Постановление от 07.07.2014 г № 823
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территориях двух и более поселений в границах муниципального района"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Тамбовской области от 20 ноября 2012 г. N 1434 "О порядке формирования и ведения регионального реестра государственных и муниципальных услуг Тамбовской области", Постановлением администрации района от 22.11.2012 N 1183 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Никифоровского района Тамбовской области, сведения о которых подлежат размещению в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг Тамбовской области, и перечня услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями Никифоровского района Тамбовской области, сведения о которых подлежат размещению в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" администрация района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территориях двух и более поселений в границах муниципального района" согласно приложению.
2.Отделу архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района (Скотников) обеспечить исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги.
3.Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территориях двух и более поселений в границах муниципального района" от 24.12.2012 N 1343 признать утратившим силу.
4.Разместить настоящее постановление на сайте администрации района и на Тамбовском областном портале "ТОП68" в сети "Интернет".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района И.А.Власова.
Глава района
М.Н.Данилкин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В
ЭКСПЛУАТАЦИЮ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ
ПОСЕЛЕНИЙ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территориях двух и более поселений в границах муниципального района", создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территориях двух и более поселений в границах муниципального района".
1.2.Получателем муниципальной услуги является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, объектов капитального строительства, реконструкцию, объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.
1.2.1.Получатель муниципальной услуги направляет заявление о выдаче разрешения непосредственно в администрацию Никифоровского района либо через многофункциональный центр.
1.2.2.Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.
1.3.Прием заявлений по предъявлению муниципальной услуги осуществляется в рамках соглашения о взаимодействии в сфере организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" Никифоровским районным муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Заявитель также имеет право обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично в администрацию района.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Федеральной налоговой службой Российской Федерации;
- управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области;
- управление государственного строительного надзора Тамбовской области;
- отделом по управлению имуществом и землеустройству администрации района;
- органами местного самоуправления поселений.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы отдела архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района предоставляется непосредственно в отделе архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района по адресу: 393000, Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, пл. Ленина, 1, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе, в сети "Интернет", публикаций в средствах массовой информации.
Адрес электронной почты: arh@r36.tambov.gov.ru.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.30 до 13.30, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.2.Контактный телефон отдела архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района (телефон/факс для справок) - 8 (84736) 34-6-48.
1.3.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- на информационных стендах МФЦ и непосредственно в отделе архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- организуется путем публичного информирования, на официальном сайте администрации района www.http:// http://www.tambov.gov.ru/36/1257/1316.html, на сайте государственных услуг www.gosuslugi.ru.
1.3.4.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальной услуги в НРМКУ "МФЦ".
На информационных стендах в помещении МФЦ, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с разделением таких документов на документы, которые заявителю необходимо предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, муниципальных служащих, работников многофункционального центра.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территориях двух и более поселений в границах муниципального района".
2.2.Наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Никифоровского района, ее предоставление обеспечивается отделом архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа, расположенным по адресу: 393000, р.п. Дмитриевка, пл. Ленина, 1, Тамбовская область, Никифоровский район, телефон: 8 (475 36) 31-9-35, 8 (475 36) 34-6-48,
e-mail: post@r36.tambov.gov.ru, arh@r36.tambov.gov.ru,
Интернет-сайт: http://www.tambov.gov.ru/36/1257/1316.html.
График (режим работы) отдела: понедельник - пятница: 8.30 - 17.30; обеденный перерыв 12.30-13.30, выходные дни: суббота и воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий нерабочему праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на строительство;
- отказ в выдаче разрешения на строительство;
- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.3.1.Разрешение на строительство, а также на ввод объекта в эксплуатацию выдается по форме разрешения на строительство, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698.
2.4.Сроки предоставления отделом муниципальной услуги.
2.4.1.Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на строительство, выдачи либо отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в течение десяти календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство, заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в администрации района или МФЦ.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 01.07.2011 N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Закон Тамбовской области от 31.01.2007 N 144-З "О градостроительной деятельности в Тамбовской области";
постановление администрации Никифоровского района от 28.08.2012 N 882 "Об утверждении Положения об отделе архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Заявление о выдаче разрешения на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, представляются (направляются) в администрацию района или МФЦ заявителем (либо его законным представителем).
Заявление о выдаче разрешения на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, составляются по формам согласно приложению 1 - 2 к настоящему регламенту. Образец заявления для получения муниципальной услуги можно получить у специалиста отдела архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района и МФЦ, а также на официальном сайте администрации района, на портале государственных услуг Тамбовской области http://r36.tambov.gov.ru (далее - региональный портал), на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал).
2.6.2.К заявлению о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
2.6.2.1.Перечень документов, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
1) заявление по установленной форме (Приложение 1 к настоящему административному регламенту), образец заявления для получения муниципальной услуги можно получить у специалиста МФЦ, а также на официальном сайте администрации района, на портале государственных услуг Тамбовской области http://r36.tambov.gov.ru; на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (копия);
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома;
6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
6.2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.2.2.Перечень документов, которые запрашиваются МФЦ или отделом архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района в порядке межведомственного взаимодействия и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица (Федеральная налоговая служба Российской Федерации);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории.
От заявителя запрещается требовать предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.3.К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
2.6.3.1.Перечень документов, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
1) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
2) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
3) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
4) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
5) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
6) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
7) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
8) технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Указанные в подпунктах 3 и 6 настоящего пункта регламента документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (в случае, если проектная документация объектов капитального строительства была утверждена застройщиком (заказчиком) или направлена им на муниципальную экспертизу после вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
2.6.3.2.Перечень документов, которые запрашиваются МФЦ или отделом архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района в порядке межведомственного взаимодействия и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица (Федеральная налоговая служба Российской Федерации);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
4) разрешение на строительство.
От заявителя запрещается требовать предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.4.Не допускается требовать иные документы и информацию для получения муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в приеме документов не допускается.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основания для отказа в выдаче разрешения на строительство:
а) отсутствие документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 2.6.2 настоящего регламента;
б) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
в) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
г) отсутствие правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
2.8.2.Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
а) отсутствие документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5 и 7 пункта 2.6.3 настоящего регламента;
б) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
в) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
г) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
д) невыполнение застройщиком установленной обязанности по безвозмездной передаче в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в отдел архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации (за исключением проектной документации линейных объектов): схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации); перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
е) если в отдел, выдавший разрешение на строительство, не передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (за исключением линейного объекта).
2.8.3.Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.8.4.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителю (либо его законному представителю) возвращаются все представленные им документы.
2.8.5.Отказ в выдаче разрешения на строительство, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
2.8.6.Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления отделом муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территориях двух и более поселений в границах муниципального района", являются: государственная экспертиза проектной документации, государственная экспертиза результатов инженерных изысканий.
Результатом государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение): проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза проектной документации; результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза результатов инженерных изысканий; проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если одновременно осуществлялась государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Государственная экспертиза проектной документации, государственная экспертиза результатов инженерных изысканий осуществляется за счет средств заявителя. Размер платы за проведение государственной экспертизы определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.9.Муниципальная услуга "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территориях двух и более поселений в границах муниципального района" предоставляется без взимания платы.
2.10.Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 15 минут. Регистрация поступивших документов производится путем внесения информации в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство, в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (далее - Журнал регистрации). Журналы регистрации ведутся в рукописной и электронной формах (приложения 3 - 4 к настоящему регламенту).
2.12.Требования к помещениям предоставления услуги.
2.12.1.Требования к местам информирования и ожидания.
Места, информирования и ожидания, предназначены для ожидания в очереди заявителей, должны быть выполнены с соблюдением условий комфортности, удобного, наглядного и доступного ознакомления и информационным материалом, предоставления возможности заполнения необходимых документов при получении услуг. Они включают в себя:
- место для осуществления информирования заявителей (администратор);
- информационные стенды, содержащие информацию, необходимую для получения заявителями государственных и муниципальных услуг;
- программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения возможности доступа заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг, региональному порталу государственных и муниципальных услуг, информации о государственных и муниципальных услугах и ходе их предоставления в МФЦ;
- 1 рабочее место для свободного доступа заявителей к информационно-справочным системам и выхода в Интернет;
- телефонные аппараты, предоставляющие возможность безвозмездно получить услуги местной, внутризоновой сети связи общего пользования;
- должны быть оснащены достаточным естественным и искусственным освещением.
В соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений места информирования и ожидания должны быть оборудованы системой вентиляции воздуха.
Для оформления документов в местах информирования и ожидания размещаются столы и стулья, оборудованы места для ожидания.
Места информирования и ожидания должны быть оборудованы электронной системой управления очередью, предназначенной для автоматизированного управления потоком заявителей и обеспечения им комфортных условий ожидания, интегрированной с информационной системой МФЦ.
Система электронного управления очередью должна обеспечивать:
- регистрацию заявителя в очереди;
- учет заявителей в очереди, управление отдельными очередями в зависимости от видов услуг;
- возможность автоматического перенаправления, ожидающего прием заявителя, на обслуживание к свободному специалисту, уполномоченному на предоставление выбранной услуги;
- формирование отчетов по посещаемости центра (количеству заявителей, среднему времени ожидания (обслуживания), загруженности специалистов и др.
Электронная система управления очередью включает:
- большие дисплеи, смонтированные на стенах;
- мониторы, смонтированные над каждым рабочим местом специалиста;
- пульт выбора услуг с устройствами, печатающими талоны;
- звуковое сопровождение работы электронной очереди для престарелых и слабовидящих граждан.
В местах информирования и ожидания для заявителей предусмотрена возможность ксерокопирования документов.
2.12.2.Требования к местам приема заявителей:
- места приема заявителей должны быть оборудованы перегородками в виде киосков "окон" для приема и обслуживания заявителей. На каждом "окне" указан его номер. Каждое окно оформлено информационными табличками с указанием фамилии, имени, отчества специалиста, ведущего предоставление услуг;
- при приеме заявителя в каждом "окне" предусмотрено наличие места для сидения и стола для раскладки документов;
- при необходимости специалист, ведущий прием, в рамках предоставления услуги, обеспечивает заявителя бумагой и канцелярскими принадлежностями, формами (бланками) документов, необходимых для получения услуг.
Если регламентом предоставления услуги или другим нормативным правовым актом, устанавливающим количество и перечень необходимых для получения услуги документов, не предусмотрено предоставление заявителем ксерокопий этих документов, то специалист, принимающий документы, самостоятельно изготавливает необходимые копии документов.
2.12.3.Рабочее место каждого специалиста, ведущего прием заявителей, должно быть оборудовано сканером, принтером, телефоном и компьютером с возможностью доступа к информационной системе и базе данных органа власти (организации), представителем которого он является.
2.12.4.В МФЦ необходимо создать условия для обслуживания инвалидов: вход в помещение оборудовать пандусом, обеспечивающим беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в отделе архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района или специалистами МФЦ:
- консультирование проводится в письменной или устной форме, а также по электронной почте (при ее наличии);
- устное консультирование осуществляется специалистами отдела или специалистами МФЦ при обращении получателя муниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут;
- письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги. Ответ направляется письмом, электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги. При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения;
- публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных средствах массовой информации и на Интернет-сайте. Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
2.13.2.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- соответствие требованиям настоящего административного регламента;
- наличие различных каналов получения услуги;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- количество обоснованных жалоб.
Соответствие исполнения настоящего административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.
Анализ практики применения регламента проводится должностными лицами отдела один раз в год.
Результаты анализа практики применения настоящего административного регламента используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1.Обеспечение возможности получения заявителями (либо их законными представителями) информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации района и в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области".
2.14.2.Обеспечение возможности получения и копирования заявителями (либо их законными представителями) на официальном сайте администрации района и государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.
2.14.3.Обеспечение возможности для заявителей (либо их законных представителей) в целях получения муниципальной услуги представлять документы в электронной форме с соблюдением требований, предъявляемых действующим законодательством (в том числе законодательством о градостроительной деятельности) и настоящим регламентом.
В случае предоставления документов в электронной форме заявление и прилагаемые к нему документы, а также уведомление о переходе права должны быть надлежаще заверены электронной цифровой подписью должностного лица, подписавшего заявление.
К заявлению должна быть приложена опись документов, которые предоставляются, а также опись документов, которые не предоставляются с указанием юридических оснований, допускающих такую возможность. В описи документов, которые не предоставляются, должны быть указаны их точные наименования, органы, выдавшие их, регистрационные номера, даты регистрации, в отдельных случаях сведения, содержащиеся в них, которые необходимы для подачи соответствующих запросов.
2.14.4.Обеспечение возможности для заявителей (либо из законных представителей) получать сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.14.5.Обеспечение возможности получения заявителями (либо их законными представителями) результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
2.15.Межведомственный запрос о предоставлении документов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.15.1.Межведомственный запрос о представлении документов, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 2.6.2.2, в подпунктах 1, 2, 3 и 4 пункта 2.6.3.2, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы, или в случае, если такие документы не были представлены заявителем, следующие сведения:
1) наименование органа, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа, необходимого для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
2.15.2.Требования подпункта 2.17.1 не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.15.3.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 2.6.2.2, в подпунктах 1, 2, 3 и 4 пункта 2.6.3.2, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
формирование и направление межведомственных запросов (МВ) в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение представленных документов и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
учет и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.Прием и регистрация заявления.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры являются поступившие в администрацию района или МФЦ заявление, прилагаемые документы.
3.1.2.Ответственное лицо за делопроизводство регистрирует в день поступления заявление и документы.
3.1.3.Регистрация производится с вводом информации о документах в Журнал регистрации. Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.1.4.По требованию заявителя (либо его законного представителя) ответственное лицо за делопроизводство знакомит заявителя (либо его законного представителя) с правовыми актами, регламентирующими деятельность отдела по предоставлению муниципальной услуги, разъясняет порядок приема и выдачи документов.
3.1.5.После регистрации заявление и прилагаемые документы передаются ответственным лицом за делопроизводство начальнику отдела архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района для рассмотрения. Начальник отдела в течение рабочего дня со времени регистрации направляет заявление с документами специалисту, осуществляющему исполнение муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территориях двух и более поселений в границах муниципального района" (далее - ответственный исполнитель).
3.2.Формирование и направление межведомственных запросов (МВ) в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления и документов.
Проверка комплектности направленных начальником отдела документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.6.2 и 2.6.3 настоящего регламента, производится в течение рабочего дня, следующего за днем их получения.
3.2.2.В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 2.6.2.2, в подпунктах 1, 2, 3, и 4 пункта 2.6.3.2 настоящего регламента, ответственный исполнитель принимает решение о направлении межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами в порядке межведомственного взаимодействия, формируются межведомственные запросы в вышеобозначенные органы (организации) с учетом предельного срока получения ответа по каждому виду документа - 3 рабочих дня.
3.2.3.Направление запросов осуществляется следующими способами: почтовым отправлением, курьером под расписку, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.4.Ответственный исполнитель самостоятельно определяет способ направления запроса.
Полученные ответы на запросы приобщаются к имеющимся документам.
Результатом административной процедуры являются поступившие от заявителя (полученные в рамках межведомственного взаимодействия) документы для предоставления муниципальной услуги.
3.3.Рассмотрение представленных документов и оформление результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры являются поступившие от заявителя (полученные в рамках межведомственного взаимодействия) документы.
Специалист отдела архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района (далее - специалист отдела), обеспечивает исполнение настоящего регламента в части рассмотрения документов на соответствие положениям данного регламента и оформления результатов предоставления муниципальной услуги.
Порядок рассмотрения документов о выдаче разрешения
на строительство
3.3.2.Специалист отдела в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения документов, проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
По результату проверки специалист отдела подготавливает и передает начальнику отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района проект разрешения на строительство по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", либо проект письма, уведомляющего об отказе в выдаче разрешения на строительство при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9.1 настоящего регламента.
3.3.3.Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается по заявлению застройщика на отдельные этапы строительства, реконструкции.
Порядок рассмотрения документов о выдаче разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию
3.3.4.Специалист отдела в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения документов, обеспечивает проверку правильности оформления представленных документов и передает их начальнику отдела, который обеспечивает осмотр объекта капитального строительства.
В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта отделом не проводится.
По результату специалист отдела подготавливает и передает начальнику отдела проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", либо проект письма, уведомляющего об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при наличии оснований, установленных пунктом 2.9.4 настоящего регламента.
3.4.Учет и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием начала выполнения административной процедуры является получение начальником отдела проектов документов, определяющих результат предоставления муниципальной услуги.
3.4.2.В течение рабочего дня со времени получения проектов документов начальник отдела, подписывает и направляет документы, определяющие результат предоставления муниципальной услуги, ответственному лицу за делопроизводство для регистрации, учета, и выдачи. Ответственное лицо за делопроизводство в течение того же дня информирует с использованием телефонной связи, посредством электронной почты, почтового уведомления заявителя (либо его законного представителя) о результате предоставления муниципальной услуги и возможности получения таких документов.
3.4.3.Выдача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется ответственным лицом за делопроизводство с записью (фиксацией) в Журнале регистрации.
3.4.4.Разрешения на строительство, учитываются в Реестре выданных разрешений на строительство под отдельным порядковым номером (приложение 6 к настоящему регламенту).
Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, учитываются в Реестре выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию под отдельным порядковым номером (приложение 7 к настоящему регламенту).
3.4.5.Документы, относящиеся к предоставлению муниципальной услуги, формируются в отдельный том номенклатурного дела по каждому объекту капитального строительства.
3.4.6.Ведение Реестра выданных разрешений, формирование и оформление номенклатурного дела осуществляется ответственным лицом за делопроизводство.
3.4.7.Учет выданных разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию ведется ответственным лицом за делопроизводство также в электронном виде.
3.4.8.Разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или письмо, уведомляющее об отказе в выдаче разрешения на строительство, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, изготавливаются в двух экземплярах, один из которых выдается (направляется) заявителю (либо его законному представителю), второй хранится в архиве отдела архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района.
3.4.9.В течение трех календарных дней со дня выдачи разрешения ввод объекта в эксплуатацию ответственное лицо за делопроизводство направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в инспекцию государственного строительного надзора Тамбовской области, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства.
3.5.Особенности выполнения административных процедур муниципальной услуги в многофункциональном центре.
Настоящий раздел административного регламента распространяется на деятельность работников многофункционального центра, уполномоченных на реализацию функций многофункционального центра, а также специалиста уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги по принципу "одного окна" на основании Соглашения о взаимодействии, заключенного администрацией Никифоровского района и с Никифоровским районным муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее по тексту - специалист).
3.5.1.При обращении заявителя в МФЦ за предоставлением муниципальной услуги специалист выполняет следующие функции:
- прием запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- представление интересов заявителя при взаимодействии с уполномоченным органом, а также с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- представление интересов уполномоченного органа, иных организаций при взаимодействии с заявителем;
- информирование заявителей о порядке предоставления услуги в многофункциональном центре, о ходе выполнения принятых запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги и иных услуг, предоставление которых организовано в многофункциональном центре (далее по тексту - МФЦ), а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ;
- взаимодействие с государственными органами по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- выдачу заявителю документов уполномоченного органа по результатам предоставления муниципальной услуги;
- составление и выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления муниципальной услуги уполномоченным органом в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ;
- прием, обработку информации из информационных систем уполномоченного органа, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.
3.5.2.выполнение функций, указанных в п. 3.5.1 настоящего раздела, специалистами плата с заявителей не взимается.
3.5.3.Специалист при личном обращении заявителей в МФЦ осуществляет следующие действия:
- информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре;
- прием запросов (заявлений) заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
- обработку запросов (заявлений) заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
- информирование заявителей о результатах предоставления муниципальной услуги;
- выдачу заявителям документов уполномоченного органа по результатам предоставления муниципальной услуги.
3.5.4.Информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре.
Специалист при обращении к нему заявителя выясняет, за предоставлением какой услуги он обратился в МФЦ, после чего осуществляет его информирование и консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.5.5.Прием запросов (заявлений) заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
При обращении заявителя по вопросу приема запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему необходимых документов специалист выполняет следующие действия:
3.5.5.1.устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, специалист проверяет срок действия документа и соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении и необходимых документах;
3.5.5.2.в случае обращения представителя заявителя, проверяет документ, подтверждающий его полномочия, на предмет соблюдения установленного законом порядка его оформления, срок и объем полномочий, переданных доверителем;
3.5.5.3.проверяет наличие всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги: сличает предоставленные документы с перечнем документов, предоставляемых заявителем самостоятельно в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги;
3.5.5.4.проверяет территориальную подведомственность подаваемых запроса (заявления) и документов;
3.5.5.5.проверяет соответствие предоставленных документов на наличие подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, документы не должны быть исполнены карандашом или с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. Документы должны быть составлены на русском языке, в случае составления документов на иностранном языке, должен быть предоставлен заверенный перевод на русский язык;
3.5.5.6.проверяет актуальность предоставленной формы запроса (заявления), правильность заполнения запроса (заявления) согласно установленным настоящим административным регламентом требованиям.
Запрос (заявление), который подается через МФЦ, подписывается заявителем (его представителем) в присутствии специалиста.
При отсутствии у заявителя заполненного запроса (заявления) или неправильном его заполнении по просьбе заявителя специалист помогает заявителю собственноручно заполнить запрос (заявление) или заполняет его самостоятельно с использованием автоматизированной информационной системы, с последующим предоставлением заявителю, который проверяет все данные, указанные в запросе (заявлении);
3.5.5.7.уточняет у заявителя контактные телефоны, адреса электронной почты;
3.5.5.8.проверяет соответствие копий предоставляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам;
3.5.5.9.составляет расписку, содержащую перечень предоставленных заявителем документов, с указанием даты и времени их предоставления с точностью до минуты;
3.5.5.10.выясняет у заявителя, каким образом он хочет получить результат предоставления муниципальной услуги:
- в МФЦ (если данная административная процедура предусмотрена Соглашением о взаимодействии),
- в уполномоченном органе;
3.5.5.11.изготавливает копии с запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги;
3.5.5.12.по результатам приема документов выдает заявителю:
- 1 копию запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги;
- 1 экземпляр расписки в подтверждение принятия специалистом в МФЦ документов, предоставленных заявителем. Приложение N 4;
3.5.5.13.уведомляет заявителя о сроке предоставления услуги, с учетом положений действующего законодательства по срокам передачи документов в уполномоченный орган и получения в нем результата предоставления услуги;
3.5.5.14.в случае желания заявителя получить результат предоставления услуги в МФЦ, информирует заявителя о порядке его получения, последствиях неявки за получением документов, последствиях обращения за получением документов неуполномоченного лица.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в п. 3.5.5, составляет 10 минут.
3.5.6.Отказ в приеме документов не допускается.
В случае выявления несоответствий по пунктам 3.5.5.5 - 3.5.5.6 настоящего раздела, специалист предлагает заявителю прервать подачу документов и разъясняет заявителю, что обращение с данными документами в уполномоченный орган будет препятствовать предоставлению услуги и может привести к отказу в предоставлении муниципальной услуги.
Если заявитель, несмотря на данные ему разъяснения, откажется прервать подачу документов, специалист принимает заявление и иные документы, при этом в заявлении проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления услуги (о том, что указанные обстоятельства могут препятствовать предоставлению услуги) и он предупрежден о том, что в предоставлении муниципальной услуги ему может быть отказано уполномоченным органом.
3.5.7.Обработка запросов (заявлений) заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
После приема запроса (заявления) и прилагаемых к нему документов от заявителя, специалист осуществляет следующие действия:
- составляет сопроводительный реестр для передачи принятых запросов (заявлений) с документами в уполномоченный орган.
- доставка документов в уполномоченный орган осуществляется в соответствии с заключенными Соглашениями о взаимодействии.
- комплекты документов должны быть переданы в уполномоченный орган не позднее следующего рабочего дня после дня их приема.
- в случае если результат предоставления услуги подлежит выдаче в МФЦ, контролирует сроки предоставления услуг по переданным в уполномоченный орган комплектам документов. Доставка документов от уполномоченного органа в МФЦ осуществляется в соответствии с заключенными Соглашениями о взаимодействии.
3.5.8.Информирование заявителей о результатах предоставления муниципальной услуги.
После поступления в МФЦ от уполномоченного органа результата предоставления муниципальной услуги, специалист выполняет следующие действия:
- в день получения результата предоставления услуги, информирует заявителя (его представителя) по телефону о готовности документов, а также согласовывает с ним дату и время получения документов. В случае невозможности связаться с заявителем (его представителем) по контактным телефонам, указанным в запросе (заявлении) о предоставлении муниципальной услуги, в течение 3-х календарных дней после дня получения их в уполномоченном органе, специалист на четвертый календарный день направляет заявителю по адресу электронной почты, указанному в запросе (заявлении), уведомление о том, что документы доступны для получения в МФЦ.
- подготавливает комплект документов к выдаче.
3.5.9.Выдача заявителям результата предоставления муниципальной услуги.
При обращении заявителя (его представителя) в МФЦ за выдачей результата предоставления муниципальной услуги специалист осуществляет следующие действия:
3.5.9.1.устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
3.5.9.2.проверяет правомочия представителя заявителя;
3.5.9.3.находит документы, подлежащие выдаче;
3.5.9.4.знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
3.5.9.5.проставляет соответствующую отметку в расписке или журнале выдачи результатов предоставления услуг и выдает документы заявителю под роспись.
3.5.9.6.Специалист отказывает в выдаче документов обратившемуся за получением документов лицу по следующим основаниям:
1.обратившееся лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий личность;
2.за выдачей документов обратилось ненадлежащее лицо;
3.если заявитель, не согласившись с перечнем выдаваемых ему документов, отказался проставить свою подпись в получении документов.
3.5.9.7.Если обратившемуся за получением документов лицу отказано в выдаче документов по основаниям, указанным в пп. 1, 2 п. 3.5.9.6 настоящего раздела, то специалист в течение дня уведомляет заявителя по телефону или направляет ему по адресу электронной почты уведомление о том, что документы доступны для получения в МФЦ.
3.5.9.8.Если обратившемуся за получением документов лицу отказано в выдаче документов по основаниям, указанным в пп. 3 п. 3.5.9.6 настоящего раздела, то в расписке или в журнале выдачи результатов предоставления услуг специалист делает соответствующую отметку "Получить документы отказался" и заверяет своей подписью. После чего в течение дня готовит сопроводительный реестр и передает данные документы в уполномоченный орган, а также направляет заявителю по адресу электронной почты уведомление о том, что документы направлены в уполномоченный орган и доступны в нем для получения.
3.5.9.9.Максимальный срок выполнения действий, указанных в п. 4.9, составляет 10 минут.
3.5.9.10.В случае, если результат предоставления муниципальной услуги не получен в МФЦ заявителем в течение 30 календарных дней со дня их получения специалистом в МФЦ от уполномоченного органа, специалист направляет невостребованные документы в уполномоченный орган с одновременным информированием заявителя по телефону (или направлением по адресу электронной почты уведомления) о том, что документы направлены в соответствующий уполномоченный орган и доступны для получения в нем.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом отдел архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района осуществляется начальником отдела архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района.
4.2.Персональная ответственность специалистов отдела архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства. Специалист МФЦ, ответственный за прием и рассмотрение документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела и директором МФЦ проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела и МФЦ положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4.4.Проверки полноты и качества представления муниципальной услуги осуществляются на основании изданных постановлений администрации района.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.8.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9.Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11.Ответ на жалобу подписывается главой района, или первым заместителем главы администрации района, курирующим вопросы отдела архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа администрации района.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2014-07-07 Приложение к Постановлению от 07 июля 2014 года № 823