Приложение к Постановлению от 22.07.2014 г № 2944 Типовое положение
Типовое положение о пункте временного размещения эвакуируемого населения и граждан на территории тамбовского района тамбовской области 1. общие положения
Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования пункта временного размещения эвакуируемого населения и граждан при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Пункт временного размещения (далее - ПВР) может быть использован для временного размещения граждан по решению администрации района в соответствии с постановлением (распоряжением) администрации района (сельсовета, поссовета района).
ПВР является эвакуационным органом муниципального образования и элементом муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ПВР создается в соответствии с нормативным правовым актом на базе общественных учреждений (гостиниц, санаториев, профилакториев, домов культуры, физкультурно-оздоровительных комплексов и др.), за исключением общеобразовательных учреждений и детских организаций.
Деятельность ПВР эвакуируемого населения и граждан регламентируется законодательством Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами, а также настоящим Положением.
2.Основные задачи пункта временного размещения
ПВР предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения или временно размещенных граждан.
Основными задачами ПВР являются:
а) при повседневной деятельности:
- планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, выводимого из зон возможных чрезвычайных ситуаций;
- разработка необходимой документации по ПВР эвакуируемого населения и граждан;
- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;
- обучение администрации ПВР действиям по приему, учету и размещению эвакуируемого населения в чрезвычайных ситуациях;
- практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;
- участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых органом, уполномоченным на решение вопросов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций района;
б) при возникновении чрезвычайной ситуации:
- полное развертывание ПВР для эвакуируемого населения и граждан, подготовка к приему и размещению населения и граждан;
- организация учета прибывающего населения и граждан, его размещение;
- установление связи с эвакоприемной комиссией района, администраций поселения, на территории которой развернут ПВР и комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района, с организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения и граждан;
- организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения и граждан;
- информирование об обстановке прибывающих в ПВР населения и граждан;
- представление донесений о ходе приема и размещения населения и граждан в эвакоприемную комиссию района и комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района, администрацию поселения, на территории которой развернут ПВР.
3.Состав администрации пункта временного размещения
В состав администрации пункта временного размещения назначаются:
- начальник пункта временного размещения и его заместитель;
- группа регистрации и учета населения (2 - 3 человека);
- группа размещения населения (2 - 3 человека);
- стол справок (1 - 2 человека);
- группа охраны общественного порядка (комендант и 2 - 3 сотрудника от ОМВД России по Тамбовскому району);
- комната матери и ребенка при необходимости (1 - 2 человека);
- представитель от УФМС России по Тамбовской области в Тамбовском районе;
- психолог (сотрудник психологической службы);
- представитель от отдела по социальным вопросам и труду администрации района.
В случае служебной необходимости нормативным правовым актом администрации района в состав администрации ПВР могут дополнительно назначается и другие должностные лица.
Начальник пункта временного размещения назначается нормативным правовым актом и является непосредственным начальником для всей администрации ПВР по вопросам организации и порядка функционирования ПВР.
Для функционирования пункта временного размещения выделяются силы и средства предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- от ОМВД России по Тамбовскому району (по согласованию): 2 - 3 сотрудника и служебный транспорт с громкоговорящей связью - для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в район расположения пункта временного размещения;
- от ТОГБУЗ "Тамбовская ЦРБ" (по согласованию): врач и средний медперсонал (2 - 3 человека) для организации медицинского обеспечения в пункте временного размещения;
- от отдела сельского хозяйства и экономического развития администрации района: представитель, а также персонал (из числа близлежащих предприятий, учреждений, организаций торговли и общественного питания) для развертывания пункта питания и обеспечения эвакуируемого населения и граждан предметами первой необходимости.
Указанные силы и средства выделяются согласно планам (расчетам) соответствующих предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в случае принятия решения на размещение граждан в соответствии с принятым нормативным правовым актом администрации района (сельсовета, поссовета района).
4.Организация работы пункта временного размещения
Руководители предприятий, учреждений, организаций, на базе которых разворачиваются ПВР для эвакуируемого населения и граждан, организуют разработку необходимого перечня документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, практическое обучение администрации ПВР и несут персональную ответственность за готовность пункта временного размещения к работе.
Основным документом, регламентирующим работу пункта временного размещения, является настоящее Положение.
В своей деятельности администрация ПВР подчиняется эвакоприемной комиссии района, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района и взаимодействует с предприятиями, учреждениями, организациями, принимающими участие в проведении эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании.
В целях организации работы пункта временного размещения разрабатываются следующие документы:
- постановление (распоряжение) администрации района (сельсовета, поссовета района), нормативный правовой акт руководителя предприятия, учреждения, организации, на базе которых разворачиваются ПВР о создании ПВР;
- функциональные обязанности администрации ПВР;
- штатно-должностной список администрации ПВР;
- календарный план работы администрации ПВР;
- схема оповещения и сбора администрации ПВР;
- план размещения эвакуируемого населения и граждан в ПВР;
- схема связи и управления ПВР;
- журнал учета прибытия эвакуируемого населения и граждан в ПВР;
- журнал принятых и отданных распоряжений;
- для обеспечения пожарной безопасности и охраны труда необходимые схемы, указатели, таблички (решением начальника пункта временного размещения).
Пункт временного размещения развертывается в мирное время при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, а также для временного размещения граждан по решению главы района (главы администрации поселения).
С получением нормативного правового акта на развертывание ПВР руководитель предприятия, учреждения, организации, на базе которых разворачиваются ПВР, дает соответствующие указания должностным лицам ПВР на развертывание ПВР, организацию приема и размещения эвакуируемого населения и граждан согласно календарному плану работы администрации пункта временного размещения.
Размещение эвакуируемого населения и граждан осуществляется в помещениях здания предприятия, учреждения, организации, на базе которых развертывается ПВР, с использованием ее материально-технических средств и оборудования.
Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения и граждан начальник пункта временного размещения решает с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района и эвакоприемной комиссией района.
Расходы на проведение мероприятий по временному размещению эвакуируемого населения и граждан, в том числе на использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, понесенные администрацией района, администрацией поселения района, предприятиями, учреждениями и организациями, возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.