Заключение от 23.06.2014 г № 792
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 23.06.2014 N 792
02.06.2006 N 570 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТВОРЧЕСКОМ
КОНКУРСЕ НА СОИСКАНИЕ ОБЛАСТНЫХ ИМЕННЫХ СТИПЕНДИЙ И
ЕЖЕГОДНЫХ ГРАНТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 26, провело повторную правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 02.06.2006 N 570 "Об утверждении Положения о творческом конкурсе на соискание областных именных стипендий и ежегодных грантов администрации области и областной Думы" .
Поводом для проведения повторной правовой и антикоррупционной экспертиз послужило письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2014 N 17-45764/14.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение Положения о творческом конкурсе на соискание областных именных стипендий и ежегодных грантов администрации области и областной Думы, что в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" .
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона N 273-ФЗ отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом N 273-ФЗ, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.
В соответствии с пунктом "о" части 2 статьи 11 Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации учреждение и присвоение наград, почетных званий и премий области находится в ведении области.
В силу положений части 1 статьи 5 Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области" одной из форм поддержки молодежи в Тамбовской области в сфере образования является предоставление на конкурсной основе областных именных стипендий и ежегодных грантов обучающимся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тамбовской области.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Тамбовской области от 01.10.2013 N 321-З "Об образовании в Тамбовской области" к полномочиям администрации области в сфере образования относится принятие нормативных правовых актов в сфере образования.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения повторной правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких