Постановление от 04.08.2014 г № 856
О внесении изменений в постановление администрации области от 04.06.2013 N 578 «Об утверждении Положения об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, и претендующих на субсидирование части затрат»
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации области от 24.09.2013 N 1057 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы" администрация области постановляет:
1.Внести в постановление администрации области от 04.06.2013 N 578 "Об утверждении Положения об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, и претендующих на субсидирование части затрат" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1.в преамбуле постановления слова "постановлением администрации области от 26.09.2011 N 1298 "О программе развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" " заменить словами "постановлением администрации области от 24.09.2013 N 1057 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы";
1.2.в Положении об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, и претендующих на субсидирование части затрат (далее - Положение), утвержденном постановлением:
в разделе 1:
в пункте 1.1 слова "постановлением администрации области от 26.09.2011 N 1298 "О программе развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" заменить словами "постановлением администрации области от 24.09.2013 N 1057 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы";
в пункте 1.2 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета Тамбовской области";
пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Целью Субсидирования является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем (далее - Субъекты социального предпринимательства), в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - социально незащищенные группы граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%%;
предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости социально незащищенных групп граждан;
социальное обслуживание социально незащищенных групп граждан и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
организация социального туризма - экскурсионно-познавательных туров для социально незащищенных групп граждан;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
предоставление образовательных услуг социально незащищенным группам граждан;
содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом;
профилактика социально опасных форм поведения граждан.";
в пункте 1.4 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета Тамбовской области";
в разделе 2:
в пункте 2.1:
абзац третий после слов "всех уровней" дополнить словами "и внебюджетными фондами";
в абзаце четвертом слова "предоставлением субсидии" заменить словами "получением Субсидирования";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"принявшим на себя обязательство по созданию новых рабочих мест в период реализации бизнес-проекта;";
в пункте 2.2:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"предполагающим выплачивать в период реализации бизнес-проекта среднемесячную номинальную начисленную заработную плату (нарастающим итогом с начала года) ниже размера минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики, установленного действующим Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тамбовской области;";
в абзаце восьмом слова "субъекта малого предпринимательства" заменить словами "Субъекта социального предпринимательства";
пункт 2.3 изложить в новой редакции:
"2.3. Субсидирование производится в размере не более 1 млн. рублей на одного получателя поддержки.
Субсидируются следующие расходы Субъектов социального предпринимательства:
расходы на приобретение основных средств;
арендные платежи за арендуемые помещения;
материальные расходы, за исключением расходов по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации;
расходы на оплату труда работников, относящихся к категориям, перечисленным в абзаце втором пункта 1.3 раздела 1 Положения, а также выплаты указанным работникам пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для целей настоящего Положения термины "материальные расходы" и "расходы на оплату труда" применяются в значениях, установленных статьями 254, 255 Налогового кодекса Российской Федерации.";
в абзаце четвертом раздела 3 слово "субъектами" заменить словом "Субъектами";
в разделе 4 слова "на сайте управления по развитию промышленности и предпринимательства области http://prompred.tambov.gov.ru" заменить словами "на сайте управления по развитию промышленности и предпринимательства области http://pred.tmbreg.ru";
пункт 5.1 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.1. Субъекты социального предпринимательства, претендующие на участие в Отборе (далее - Претенденты), самостоятельно представляют организатору Отбора:
заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - Заявка) в печатном виде и на электронном носителе;
копии учредительных документов Претендента (представляют юридические лица);
копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей), либо копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера Претендента с приложением копий документов, удостоверяющих личность указанных лиц (для юридических лиц). В случае представления Заявки уполномоченным лицом представляется соответствующая доверенность и копия документа, удостоверяющего личность данного лица;
копию бухгалтерского отчета в полном объеме либо в случае, если Претендент является индивидуальным предпринимателем, копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за предыдущий год с отметкой о способе представления документов в налоговый орган по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
сведения о численности и заработной плате работников за предыдущий год и истекший квартал текущего года по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за истекший квартал текущего года с отметкой о способе представления документа по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;
утвержденный Претендентом бизнес-проект в печатном виде и на электронном носителе;
утвержденную Претендентом смету расходов, необходимых для реализации бизнес-проекта, за счет бюджетных средств с подробной расшифровкой всех статей затрат в печатном виде и на электронном носителе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
отчет о финансировании бизнес-проекта за счет собственных денежных средств с приложением копий договоров, платежных и товарно-сопроводительных документов, подтверждающих расходы, произведенные не ранее года, предшествующего текущему году, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
Претенденты, обеспечивающие занятость инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора, в зависимости от категории работников дополнительно представляют:
копии трудовых договоров с вышеуказанными категориями работников;
копии справок, подтверждающих факт установления инвалидности, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
копии свидетельств о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, либо копию выписки из решения об установлении над ребенком опеки (для женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет);
документы, подтверждающие статус "сирота" (для сирот);
копии справок о сроке пребывания в детском доме-интернате и приобретенных трудовых навыках (для выпускников детских домов);
копии пенсионных удостоверений (для людей пенсионного возраста и инвалидов);
документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации);
копии справок об освобождении из мест лишения свободы (для лиц, освободившихся из мест лишения свободы) или справок о наличии судимости (для лиц, освобожденных в течение двух лет из мест лишения свободы).
Претенденты, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, представляют копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за предыдущий год с отметкой о способе представления документа в налоговый орган по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Претенденты, перешедшие на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за предыдущий год и истекший период текущего года с отметкой о способе предоставления документа в налоговый орган по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Претенденты, перешедшие на патентную систему налогообложения, представляют копию действующего патента на осуществление вида предпринимательской деятельности, в отношении которого законом Тамбовской области введена патентная система налогообложения.
Указанные документы должны быть удостоверены оттиском печати Претендента (для юридических лиц) и подписью его руководителя (индивидуального предпринимателя).";
в разделе 6:
пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
"6.1. Основными критериями отбора Претендентов являются направленность деятельности Претендента на решение социальных проблем и качество представленного бизнес-проекта, для оценки которых применяются следующие критерии:
соответствие вида деятельности Претендента, предоставляющего услуги (производящего товары), следующим видам деятельности:
содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости социально незащищенных групп граждан - 100 баллов; социальное обслуживание социально незащищенных групп граждан и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях - 100 баллов; производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов - 100 баллов; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам - 80 баллов; обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские) - 75 баллов; предоставление образовательных услуг социально незащищенным группам граждан - 75 баллов; содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально незащищенных групп граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом - 75 баллов; профилактика социально опасных форм поведения граждан - 75 баллов; организация социального туризма - экскурсионно-познавательных туров для социально незащищенных групп граждан - 50 баллов;
наличие в штате Претендента инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора, при условии, что:
среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет свыше 50%%, а доля в фонде оплаты труда - свыше 25%% - 100 баллов; среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет 50%%, а доля в фонде оплаты труда - 25%% - 50 баллов;
предполагаемый размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников Претендента в период реализации бизнес-проекта:
свыше 20000 рублей - 100 баллов; свыше 15000 до 20000 рублей (включительно) - 75 баллов; свыше 10000 до 15000 рублей (включительно) - 50 баллов; до 10000 рублей (включительно) - 25 баллов;
создание новых рабочих мест в период реализации бизнес-проекта:
от 11 и выше новых рабочих мест - 100 баллов; от 6 до 10 новых рабочих мест - 75 баллов; от 1 до 5 новых рабочих мест - 50 баллов;
срок окупаемости бизнес-проекта:
до 3 лет - 100 баллов; от 3 до 5 лет - 75 баллов; свыше 5 лет - 50 баллов;
готовность бизнес-проекта к внедрению (качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами, качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегии, прогнозируемые изменения финансовых результатов деятельности):
отлично - 100 баллов; хорошо - 75 баллов; удовлетворительно - 50 баллов; неудовлетворительно - 0 баллов;";
в абзаце первом пункта 6.2 цифры "250" заменить цифрами "225";
в пунктах 8.1, 8.2 раздела 8 слова "областной бюджет" заменить словами "бюджет Тамбовской области" в соответствующих падежах;