповещает заявителя о дате и времени, когда он может привести в отдел по строительству и архитектуре те документы, которые в соответствии с пунктами 2.6, 2.7, 2.9, 2.12 требуется предоставить в оригиналах.
3.11.Особенности выполнения административных процедур в МФЦ.
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги по принципу "одного окна" консультирование, прием и выдачу документов осуществляет уполномоченный специалист МФЦ.
Порядок выполнения административных действий уполномоченным специалистом определен пунктами 1.3, 1.5, 1.6 - 1.6.4, 1.6.8, 1.6.9, 3.4.2, 3.9 настоящего административного регламента.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела по строительству и архитектуре осуществляется руководителем отдела по строительству и архитектуре.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем отдела по строительству и архитектуре проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела по строительству и архитектуре положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
4.4.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании изданных главой администрации Тамбовского района Тамбовской области нормативных правовых актов.
4.5.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.7.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.8.Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой района.
Специалисты отдела по строительству и архитектуре администрации несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют права на обжалование действий (бездействий) должностного лица отдела по строительству и архитектуре администрации Тамбовского района, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
- внесудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации района, к главе района.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя по адресу: 392001, г. Тамбов, ул. Гагарина, д. 141 "В".
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить.
5.6.Жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.Поступившая к должностному лицу администрации района жалоба регистрируется в установленном порядке.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.8.Должностные лица администрации района:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
5.9.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации Тамбовского района Тамбовской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший жалобу.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услуги, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.Ответ на жалобу подписывается главой района или заместителем главы администрации района.
5.13.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14.Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.